Pubblicato il 04/03/2026

N. 00508/2026 REG.PROV.COLL.

N. 02232/2025 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Piemonte

(Sezione Terza)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 2232 del 2025, proposto da
NA AN, rappresentata e difesa dall'avvocato Carlotta Persico, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Ministero dell'Istruzione e del Merito, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall'Avvocatura Distrettuale Torino, domiciliataria ex lege in Torino, via dell'Arsenale, 21;

per l'ottemperanza

a) ordinare al MINISTERO DELL'ISTRUZIONE E DEL MERITO, in persona del Ministro Pro tempore, con sede in Roma, l'ottemperanza alla sentenza n. 1667/2024 pubblicata il 18/06/2024 (RG n. 7917/2023) con la quale il Tribunale di Torino sez. Lavoro - ha accertato il diritto della docente NA AN, con riferimento agli anni scolastici 2018/2019, 2019/2020, 2020/2021, 2021/2022, 2022/2023, ad usufruire del beneficio economico di € 500,00 annui tramite la Carta elettronica del docente per l'aggiornamento e la formazione del personale docente; - ha condannato il Ministero dell'Istruzione al pagamento in favore della parte ricorrente, in relazione agli aa.ss. predetti, dell'importo complessivo di € 2.500,00 tramite la Carta elettronica del docente, oltre interessi nella misura legale dal dovuto al saldo;  - ha dichiarato la sussistenza di un abuso nella reiterazione dei contratti a termine e, per l'effetto, ha condannato il Ministero convenuto al risarcimento del danno in favore della ricorrente liquidato in € 5.139,12, oltre interessi legali dalla pronuncia al saldo;  b) nominare, per il caso di ulteriore inadempimento, un commissario ad acta affinché provveda in via sostitutiva all'amministrazione inadempiente; c) condannare l'Amministrazione inadempiente al pagamento di una somma di denaro a titolo di penalità di mora, ai sensi dell'art. 114 co. 4 lett. e) c.p.a., in caso di ulteriore inosservanza successiva ovvero per ogni altro ritardo nell'esecuzione del giudicato; d) disporre la trasmissione del fascicolo di causa alla Procura regionale della Corte dei conti per il Piemonte per gli accertamenti di competenza, in considerazione dei profili di danno erariale potenzialmente connessi alla serialità della vicenda in esame e) Con vittoria di spese, diritti ed onorari del presente giudizio e distrazione delle spese.

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visto l'atto di costituzione in giudizio del Ministero dell'Istruzione e del Merito;

Visto l'art. 114 cod. proc. amm.;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nella camera di consiglio del giorno 25 febbraio 2026 la dott.ssa RO RN e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO e DIRITTO

Considerato che in vista dell’odierna camera di consiglio la parte ricorrente ha dato atto dell’avvenuta esecuzione della sentenza in epigrafe quanto all’accreditamento sulla carta elettronica per l’aggiornamento e la formazione del docente degli importi in essa indicati, mentre ha insistito per l’ottemperanza alla sentenza medesima quanto alle somme in essa riconosciute a titolo di indennità sostitutiva delle ferie e di risarcimento del danno, aumentate degli interessi legali;

Ritenuto pertanto che, quanto all’accreditamento sulla carta elettronica per l’aggiornamento e la formazione del docente degli importi nel titolo indicati, vada dichiarata la cessazione della materia del contendere a norma dell’art. 34, comma 5 c.p.a., mentre per il pagamento degli importi dovuti a titolo di indennità sostitutiva delle ferie e di risarcimento del danno, aumentati degli interessi legali, vada ordinato al Ministero resistente di dare esecuzione alla sentenza indicata in epigrafe e di pagare quindi le somme ivi liquidate in favore della parte ricorrente, entro il termine di sessanta giorni dalla comunicazione in via amministrativa o, se anteriore, dalla notificazione della presente decisione;

Per l’ipotesi di inutile decorso del termine assegnato, ritenuto di provvedere sin d’ora alla nomina del Commissario ad acta, individuato nel Ragioniere Generale dello Stato, con facoltà di delega ad altro dirigente/funzionario, affinché, in sostituzione dell’Amministrazione inadempiente ponga in essere tutti gli atti necessari all’integrale attuazione delle statuizioni giudiziali;

Ritenuta infine meritevole di accoglimento la domanda di condanna dell’Amministrazione al pagamento di una penalità di mora, in applicazione della previsione di cui all’art. 114 co. 4 lett. e) c.p.a., da determinarsi nella misura degli interessi legali su quanto dovuto in dipendenza del giudicato. Il dies a quo per la spettanza della penalità di mora va individuato nel giorno della notificazione della presente sentenza all’Amministrazione inadempiente, e il dies ad quem nel giorno dell’adempimento spontaneo (sia pure tardivo) del giudicato oppure, in caso perdurante inadempimento, nel giorno a partire dal quale ha efficacia la nomina del Commissario ad acta;

Ritenuto che le spese debbano essere poste a carico di parte resistente in quanto la stessa ha dato esecuzione ai titoli oggetto dell’ottemperanza solo parzialmente e successivamente alla proposizione del ricorso medesimo;

Ritenuto che le spese di lite debbano essere distratte in favore del difensore, dichiaratosi antistatario; resta ferma la refusione del contributo unificato versato, alle condizioni di legge;

Ritenuto, in considerazione dei profili di danno erariale potenzialmente connessi alla vicenda in esame, di mandare alla Segreteria ai fini della trasmissione del fascicolo di causa alla Procura regionale della Corte dei conti per il Piemonte per gli accertamenti di competenza;

P.Q.M.

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Piemonte (Sezione Terza),

1) in parte dichiara cessata la materia del contendere, nei sensi di cui in motivazione;

2) ordina all’Amministrazione resistente di dare esecuzione al titolo indicato in epigrafe per il pagamento degli importi dovuti a titolo di indennità sostitutiva delle ferie e di risarcimento del danno, aumentati degli interessi legali, nel termine di sessanta giorni, decorrente dalla comunicazione in via amministrativa della presente sentenza ovvero, se precedente, dalla sua notificazione;

3) nomina Commissario ad acta la persona del Ragioniere Generale dello Stato, con facoltà di delega, che provvederà a dare esecuzione alla sentenza in epigrafe nel termine di sessanta giorni, decorrente dall’infruttuoso spirare del termine di cui al capo 2) di questa sentenza;

4) fissa, nei termini di cui in motivazione, l’ulteriore somma dovuta dall’Amministrazione per ogni ulteriore giorno di ritardo nella misura degli interessi legali;

5) condanna l’Amministrazione intimata a rifondere alla parte ricorrente le spese di lite, che liquida in € 800,00 (ottocento/--), a titolo di compenso professionale di avvocato, oltre accessori come per legge, con distrazione in favore del procuratore attoreo, dichiaratosi antistatario; e alla refusione del contributo unificato, alle condizioni di legge.

6) Manda alla Segreteria per la trasmissione del fascicolo di causa alla Procura Regionale della Corte dei Conti per il Piemonte per gli accertamenti di competenza.

Ordina che la presente sentenza sia eseguita dall'autorità amministrativa.

Così deciso in Torino nella camera di consiglio del giorno 25 febbraio 2026 con l'intervento dei magistrati:

RO RN, Presidente, Estensore

Paola Malanetto, Consigliere

Alessandro Cappadonia, Primo Referendario

IL PRESIDENTE, ESTENSORE

RO RN

IL SEGRETARIO