Pubblicato il 13/03/2026

N. 04708/2026 REG.PROV.COLL.

N. 15320/2025 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio

(Sezione Quinta Bis)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 15320 del 2025, proposto da NA PE, rappresentata e difesa dagli avvocati Biancamaria Celletti, Francesco Vannicelli, Irma Putignano, con domicilio eletto presso lo studio Francesco Vannicelli in Roma, via Varrone 9;

contro

Ministero dell'Istruzione e del Merito, in persona del Ministro in carica, rappresentato e difeso dall'Avvocatura Generale dello Stato, domiciliataria ex lege in Roma, via dei Portoghesi, 12;

per l'accertamento

dell'illegittimità del silenzio-inadempimento, serbato dalla resistente amministrazione, sull'istanza n. 43860 presentata in data 22 aprile 202, con la quale parte ricorrente chiedeva, ai sensi della direttiva 2013/55/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio, il riconoscimento del proprio titolo di specializzazione sul sostegno, giusto certificato, rilasciato da Universidad Europea - Spagna

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visto l'atto di costituzione in giudizio del Ministero dell'Istruzione e del Merito;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nella camera di consiglio del giorno 11 febbraio 2026 la dott.ssa TA UD e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO e DIRITTO

Con il ricorso ex artt. 31 e 117 c.p.a. parte ricorrente ha chiesto l’accertamento del silenzio inadempimento serbato dal Ministero dell’Istruzione e del Merito sulla domanda n. 43860, presentata in data 22 aprile 2025, di riconoscimento, ai sensi della Direttiva europea 2013/55/UE, del titolo abilitante per il sostegno conseguito in Spagna, Paese membro dell’Unione Europea, ai fini dell’esercizio della professione di docente, con conseguente ordine all’Amministrazione di provvedere in tal senso.

Il Ministero dell'Istruzione e del Merito, in data 6 febbraio 2026, ha depositato il provvedimento prot. 26219 del 3 febbraio 2026, con cui ha rigettato la domanda della ricorrente per mancanza dei necessari presupposti giuridici, tra cui l’acquisizione di un titolo di formazione valido per l’esercizio della professione di docente specializzato per il sostegno nel Paese che lo ha rilasciato, visto che la “ predetta istanza risulta documentata unicamente con un attestato di iscrizione del corso che, tra l’altro, non riporta alcun nominativo dello studente a cui è riferito ”.

Alla camera di consiglio del giorno 11 febbraio 2026 - nel corso della quale il difensore di parte ricorrente ha chiesto la condanna alle spese della p.a. anche a fronte del provvedimento espresso, in quanto adottato a seguito della proposizione del ricorso - la causa è stata trattenuta in decisione.

Alla luce delle circostanze sopra rappresentate, il Collegio dichiara, in ordine all’azione avverso il silenzio della Amministrazione dell’Interno, la cessazione della materia del contendere in ragione del sopravvenuto definitivo riscontro, seppure negativo, della istanza avanzata da parte ricorrente.

Il Collegio ritiene, in ogni caso, di poter compensare le spese di lite, tenuto conto della serialità del ricorso e tenuto conto del ridotto lasso di tempo decorso dalla scadenza del termine per provvedere sino al momento dell’adozione del provvedimento espresso.

P.Q.M.

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio (Sezione Quinta Bis), definitivamente pronunciando sul ricorso, come in epigrafe proposto, dichiara la cessazione della materia del contendere.

Spese compensate.

Ordina che la presente sentenza sia eseguita dall'autorità amministrativa.

Così deciso in Roma nella camera di consiglio del giorno 11 febbraio 2026 con l'intervento dei magistrati:

FL IZ, Presidente

Gianluca Verico, Primo Referendario

TA UD, Primo Referendario, Estensore

L'ESTENSORE	IL PRESIDENTE
TA UD	FL IZ

IL SEGRETARIO