Pubblicato il 02/03/2026

N. 03935/2026 REG.PROV.COLL.

N. 01812/2023 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio

(Sezione Terza Quater)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 1812 del 2023, proposto da
Buhlmann Italia S.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dall’avvocato Giuseppe Tempesta, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio DO Placidi in Roma, via Barnaba Tortolini n. 30;

contro

Regione Autonoma della Sardegna, Direttore della Direzione Generale della Sanità-Assessorato dell'Igiene e della Sanità e dell'Assistenza Sociale, Conferenza Permanente per i Rapporti Tra Lo Stato, le Regioni e Province Autonome di Trento e Bolzano, Azienda Regionale della Salute Regione Sardegna - Ares Sardegna, Azienda Ospedaliera Brotzu - Arnas Brotzu, Azienda Ospedaliero Universitaria di Cagliari - Auo Cagliari, Azienda Ospedaliero Universitaria di Sassari - Auo Sassari, Azienda Regionale dell'Emergenza Urgenza della Sardegna - Areus, Azienda Socio Sanitaria Locale n. 1 di Sassari - Asl n.1 Sassari, Azienda Socio Sanitaria Locale n. 2 della Gallura - Asl n.2 Gallura, Azienda Socio Sanitaria Locale n. 3 di Nuoro - Asl n.3 Nuoro, Azienda Socio Sanitaria Locale n. 4 Ogliastra - Asl n.4 Ogliastra, Azienda Socio Sanitaria Locale n. 5 di Oristano - Asl n.5 Oristano, Azienda Socio Sanitaria Locale n. 6 del Medio Campidano - Asl n.6 Medio Campidano, Azienda Socio Sanitaria Locale n. 7 del Sulcis - Asl n. 7 del Sulcis1, Azienda Socio Sanitaria Locale n. 8 di Cagliari - Asl n.8 Cagliari, non costituiti in giudizio;
Ministero della Salute, Ministero dell'Economia e delle Finanze, Presidenza del Consiglio dei Ministri, Presidenza del Consiglio dei Ministri, Conferenza Permanente Rapporti Tra Stato Regioni e Province, in persona dei legali rappresentanti pro tempore, rappresentati e difesi dall'Avvocatura Generale dello Stato, domiciliataria ex lege in Roma, via dei Portoghesi n. 12;

per l'annullamento

dei provvedimenti nazionali e della Regione autonoma della Sardegna in tema di ripiano del superamento del tetto di spesa per i dispositivi medici per gli anni 2015, 2016, 2017 e 2018.

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio di Ministero della Salute e di Ministero dell'Economia e delle Finanze e di Presidenza del Consiglio dei Ministri e di Presidenza del Consiglio dei Ministri Conferenza Permanente Rapporti Tra Stato Regioni e Province;

Visti tutti gli atti della causa;

Visto l'art. 87, comma 4-bis, cod.proc.amm.;

Relatore all'udienza straordinaria di smaltimento dell'arretrato del giorno 27 febbraio 2026 la dott.ssa TO NG e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Rilevato che, con atto depositato in data 30 gennaio 2026, parte ricorrente ha chiesto a questo Tribunale di dichiarare la cessazione della materia del contendere in ragione dell’avvenuto pagamento a favore della Regione Autonoma Sardegna della somma corrispondente al 25 per cento dell’importo previsto per gli anni 2015-2018, sicché l’obbligazione gravante sulla società relativa al rimborso del payback è da ritenersi estinta per gli anni “suddetti”;

Ritenuto che – risultando, tra l’altro, prodotta agli atti prova dell’avvenuto pagamento e non la comunicazione dell’atto con il quale la Regione accerta l’avvenuto versamento di quanto dovuto ma anche in ragione delle peculiarità della vicenda in esame - da quanto sopra rappresentato possa ragionevolmente desumersi la sopravvenuta carenza di interesse alla definizione del presente ricorso nel merito (cfr., tra le altre, TAR Lazio, n. 3427 del 2026);

Ritenuto, pertanto, che il ricorso debba essere dichiarato improcedibile, ai sensi dell’art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a.;

Ritenuto, in ultimo, che sussistano giustificati motivi per disporre la compensazione delle spese di giudizio tra le parti, con contributo unificato a carico di parte ricorrente;

P.Q.M.

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio (Sezione Terza Quater), definitivamente pronunciando sul ricorso, come in epigrafe proposto, lo dichiara improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse.

Spese compensate.

Ordina che la presente sentenza sia eseguita dall'autorità amministrativa.

Così deciso in Roma nella camera di consiglio del giorno 27 febbraio 2026 con l'intervento dei magistrati:

TO NG, Presidente, Estensore

Emiliano Raganella, Consigliere

Monica Gallo, Referendario

IL PRESIDENTE, ESTENSORE

TO NG

IL SEGRETARIO