Pubblicato il 07/04/2026

N. 02267/2026 REG.PROV.COLL.

N. 04829/2024 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale della Campania

(Sezione Quinta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 4829 del 2024, proposto da
UR FF, rappresentata e difesa dagli avvocati Gennaro Macri, Fiorita Iasevoli, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Ministero dell'Istruzione e del Merito, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall'Avvocatura Distrettuale dello Stato di Napoli, domiciliataria ex lege in Napoli, via Diaz 11;

nei confronti

Usr - Ufficio Scolastico Regionale per Campania, non costituito in giudizio;

per l’ottemperanza della Sentenza di questa Sezione n. 204/2025, pubblicata il 09.01.2025, e, in particolare, per la nomina di un commissario ad acta in sostituzione dell’Amministrazione inadempiente.

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visto l'atto di costituzione in giudizio del Ministero dell'Istruzione e del Merito;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nella camera di consiglio del giorno 24 marzo 2026 la dott.ssa MA BB e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Rilevato che, con sentenza n. 204/2025, questo T.A.R. ha accolto il ricorso in ottemperanza della sentenza n. 5555/2019 del Tribunale di Napoli, in funzione di giudice del lavoro, recante riconoscimento in favore della istante della maggiore anzianità di servizio e condanna del Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca al pagamento delle differenze retributive maturate, oltre accessori, con assegnazione del termine di 60 giorni dalla comunicazione in via amministrativa o, se anteriore, dalla sua notificazione, per la relativa esecuzione;

- in caso di perdurante inerzia, è stato nominato quale commissario ad acta un Dirigente delegato dal Capo Dipartimento per le risorse umane, finanziarie e strumentali del Ministero dell’istruzione, con facoltà di delega ad altro funzionario dell’ufficio, con assegnazione di ulteriore termine per l’esecuzione;

Considerato che, con successiva istanza, notificata all’amministrazione intimata, il difensore di parte ricorrente lamentava il perdurante contegno inerte dell’amministrazione chiedendo la sostituzione del nominato commissario, il che determinava l’emanazione della sentenza n. 394/2026, inter partes, con la quale si sollecitava l’esecuzione, fissando ulteriore termine e l’odierna camera di consiglio per la verifica dell’ottemperanza;

Considerato che parte ricorrente, con memoria in atti, riferisce che, allo stato, l’ausiliario non ha provveduto all’espletamento dell’attività provvedimentale in via sostitutiva, sebbene appositamente diffidato; pertanto insiste nella richiesta sostituzione del commissario ad acta nominato;

Considerato che l’Amministrazione ha depositato in giudizio documentazione in data 29 gennaio 2026, dalla quale si evincerebbe che è stato emanato apposito atto ricostruttivo della carriera anche a fini economici, da inviare alla Ragioneria dello Stato per quanto di competenza (cfr. all. 003 della produzione di parte resistente); nondimeno non vi è evidenza alcuna, ad oggi, del completamento della procedura e dell’effettivo conseguimento dell’utilità riconosciuta alla ricorrente e, in particolare, dell’erogazione delle riconosciute differenze retributive;

Ritenuto, per quanto precede, di accogliere l’istanza e pertanto:

- al fine di dare esecuzione alla sentenza ottemperanda, va disposta la sostituzione del commissario ad acta con la individuazione in sua vece del Direttore Generale della Ragioneria territoriale dello Stato di Napoli, con facoltà di delega ad un funzionario del medesimo ufficio, al fine di provvedere alla esecuzione della sentenza di cui sopra entro e non oltre giorni 60 dalla comunicazione o, se anteriore, dalla notifica della presente ordinanza, previa verifica della persistente inottemperanza;

- va precisato che, al termine della esecuzione, il commissario ad acta e/o l’amministrazione darà immediata comunicazione a questo Tribunale secondo le disposizioni sul p.a.t., con deposito di pertinente e conclusiva documentazione;

- la liquidazione del compenso in favore del commissario ad acta avverrà al termine dell’espletamento dell’incarico, su richiesta del medesimo;

Ritenuto di riservare all’esito della fase esecutiva la liquidazione delle spese anche del presente incidente;

P.Q.M.

Il Tribunale Amministrativo Regionale della Campania – Napoli (Sezione Quinta) così provvede:

- nomina nuovo commissario ad acta il Direttore Generale della Ragioneria territoriale dello Stato di Napoli, con facoltà di delega ad un funzionario del medesimo ufficio, che provvederà nei modi e termini di cui in motivazione;

- riserva all’esito la liquidazione delle spese di fase.

Manda alla Segreteria per gli adempimenti di competenza e per la trasmissione della presente sentenza alle parti, al commissario ad acta sostituito e al nuovo commissario ad acta individuato nel presente provvedimento.

Ordina che la presente sentenza sia eseguita dall'autorità amministrativa.

Così deciso in Napoli nella camera di consiglio del giorno 24 marzo 2026 con l'intervento dei magistrati:

MA BB, Presidente, Estensore

Davide Soricelli, Consigliere

Gianluca Di Vita, Consigliere

IL PRESIDENTE, ESTENSORE

MA BB

IL SEGRETARIO