Pubblicato il 01/04/2026

N. 06053/2026 REG.PROV.COLL.

N. 04014/2023 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio

(Sezione Terza Quater)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 4014 del 2023, proposto da
Kaltek S.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall'avvocato Alvise Arvalli, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso il suo studio in Padova, Passaggio Gaudenzio, 7;

contro

Ministero della Salute, Ministero dell'Economia e delle Finanze, Presidenza del Consiglio dei Ministri, Conferenza Permanente dei Rapporti Tra Stato Regioni e Province Autonome, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentati e difesi dall'Avvocatura Generale dello Stato, domiciliataria ex lege in Roma, via dei Portoghesi, 12;
Provincia Autonoma di Bolzano, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dagli avvocati Laura Fadanelli, Alexandra Roilo, Doris Ambach, Georg Windegger, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

nei confronti

M.G. RE - S.r.l., non costituito in giudizio;

per l'annullamento

1) del Decreto della Direttrice e del Direttore di Dipartimento della Provincia Autonoma di Bolzano Num. 24408/2022 del 12/12/2022, avente ad oggetto: “Fatturato e relativo importo del payback per dispositivi medici per gli anni 2015, 2016, 2017 e 2018 ai sensi del Decreto del Ministero della Salute 6 ottobre 2022”;

2) di ogni altro atto conseguente, comunque connesso e/o presupposto e in particolare, per quanto occorrer possa, del Decreto Ministeriale 6 luglio 2022, pubblicato in Gazzetta Ufficiale in data 15 settembre 2022, finalizzato a certificare il superamento del tetto di spesa dei dispositivi medici a livello nazionale e regionale per gli anni 2015, 2016, 2017 e 2018, calcolato con riferimento ai dati di costo, rilevati a consuntivo per ciascuno dei predetti anni come risultanti dal modello CE consolidato regionale nella voce «BA0210 - Dispositivi medici» del modello di rilevazione del conto economico; del Decreto Ministeriale 6 ottobre 2022 di adozione delle linee guida propedeutiche all'emanazione dei provvedimenti regionali e provinciali in tema di ripiano del superamento del tetto dei dispositivi medici per gli anni 2015, 2016, 2017, 2018; della Circolare del Ministero della Salute 29.07.2019, prot. 22413, dell'Accordo Stato-Regioni 7.11.2019 Rep. atti n. 181/CSR, dell'Intesa Stato-Regioni in data 28.9.2022 e di tutti gli eventuali atti adottandi e adottati a sensi dell'art. 18 del D.L. 9.8.2022 n. 115, convertito in L. 21.9.2022, n. 142, che ha introdotto il comma 9 bis nell'art. 9-ter del D.L. n. 78/2015.

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio di Ministero della Salute e di Ministero dell'Economia e delle Finanze e di Presidenza del Consiglio dei Ministri e di Provincia Autonoma di Bolzano e di Conferenza Permanente dei Rapporti Tra Stato Regioni e Province Autonome;

Visti tutti gli atti della causa;

Visto l'art. 87, comma 4-bis, cod.proc.amm.;

Relatore all'udienza straordinaria di smaltimento dell'arretrato del giorno 27 marzo 2026 il dott. LE SS e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO e DIRITTO

Con il ricorso in epigrafe l’odierna ricorrente impugna il Decreto della Direttrice e del Direttore di Dipartimento della Provincia Autonoma di Bolzano Num. 24408/2022 del 12/12/2022, avente ad oggetto: “Fatturato e relativo importo del payback per dispositivi medici per gli anni 2016, 2016, 2017 e 2018 ai sensi del Decreto del Ministero della Salute 6 ottobre 2022” oltre al Decreto Ministeriale 6 luglio 2022, pubblicato in Gazzetta Ufficiale in data 15 settembre 2022, finalizzato a certificare il superamento del tetto di spesa dei dispositivi medici a livello nazionale e regionale per gli anni 2015, 2016, 2017 e 2018, calcolato con riferimento ai dati di costo, rilevati a consuntivo per ciascuno dei predetti anni come risultanti dal modello CE consolidato regionale nella voce «BA0210 - Dispositivi medici» del modello di rilevazione del conto economico ed al Decreto Ministeriale 6 ottobre 2022 di adozione delle linee guida propedeutiche all’emanazione dei provvedimenti regionali e provinciali in tema di ripiano del superamento del tetto dei dispositivi medici per gli anni 2015, 2016, 2017, 2018.

Si sono costituite in giudizio le Amministrazioni resistenti ed in particolare il Ministero della Salute, il Ministero dell’Economia e Finanze, la Presidenza del Consiglio, la Provincia autonoma di Bolzano e la Conferenza Permanente dei rapporti tra Stato, Regioni e Province autonome.

Con memoria in data 2 febbraio 2026, la parte ricorrente ha chiesto dichiararsi la sopravvenuta carenza di interesse a seguito dell’intervenuto pagamento in misura ridotta secondo quanto disposto dal d.l. 30 giugno 2025, n. 95, convertito dalla legge 8 agosto 2025, n. 118.

Alla udienza straordinaria del 27 marzo 2026, il ricorso è stato trattenuto in decisione.

Il Collegio prende atto della dichiarazione di parte ricorrente e dichiara la improcedibilità del ricorso per sopravvenuta carenza di interesse mentre le spese processuali possono essere compensate per intero tra le parti in considerazione della risoluzione in via preliminare della vicenda sottoposta a giudizio.

P.Q.M.

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio (Sezione Terza Quater), definitivamente pronunciando sul ricorso, come in epigrafe proposto, ne dichiara la improcedibilità per sopravvenuta carenza di interesse.

Spese compensate.

Ordina che la presente sentenza sia eseguita dall'autorità amministrativa.

Così deciso in Roma nella camera di consiglio del giorno 27 marzo 2026 con l'intervento dei magistrati:

LE SS, Presidente, Estensore

Ida Tascone, Primo Referendario

Monica Gallo, Referendario

IL PRESIDENTE, ESTENSORE

LE SS

IL SEGRETARIO