Pubblicato il 11/02/2026

N. 02634/2026REG.PROV.COLL.

N. 10958/2025 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio

(Sezione Quinta Quater)

ha pronunciato il presente

DISPOSITIVO DI SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 10958 del 2025 - integrato da motivi aggiunti - proposto dal Sig. -OMISSIS- , rappresentato e difeso dagli avvocati AO ON, LU EO , con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia.

contro

Azienda Strade Lazio (Astral) SpA, rappresentato e difeso dagli avvocati NA BI, LU GN PI , con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;
Regione Lazio, in persona del Presidente pro tempore , rappresentato e difeso dall'avv. Fiammetta Fusco , con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;
Comune di Morlupo, non costituito in giudizio;

nei confronti

Comune di Castelnuovo di Porto , non costituito in giudizio.

Per l'annullamento

-previa tutela cautelare -

Per quanto riguarda il ricorso introduttivo, depositato il 25/9/2025:

- della Determinazione dell'Amministratore Unico di ASTRAL Sp.A n. 731 del 10 ottobre 2024, contenente il verbale di chiusura della Conferenza di servizi con il quale è stato approvato il progetto esecutivo "Ammodernamento e potenziamento della ferrovia ex concessa Roma-Viterbo nella tratta extraurbana "Riano  - Pian Paradiso". Lotto funzionale Riano  - Morlupo da Km 0+000a progr. Km 5+989,31 di progetto  - Lotto 1 dal km 0+000 al km 3+657, approvazione mai comunicata alla parte ricorrente ai sensi e nelle forme dell'art. 17, comma 2 del D.P.R. 327/2001, il cui specifico contenuto si è appreso solo in data 30 luglio 2025, a seguito del riscontro alla notifica, da parte del ricorrente, di atto di significazione e diffida ad Astral S.p.A.;

- Del verbale di chiusura della Conferenza dei Servizi decisoria di cui all'art. 14 c. 2 della L. 241/1990, con il quale si sarebbe dato atto dell'intervenuta approvazione del progetto esecutivo dell'opera di cui sopra, della cui esistenza ha parimenti appreso il ricorrente in data 30 luglio 2025, a seguito del riscontro alla notifica, da parte del ricorrente, del predetto atto di significazione e diffida;

- Del provvedimento, di data ed estremi non noti, con cui ai sensi dell'art. 19 c. 4 del DPR sarebbe stata determinata dal Comune di Morlupo l'efficacia del vincolo preordinato all'esproprio sulle aree interessate dal progetto, già in precedenza decaduto e reiterato dal Comune di Morlupo con la delibera C.C. di adozione della variante n. 10 del 31/03/2023;

- Del decreto di occupazione di urgenza, ai sensi dell'art. 22 - bis DPR 327/2001 e smi, anch'esso mai notificato alla parte ricorrente;

- Di ogni atto presupposto, connesso o conseguente a quelli impugnati.

Per quanto riguarda i motivi aggiunti, depositati il 25\11\2025 :

A. Del “VERBALE DI VALIDAZIONE DELLA PROGETTAZIONE” prot. N. 1911/25/DIS/INT 10/07/2025 (d.lgs. 36/2023 art. 42, comma 4, d.lgs. All. I.7 art. 39).

B. Di ogni atto presupposto, connesso o conseguente a quello impugnato.

C. Nonché per la formulazione di ulteriori motivi di illegittimità degli atti impugnati con il ricorso principale.

Visti il ricorso, i motivi aggiunti e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio dell’Azienda Strade Lazio (Astral )S.p.A e della Regione Lazio;

Visti tutti gli atti della causa;

Visto l 'art. 119, comma 5, cpa ;

Considerato che Astral SpA ha dichiarato di avere interesse alla pubblicazione anticipata del dispositivo rispetto alla sentenza;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 10 febbraio 2026 il dott. RO AR IO e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale.

PER LE RAGIONI CHE SARANNO ESPOSTE IN MOTIVAZIONE

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio (Sezione Quinta Quater ), definitivamente pronunciando sul ricorso - come integrato da motivi aggiunti - in epigrafe proposto, lo respinge.

Spese integralmente compensate tra le parti.

Ordina che il presente dispositivo sia eseguito dall'autorità amministrativa.

Così deciso in Roma nella camera di consiglio del giorno 10 febbraio 2026 con l'intervento dei magistrati:

CO ZI, Presidente

RO AR IO, Referendario, Estensore

Danilo Carrozzo, Referendario

L'ESTENSORE	IL PRESIDENTE
RO AR IO	CO ZI

IL SEGRETARIO