Provvedimento: […] quanto alla dedotta violazione dell'art. 117 Cost., in relazione all'art. 5 della legge n. 386/1976 ed all'art. 35 della legge n. 70/1975, che il TAR avrebbe omesso ogni verifica sull'effettiva sussistenza della violazione dei diritti acquisiti dal personale nell'ambito del rapporto con l'Ente Fucino. Inoltre l'art. 5 della legge n. 386/1976, nel richiamare l'art. 35 della legge n. 70 del 1975, si limitava a vincolare le Regioni all'osservanza dei soli "principi fondamentali" stabiliti dalla legge n. 70 per quanto attiene allo stato giuridico, […] pertanto, l'illegittimità costituzionale deriverebbe dal contrasto con gli artt. 14 e 35 della legge n. 70 del 1975. […]

Provvedimento: […] Infatti la legge n. 386 del 1976 rientra tra quelle che questi principi contengono ed essa, all'art. 5, stabilisce che le leggi regionali debbono disciplinare sia il riordino dei servizi degli Enti di sviluppo sotto l'aspetto organico e funzionale, sia il trattamento giuridico ed economico del personale di essi Enti, ai sensi dell'art. 35 della legge 20 marzo 1975, n. 70, in modo da assicurare uniformità di trattamento tra gli Enti stessi. […]

Provvedimento: […] Inoltre, i dati legislativi utilizzati si limitano all'art. 35 della legge n. 70 del 1975, che nella epigrafe richiama la espressione, ma nel testo intende per tali gli enti pubblici sottoposti al controllo e alla vigilanza della regione, superando in tal modo la contrapposizione tra enti dipendenti ed enti vigilati.

Provvedimento: […] Né vale riferirsi in contrario alla previsione dell'art. 35, legge n. 70 del 1975, secondo cui lo stato giuridico, il trattamento economico e l'indennità di fine servizio del personale degli enti pubblici sottoposti al controllo o alla vigilanza delle Regioni sono disciplinati con leggi regionali: giacché in questo caso la adozione dello strumento legislativo regionale era resa necessaria dall'art. 117, primo comma, Cost., secondo cui è la legge della regione l'atto normativo che deve porsi in relazione diretta con i principi fondamentali stabiliti dalla legge dello Stato (in questo caso dalla legge n. 70 del 1975). […]

Provvedimento: […] Vero è che alla Regione siciliana è riconosciuta in materia di stato giuridico ed economico dei propri impiegati e funzionari una competenza legislativa primaria (art. 14, lett. q, dello Statuto regionale); ma ciò non permette - ad avviso del ricorrente - di ritenere che la Regione possa riservare ad libitum ai propri dipendenti un trattamento di gran lunga sovrastante la piattaforma retributiva riservata al personale dello Stato. Il perseguimento di una perequazione retributiva di tutti i dipendenti pubblici, a parità di qualifiche ed a prescindere dall'amministrazione di appartenenza, sarebbe infatti uno dei principi fondamentali affermati dalla più recente legislazione statale (artt. 25 e 35 legge n. 70 del 1975; art. 9 legge n. 382 del 1975).