Sentenza n. 269/2026
Depositata il 13/01/2026
REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
La Corte di Giustizia Tributaria di secondo grado del LAZIO Sezione 13, riunita in udienza il 15/01/2025 alle ore 11:30 con la seguente composizione collegiale:
PASSERO GIULIANA, Presidente
TT ROMEO, Relatore
NISPI LANDI MARIO, Giudice
in data 10/12/2025 ha pronunciato la seguente

SENTENZA

- sull'istanza di riassunzione dell'appello n. 5597/2023

proposto da

Ricorrente_1 - 06747530019
Difeso da
Difensore_1 - CF_Difensore_1
Rappresentato da Rappresentante_1 - CF_Rappresentante_1
Rappresentante difeso da
Difensore_1 - CF_Difensore_1
ed elettivamente domiciliato presso Email_1

contro

Ag. Dogane E Monopoli Ufficio Delle Dogane Di Civitavecchia
elettivamente domiciliato presso Email_2
Avente ad oggetto l'impugnazione di:
- pronuncia sentenza n. 24064/2016 emessa dalla Commissione Tributaria Provinciale ROMA sez. 18 e pubblicata il 25/10/2016
Atti impositivi:
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 1690 DOGANE DAZI 2011
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 1690 DOGANE IVA IMPORTAZIONE 2011
- PROVVEDIMENTO IRROGAZIONE SANZIONI n. 1680 DOGANE DAZI 2011
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 8950 DOGANE DAZI 2011 - AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 8950 DOGANE IVA IMPORTAZIONE 2011
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 8951 DOGANE DAZI 2011
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 8951 DOGANE IVA IMPORTAZIONE 2011
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 8952 DOGANE DAZI 2011
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 8952 DOGANE IVA IMPORTAZIONE 2011
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 8953 DOGANE DAZI 2011
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 8953 DOGANE IVA IMPORTAZIONE 2011
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 8954 DOGANE DAZI 2011
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 8954 DOGANE IVA IMPORTAZIONE 2011
- PROVVEDIMENTO IRROGAZIONE SANZIONI n. 8932 DOGANE DAZI 2011
- PROVVEDIMENTO IRROGAZIONE SANZIONI n. 8934 DOGANE DAZI 2011
- PROVVEDIMENTO IRROGAZIONE SANZIONI n. 8935 DOGANE DAZI 2011
- PROVVEDIMENTO IRROGAZIONE SANZIONI n. 8936 DOGANE DAZI 2011
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 10559 DOGANE DAZI 2011
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 10559 DOGANE IVA IMPORTAZIONE 2011
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 10560 DOGANE DAZI 2011
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 10560 DOGANE IVA IMPORTAZIONE 2011
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 10561 DOGANE DAZI 2011
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 10561 DOGANE IVA IMPORTAZIONE 2011
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 10562 DOGANE DAZI 2011
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 10562 DOGANE IVA IMPORTAZIONE 2011
- PROVVEDIMENTO IRROGAZIONE SANZIONI n. 10594 DOGANE DAZI 2011
- PROVVEDIMENTO IRROGAZIONE SANZIONI n. 10596 DOGANE DAZI 2011
- PROVVEDIMENTO IRROGAZIONE SANZIONI n. 10598 DOGANE DAZI 2011
- PROVVEDIMENTO IRROGAZIONE SANZIONI n. 10599 DOGANE DAZI 2011
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 3127 DOGANE DAZI 2012
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 3127 DOGANE IVA IMPORTAZIONE 2012
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 3130 DOGANE DAZI 2012
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 3130 DOGANE IVA IMPORTAZIONE 2012
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 20095 DOGANE DAZI 2012
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 20095 DOGANE IVA IMPORTAZIONE 2012
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 20106 DOGANE DAZI 2012
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 20106 DOGANE IVA IMPORTAZIONE 2012
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 20111 DOGANE DAZI 2012
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 20111 DOGANE IVA IMPORTAZIONE 2012
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 20099 DOGANE DAZI 2012
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 20099 DOGANE IVA IMPORTAZIONE 2012
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 9532 DOGANE DAZI 2012
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 9532 DOGANE IVA IMPORTAZIONE 2012
- PROVVEDIMENTO IRROGAZIONE SANZIONI n. 9541 DOGANE DAZI 2012
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 9533 DOGANE DAZI 2012
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 9533 DOGANE IVA IMPORTAZIONE 2012
- PROVVEDIMENTO IRROGAZIONE SANZIONI n. 9542 DOGANE DAZI 2012
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 9534 DOGANE DAZI 2012
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 9534 DOGANE IVA IMPORTAZIONE 2012
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 9535 DOGANE DAZI 2012
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 9535 DOGANE IVA IMPORTAZIONE 2012
- PROVVEDIMENTO IRROGAZIONE SANZIONI n. 9539 DOGANE DAZI 2012
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 10176 DOGANE DAZI 2012
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 10176 DOGANE IVA IMPORTAZIONE 2012
- PROVVEDIMENTO IRROGAZIONE SANZIONI n. 10199 DOGANE DAZI 2012
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 17125 DOGANE DAZI 2012
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 17125 DOGANE IVA IMPORTAZIONE 2012 - AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 17126 DOGANE DAZI 2013
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 17126 DOGANE IVA IMPORTAZIONE 2013
- PROVVEDIMENTO IRROGAZIONE SANZIONI n. 17069 DOGANE DAZI 2013
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 17127 DOGANE DAZI 2013
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 17127 DOGANE IVA IMPORTAZIONE 2013
- PROVVEDIMENTO IRROGAZIONE SANZIONI n. 17073 DOGANE DAZI 2013
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 16256 DOGANE DAZI 2013
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 16256 DOGANE IVA IMPORTAZIONE 2013
- PROVVEDIMENTO IRROGAZIONE SANZIONI n. 16268 DOGANE DAZI 2013
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 16257 DOGANE DAZI 2013
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 16257 DOGANE IVA IMPORTAZIONE 2013
- PROVVEDIMENTO IRROGAZIONE SANZIONI n. 16267 DOGANE DAZI 2013
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 16258 DOGANE DAZI 2013
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 16258 DOGANE IVA IMPORTAZIONE 2013
- PROVVEDIMENTO IRROGAZIONE SANZIONI n. 16265 DOGANE DAZI 2013
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 1045 DOGANE DAZI 2013
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 1045 DOGANE IVA IMPORTAZIONE 2013
- PROVVEDIMENTO IRROGAZIONE SANZIONI n. 1042 DOGANE DAZI 2013
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 1044 DOGANE DAZI 2013
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 1044 DOGANE IVA IMPORTAZIONE 2013
- PROVVEDIMENTO IRROGAZIONE SANZIONI n. 1040 DOGANE DAZI 2013
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 1046 DOGANE DAZI 2013
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 1046 DOGANE IVA IMPORTAZIONE 2013
- PROVVEDIMENTO IRROGAZIONE SANZIONI n. 1041 DOGANE DAZI 2013
a seguito di discussione in pubblica udienza
Richieste delle parti:
Ricorrente/Appellante: (Trascrizione delle eventuali richieste ammesse dal Presidente)
Resistente/Appellato: (Trascrizione delle eventuali richieste ammesse dal Presidente)

SVOLGIMENTO DEL PROCESSO

Con separati ricorsi depositati il 30.4.2014 la Ricorrente_1 (già Società_1) ha impugnato diversi avvisi di accertamento con i quali l'Agenzia delle Dogane e dei Monopoli aveva rettificato il valore doganale della merce importata, negli anni 2011-2013, includendovi i diritti di licenza che la licenziataria
Società_1 corrispondeva ai licenzianti titolari dei marchi. Concludeva per l'annullamento degli avvisi impugnati.
La C.T.P. di Roma – dopo avere osservato che i poteri si riferivano solo al controllo di qualità e non alla gestione dell'impresa – accoglieva i ricorsi, annullava gli atti impugnati e compensava le spese.
Avverso detta decisione l'Ufficio ha proposto appello chiedendone la riforma.
La C.T.R. Lazio respingeva il gravame.
L'Ufficio ricorreva in Cassazione. La Suprema Corte in accoglimento del ricorso ha cassato la sentenza impugnata ed ha rinviato, anche per la determinazione delle spese del giudizio di legittimità, alla Corte di Giustizia Tributaria di secondo grado del Lazio in diversa composizione.
La Società contribuente proponeva ricorso per riassunzione chiedendo la conferma della sentenza di primo grado e, per l'effetto, l'integrale annullamento della sentenza impugnata.
Resisteva l'Ufficio con controricorso chiedendo il rigetto del ricorso per riassunzione e la conferma degli avvisi di accertamento.

MOTIVI DELLA DECISIONE

La Corte, giudicando in sede di rinvio ritiene fondato l'appello.
Invero, il Collegio osserva che la Corte Suprema ha rilevato che la C.T.R. di Roma non si è attenuta ai principi indicati in più occasioni e da applicare nella specie, secondo cui “in tema di diritti doganali, ai fini della determinazione del valore in dogana di prodotti che siano stati fabbricati in base a modelli e con marchi oggetto di contratto di licenza che siano importati dalla licenziataria, il corrispettivo dei diritti di licenza va aggiunto al valore di transazione a norma dell'art. 32 del regolamento CEE del Consiglio 12 ottobre 1992 n. 2913 come attuato dagli artt. 157, 159 e 160 del regolamento CEE della Commissione 2 luglio 1993 n. 2454 qualora il titolare dei diritti immateriali sia dotato di poteri di controllo “come nella specie puntualmente è risultato “sulla scelta del produttore e sulla sua attività e sia il destinatario dei corrispettivi dei diritti di licenza”.
Se nella specie, - come osserva ora il Giudice di rinvio - la clausola del contratto di licenza in questione prevedeva che il licenziante si riservasse “l'approvazione per iscritto di ciascun prototipo del prodotto” risultava evidente che nel caso di cui trattasi il licenziante esercitava direttamente o indirettamente un vero e proprio controllo sul produttore venditore sì che si realizzava il presupposto-vanamente contestato dal contribuente – per ritenere inclusi diritti di licenza nel valore doganale delle merci importate presupposto dato dal pagamento delle royalty come condizione di vendita delle merci (art. 757 par, 2
DAC).
A questo punto, a fronte della citata pronuncia della Corte Suprema, appare vano contestare come propone il riassumente, ancora la daziabilità delle royalty stante la vincolatività della pronuncia dei
Supremi Giudici.
Quanto agli altri motivi del ricorso, asseritamente ritenuti assorbiti e, perciò, secondo il riassumente da esaminare ancora, giustamente osserva l'Ufficio che gli stessi sono stati implicitamente respinti nelle precedenti fasi del giudizio perché non si sarebbe potuto passare da parte delle Corti di merito alla decisione dirimente di cui sopra se non si fossero ritenute come totalmente infondate le questioni pregiudiziali e preliminari in cui si risolvono in sostanza i motivi ulteriori solo asseritamente assorbiti.
Alla luce delle considerazioni che precedono l'appello dell'Ufficio deve essere accolto e,in riforma della sentenza di primo grado, respinto il ricorso del contribuente.
Considerata l'estrema complessità della vicenda le spese sono compensate per tutti i gradi.

P.Q.M.

“La Corte, a scioglimento della riserva, assunta all'udienza del 15.1.2025, respinge l'appello e compensa le spese.
Così deciso in Roma, nella Camera di Consiglio del 10.12.2025”
L'estensore Dott. Romeo Brunetti
La presidente Dott.ssa Giuliana Passero