Articolo 136 del Decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267

Articolo 135Articolo 137

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13 ottobre 2000

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15 marzo 2025

Articolo 136
Poteri sostitutivi per omissione o ritardo di atti obbligatori 1. Qualora gli enti locali, sebbene invitati a provvedere entro congruo termine, ritardino o omettano di compiere atti obbligatori per legge, si provvede a mezzo di commissario ad acta nominato dal difensore civico regionale, ove costituito, ovvero dal comitato regionale di controllo. Il commissario ad acta provvede entro sessanta giorni dal conferimento dell'incarico.

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Sommario Equilibrio di bilancio e i nuovi principi contabili Blocco dei programmi di spesa Piano di rientro Dissesto guidato Riequilibrio finanziario pluriennale Dichiarazione di dissesto finanziario Considerazioni conclusive Abstract L'esigenza di un bilancio in equilibrio economico-finanziario oltre ad osservare la normativa giuscontabile, deve rispettare i canoni generali del buon andamento amministrativo-finanziario trattandosi di risorse destinate alla fornitura dei servizi indispensabili e al soddisfacimento dei bisogni essenziali della collettività amministrata. Un bilancio in disequilibrio finanziario viola le norme amministrativo-contabili con conseguente responsabilità a carico …
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Giurisprudenza • 52

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1. TAR Napoli, sez. I, sentenza breve 21/05/2019, n. 2701
Provvedimento: […] ai sensi dell'art. 136 del dlgs. 267/2000, […] La diversa previsione di cui all'art. 136 d.lgs. n. 267/2000 non sarebbe più in linea con la successiva giurisprudenza costituzionale (sentenza n. 313/2003). […] 4) Segue: violazione e falsa applicazione dell'art. 136 del d.lgs. 267/2000 – Violazione e falsa applicazione dell'art. 47 dello Statuto della Città Metropolitana di Napoli - Violazione del principio di autonomia degli enti locali – Eccesso di potere – Insussistenza dell'inerzia – Illogicità – Travisamento dei fatti. […] rileva altresì l'art. 136 del d.lgs. n. 267/2000 (Testo unico delle norme in materia di enti locali) a mente del quale “ Qualora gli enti locali, […]
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- principio di giusto procedimento·
- nomina difensore civico·
- sostituzione enti inadempienti·
- violazione art. 7 legge 241/1998·
- sospensione cautelare atti impugnati·
- sostituzione atti obbligatori·
- violazione art. 3 legge regionale 23/1978·
- difensore civico regionale·
- violazione art. 17 statuto regione Campania·
- commissario ad acta·
- principio di leale collaborazione·
- violazione art. 136 TUEL·
- principio di autonomia degli enti locali·
- eccesso di potere·
- difetto di istruttoria
2. TAR Napoli, sez. II, sentenza 20/11/2023, n. 6357
Provvedimento: […] del decreto n. 36/2023, comunicato al Comune di Marano di Napoli il 28 marzo 2023, con il quale il Difensore Civico presso la Regione Campania ha nominato nella persona dell'avv. Ilaria Battistini, il CommiSSrio ad acta ai sensi dell'art. 136 del decreto legislativo n. 267/2000, a spese del Comune di Marano di Napoli, per provvedere nel termine normativamente indicato di seSSnta giorni agli atti obbligatori di cui al ricorso n. 122/2022;
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- inammissibilità ricorso·
- assegnazione incarichi dirigenziali·
- giurisdizione giudice del lavoro·
- annullamento decreto commissario ad acta·
- sostituzione atti obbligatori·
- notifica ricorso controinteressato·
- art. 63 d.lgs. 165/2001·
- valutazione discrezionale P.A.·
- compensazione spese di lite
3. Consiglio di Stato, sez. V, sentenza 16/07/2021, n. 5365
Provvedimento: […] Esponeva il Comune che gli atti impugnati erano stati adottati dal Commissario ad acta nominato con decreto dal Difensore civico della Regione AN ai sensi dell'art. 136 del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 (recante il Testo Unico delle leggi sull'ordinamento degli Enti Locali ) nonostante il Comune non avesse mai previamente ricevuto l'invito all'adozione dell'atto regolamentare previsto dalla detta norma e malgrado avesse anche nelle more approvato, […] violazione dell'art. 97 Cost.; Violazione e falsa applicazione dell'art.136 del d.lgs. 267/2000. […] specie in considerazione della natura discrezionale del potere esercitato; b) la violazione dell'art. 136 del d.lgs. n. 267 del 2000, […]
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- incompetenza del difensore civico·
- violazione art. 7 della L. 241/1990·
- potere sostitutivo·
- poteri del commissario ad acta·
- autonomia degli enti locali·
- difensore civico regionale·
- art. 114 e 120 della Costituzione·
- giurisprudenza costituzionale·
- sostituzione di atti regolamentari·
- principio partecipativo·
- nomina del commissario ad acta·
- annullamento atti amministrativi·
- art. 136 del TUEL
4. TAR Firenze, sez. II, sentenza 20/11/2009, n. 1811
Provvedimento: […] 1. Violazione e falsa applicazione dell'art. 136 del d.lgs. n. 267/2000. Eccesso di potere per carenza di presupposti e travisamento dei fatti. Violazione dell'art. 102 della Costituzione. […] In tal senso, l'articolo 136 del decreto legislativo n. 267/2000 prevede che “qualora gli enti locali, sebbene invitati a provvedere entro congruo termine ritardino o omettano di compiere atti obbligatori per legge si provvede a mezzo di commissario ad acta nominato dal difensore civico regionale, ove costituito, ovvero dal comitato regionale di controllo. Il commissario ad acta provvede entro sessanta giorni dal conferimento dell'incarico".
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- annullamento di atti amministrativi·
- potere sostitutivo·
- art. 136 del d.lgs. n. 267/2000 (TUEL)·
- principio di sussidiarietà·
- attività estrattive·
- violazione di norme costituzionali·
- pianificazione territoriale·
- compensazione delle spese di giudizio·
- commissario ad acta·
- eccesso di potere·
- variante urbanistica·
- annullamento delibera comunale·
- legittimità dell'esercizio del potere sostitutivo
5. TAR Venezia, sez. II, sentenza breve 22/04/2011, n. 672
Provvedimento: […] - del decreto del Difensore civico regionale n. 5 del 10.12.2010 n. 5 – trasmesso al Comune di Casale sul Sile con raccomandata a/r prot. n. 1553 del 21.12.2010, pervenuta al prot. n. 21243 del 27.12.2010 – recante nomina di commissario ad acta in applicazione dell'art. 136 del D.lgs. n. 267/2000;
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- conferenza unificata·
- annullamento di atti amministrativi·
- conferenza di servizi·
- autotutela amministrativa·
- potere sostitutivo del Difensore civico regionale·
- atti obbligatori per legge·
- principio di sussidiarietà·
- principio di proporzionalità·
- art. 14 quater della legge n. 241/1990·
- discrezionalità amministrativa·
- spese di lite·
- art. 18 della L.R. n. 11/2004·
- collaborazione tra enti pubblici·
- art. 136 del D.lgs. n. 267/2000·
- eccesso di potere