Pubblicato il 04/02/2026

N. 00351/2026 REG.PROV.COLL.

N. 01339/2025 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Sicilia

(Sezione Quarta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 1339 del 2025, proposto dagli avvocati Raoul Scotto di Tella e Silvia Cordova, rappresentati e difesi da sé medesimi, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio fisico in Palermo, piazza Virgilio, n. 4;

contro

– il Ministero dell’Istruzione e del Merito, in persona del Ministro pro tempore , rappresentato e difeso per legge dall’Avvocatura Distrettuale dello Stato di Palermo, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio fisico in Palermo, via Mariano Stabile, n. 184;

per l’ottemperanza

– al giudicato formatosi sulla sentenza del Tribunale Amministrativo Regionale per la Sicilia, Sezione Quarta, n. 1861 del 2024.

Visti:

– il ricorso e i relativi allegati;

– l’atto di costituzione in giudizio, con i relativi allegati, del Ministero dell’Istruzione e del Merito;

– tutti gli atti della causa;

Relatrice la dott.ssa Anna IG;

Uditi, nell’udienza camerale del 22 dicembre 2025, per le parti i difensori presenti, così come specificato nel verbale;

FATTO

Il ricorso in epigrafe è proposto dagli avv.ti Raoul Scotto di Tella e Silvia Cordova, quali difensori antistatari nel giudizio definito con sentenza del TAR Sicilia, Palermo, Sezione Quarta, n. 1861 del 2024, per ottenere l’esecuzione del giudicato formatosi su tale decisione, nella parte in cui il Ministero dell’Istruzione e del Merito è stato condannato al pagamento, in loro favore, delle spese di lite, come liquidate nella sentenza ottemperanda.

Persistendo l’inerzia del Ministero intimato, è chiesto l’ordine di esecuzione della sentenza in parte qua, con eventuale nomina di un commissario ad acta ; è altresì domandata la corresponsione degli interessi e della rivalutazione monetaria fino all’effettivo pagamento, con condanna dell’Amministrazione resistente alle spese del presente giudizio, da distrarsi in favore dei difensori antistatari coincidenti con gli stessi ricorrenti.

Si è costituita in giudizio l’Amministrazione resistente con atto depositato in data 1° agosto 2025, senza svolgere difese di merito, limitandosi al deposito di documentazione.

Alla camera di consiglio del 22 dicembre 2025 il ricorso è stato trattenuto in decisione.

DIRITTO

Il ricorso è ammissibile, in quanto volto a conseguire l’esecuzione di un capo di sentenza passato in giudicato – relativo alla condanna dell’Amministrazione resistente al pagamento delle spese di lite in favore dei difensori dichiaratisi antistatari – che integra un autonomo obbligo pecuniario ed è, come tale, suscettibile di tutela in sede di ottemperanza ai sensi dell’art. 112 c.p.a.

Deve tuttavia rilevarsi che la sentenza n. 1861 del 2024 aveva già integralmente disciplinato le modalità di attuazione del giudicato, prevedendo un termine per l’adempimento spontaneo dell’Amministrazione e la possibilità di attivare strumenti esecutivi idonei in caso di persistente inadempimento.

In tale contesto, l’instaurazione del presente giudizio si colloca in una prospettiva non strettamente necessitata, atteso che l’ordinamento già approntava rimedi idonei a garantire l’integrale soddisfacimento del credito azionato.

Tale circostanza, pur non incidendo sull’ammissibilità dell’azione, assume rilievo ai fini del governo delle spese di lite, in applicazione dei principi di economia processuale e di proporzionalità nell’uso della tutela giurisdizionale.

Ciò premesso, risulta che la sentenza è stata regolarmente notificata all’Amministrazione resistente, è divenuta definitiva ed è decorso il termine dilatorio di cui all’art. 14 del d.l. n. 669 del 1996, senza che il Ministero abbia provveduto al pagamento delle somme dovute.

Il ricorso è fondato in parte e va accolto, nei limiti di seguito precisati.

L’Amministrazione resistente deve essere condannata al pagamento delle somme dovute a titolo di spese di lite, come liquidate e distratte nella sentenza ottemperanda, entro il termine di sessanta (60) giorni dalla comunicazione o notificazione della presente sentenza, ad esclusione della corresponsione di ulteriori accessori non previsti dal titolo esecutivo.

In caso di ulteriore inadempimento, deve essere reiterata la nomina del commissario ad acta , individuato nel Dirigente pro tempore dell’Ufficio Scolastico Regionale per la Sicilia – Ambito Territoriale di Trapani, con facoltà di delega ad altro dirigente o funzionario dell’Ufficio medesimo, il quale dovrà attivarsi per l’esecuzione del giudicato, previa apposita istanza di parte.

Il medesimo commissario dovrà adottare ogni misura idonea a consentire il dovuto pagamento in favore dei difensori antistatari degli importi indicati nel provvedimento in epigrafe, entro l’ulteriore termine di sessanta (60) giorni dalla presentazione dell’istanza, senza diritto ad alcun ulteriore compenso, in applicazione del principio di onnicomprensività della retribuzione dirigenziale di cui all’art. 5- sexies , comma 8, della legge n. 89 del 2001, applicabile analogicamente anche alle condanne al pagamento di somme di denaro.

Le spese del presente giudizio possono essere integralmente compensate, in considerazione della peculiarità della vicenda e, in particolare, del carattere non strettamente necessario dell’instaurazione di un nuovo giudizio di ottemperanza in presenza di un rimedio esecutivo già predisposto dal precedente decisum, in applicazione dei principi di economia processuale.

P.Q.M.

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Sicilia (Sezione Quarta), definitivamente pronunciando sul ricorso, come in epigrafe proposto, lo accoglie in parte e nei limiti di cui in motivazione e, per l’effetto, ordina all’Amministrazione resistente di dare esecuzione al giudicato nei termini e con le modalità di cui in motivazione.

Dispone l’intervento sostitutivo, nei modi e nei termini di cui in motivazione.

Compensa integralmente tra le parti le spese del presente giudizio.

Ordina che la presente sentenza sia eseguita dall’Autorità amministrativa.

Manda alla Segreteria di dare comunicazione della presente sentenza alle parti e al Commissario ad acta incaricato, presso la sua sede di servizio.

Così deciso in Palermo nella camera di consiglio del giorno 22 dicembre 2025 con l'intervento dei magistrati:

Anna IG, Presidente FF, Estensore

Luca Girardi, Primo Referendario

IS NE, Referendario

IL PRESIDENTE, ESTENSORE

Anna IG

IL SEGRETARIO