Articolo 77 del Decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267

Articolo 76Articolo 78

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13 ottobre 2000

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15 marzo 2025

Articolo 77 Definizione di amministratore locale 1. La Repubblica tutela il diritto di ogni cittadino chiamato a ricoprire cariche pubbliche nelle amministrazioni degli enti locali ad espletare il mandato, disponendo del tempo, dei servizi e delle risorse necessari ed usufruendo di indennita' e di rimborsi spese nei modi e nei limiti previsti dalla legge.
2. Il presente capo disciplina il regime delle aspettative, dei permessi e delle indennita' degli amministratori degli enti locali.
Per amministratori si intendono, ai soli fini del presente capo, i sindaci, anche metropolitani, i presidenti delle province, i consiglieri dei comuni anche metropolitani e delle province, i componenti delle giunte comunali, metropolitane e provinciali, i presidenti dei consigli comunali, metropolitani e provinciali, i presidenti, i consiglieri e gli assessori delle comunita' montane, i componenti degli organi delle unioni di comuni e dei consorzi fra enti locali, nonche' i componenti degli organi di decentramento.

Commentari • 17

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1. La disciplina dei permessi di funzione e delle assenze dal lavoro degli amministratori degli enti locali in Sicilia
Di Massimo Greco · https://www.quotidianolegale.it/ambientediritto-20-anni/
[…] In applicazione di tale principio l'art. 77, comma 1 del D.lgs. n. 267/2000 ha affermato che “La Repubblica tutela il diritto di ogni cittadino chiamato a ricoprire cariche pubbliche nella amministrazioni degli enti locali ad espletare il mandato, disponendo del tempo, dei servizi e delle risorse necessari ed usufruendo di indennità e di rimborsi spese nei modi e nei limiti previsti dalla legge”. […]
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2. Sulle modalita' di affidamento dei servizi pubblici locali
Redazione · https://www.giurdanella.it/ · 6 marzo 2009
[…] Non possono essere nominati amministratori di società partecipate da enti locali coloro che nei tre anni precedenti alla nomina hanno ricoperto la carica di amministratore, di cui all'articolo 77 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, e successive modificazioni, negli enti locali che detengono quote di partecipazione al capitale della stessa società. 4. […]
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3. Regolamento in materia di servizi pubblici locali di rilevanza economicaAccesso limitato
Redazione Altalex · https://www.altalex.com/ · 13 ottobre 2010
4. Niente IVA sui rimborsi erogati ai datori di lavoro dei dipendenti con mandato elettivoAccesso limitato
Francesco De Rosa · https://www.eutekne.info/
5. Sul dovere di astensione degli amministratori degli enti locali
https://www.eius.it/articoli/

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Giurisprudenza • 203

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1. TAR Roma, sez. 1Q, sentenza 23/09/2009, n. 9225
Provvedimento: […] Ai sensi dell'art. 77, comma 2, del decreto legislativo n. 267/2000 relativamente ad aspettative, permessi e indennità si intendono per amministratori di enti locali anche “i componenti degli organi delle unioni di comuni e dei consorzi fra enti locali, nonché i componenti degli organi di decentramento”. […] La corretta applicazione in autotutela, da parte dell'atto impugnato, degli artt. 77 e 78 del decreto legislativo n. 267/2000 priva di interesse (come già per la diversa fattispecie indicata nel capo 1.0.2) l'ulteriore censura secondo cui contraddittoriamente l'impugnata revoca per un verso avrebbe escluso l'applicabilità al ricorrente dei citati artt. 77 e 78, d.lgs. n. 267/2000 e per altro verso avrebbe espressamente applicato lo stesso art. 78.
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- regolamento di bilancio·
- decadenza da incarico amministrativo·
- violazione art. 97 della Costituzione·
- autotutela amministrativa·
- violazione art. 21 octies della legge 241/1990·
- revoca provvedimento amministrativo·
- violazione art. 7 della legge 241/1990·
- principio di prorogatio·
- compensazione delle spese di giudizio·
- art. 77 e 78 del d.lgs. 267/2000·
- eccesso di potere·
- interesse legittimo·
- difetto di istruttoria·
- distacco del personale·
- principio di affidamento
2. TAR Roma, sez. 1Q, sentenza 23/09/2009, n. 9215
Provvedimento: […] Ai sensi dell'art. 77, comma 2, del decreto legislativo n. 267/2000 relativamente ad aspettative, permessi e indennità si intendono per amministratori di enti locali anche “i componenti degli organi delle unioni di comuni e dei consorzi fra enti locali, nonché i componenti degli organi di decentramento”. […] La corretta applicazione in autotutela, da parte dell'atto impugnato, degli artt. 77 e 78 del decreto legislativo n. 267/2000 priva di interesse (come già per la diversa fattispecie indicata nel capo 1.0.2) l'ulteriore censura secondo cui contraddittoriamente l'impugnata revoca per un verso avrebbe escluso l'applicabilità al ricorrente dei citati artt. 77 e 78, d.lgs. n. 267/2000 e per altro verso avrebbe espressamente applicato lo stesso art. 78.
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- revoca del provvedimento di distacco senza oneri·
- violazione del giusto procedimento·
- decadenza della carica amministrativa·
- autotutela amministrativa·
- principio di proporzionalità·
- consorzi tra enti locali·
- compensazione delle spese di giudizio·
- principio di motivazione degli atti amministrativi·
- eccesso di potere·
- interesse legittimo·
- applicabilità degli artt. 77 e 78 del d.lgs. 267/2000·
- principio di legalità·
- principio di affidamento
3. TAR Roma, sez. 1Q, sentenza 23/09/2009, n. 9219
Provvedimento: […] Ai sensi dell'art. 77, comma 2, del decreto legislativo n. 267/2000 relativamente ad aspettative, permessi e indennità si intendono per amministratori di enti locali anche “i componenti degli organi delle unioni di comuni e dei consorzi fra enti locali, nonché i componenti degli organi di decentramento”. […] La corretta applicazione in autotutela, da parte degli atti impugnati, degli artt. 77 e 78 del decreto legislativo n. 267/2000 priva di interesse l'ulteriore censura secondo cui contraddittoriamente l'impugnata revoca per un verso avrebbe escluso l'applicabilità ai ricorrenti dei citati artt. 77 e 78, d.lgs. n. 267/2000 e per altro verso avrebbe espressamente applicato lo stesso art. 78.
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- revoca del distacco senza oneri a carico dell'Amministrazione·
- ripristino della legalità·
- applicabilità dell'art. 78 del decreto legislativo n. 267/2000·
- interesse legittimo vs diritto soggettivo·
- carenza di personale·
- consorzi tra enti locali·
- compensazione delle spese di giudizio·
- motivazione degli atti amministrativi·
- art. 21 octies della legge 7 agosto 1990, n. 241·
- eccesso di potere·
- violazione del principio del giusto procedimento·
- difetto di istruttoria·
- uniformità di trattamento
4. TAR Roma, sez. 1Q, sentenza 23/09/2009, n. 9218
Provvedimento: […] Ai sensi dell'art. 77, comma 2, del decreto legislativo n. 267/2000 relativamente ad aspettative, permessi e indennità si intendono per amministratori di enti locali anche “i componenti degli organi delle unioni di comuni e dei consorzi fra enti locali, nonché i componenti degli organi di decentramento”. […] La corretta applicazione in autotutela, da parte degli atti impugnati, degli artt. 77 e 78 del decreto legislativo n. 267/2000 priva di interesse l'ulteriore censura secondo cui contraddittoriamente l'impugnata revoca per un verso avrebbe escluso l'applicabilità ai ricorrenti dei citati artt. 77 e 78, d.lgs. n. 267/2000 e per altro verso avrebbe espressamente applicato lo stesso art. 78.
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- principio di giusto procedimento·
- difetto di presupposti·
- disparità di trattamento·
- revoca provvedimento amministrativo·
- art. 3 l. 241/1990·
- discrezionalità amministrativa·
- art. 21 octies l. 241/1990·
- carenza di personale·
- consorzi tra enti locali·
- travisamento dei fatti·
- eccesso di potere·
- interesse legittimo·
- principio di affidamento·
- violazione art. 97 Cost.·
- compensazione spese di giudizio
5. TAR Roma, sez. 1Q, sentenza 23/09/2009, n. 9226
Provvedimento: […] Ai sensi dell'art. 77, comma 2, del decreto legislativo n. 267/2000 relativamente ad aspettative, permessi e indennità si intendono per amministratori di enti locali anche “i componenti degli organi delle unioni di comuni e dei consorzi fra enti locali, nonché i componenti degli organi di decentramento”. […] La corretta applicazione in autotutela, da parte dell'atto impugnato, degli artt. 77 e 78 del decreto legislativo n. 267/2000 priva di interesse l'ulteriore censura secondo cui contraddittoriamente l'impugnata revoca per un verso avrebbe escluso l'applicabilità al ricorrente dei citati artt. 77 e 78, d.lgs. n. 267/2000 e per altro verso avrebbe espressamente applicato lo stesso art. 78.
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- violazione del giusto procedimento·
- disparità di trattamento·
- interesse legittimo vs diritto soggettivo·
- art. 3 e 21 nonies legge 241/1990·
- revoca del provvedimento di distacco·
- art. 77 e 78 d.lgs. 267/2000·
- art. 21 octies legge 241/1990·
- principio di uguaglianza·
- Consorzi AS.I.·
- eccesso di potere·
- principio di autotutela amministrativa·
- compenso delle spese di giudizio·
- applicabilità del Testo Unico Enti Locali (d.lgs. 267/2000)