Sentenza n. 403/2026
Depositata il 12/02/2026
REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
La Corte di Giustizia Tributaria di primo grado di CATANZARO Sezione 3, riunita in udienza il 11/02/2026 alle ore 10:30 con la seguente composizione collegiale: MURONE SALVATORE, Presidente
GI NA, Relatore
GARZULLI ROBERTO, Giudice
in data 11/02/2026 ha pronunciato la seguente

SENTENZA

- sul ricorso n. 2334/2024 depositato il 19/08/2024

proposto da

Ricorrente 1 - CF_Ricorrente_1
Difeso da
Difensore 1 CF_Difensore _1
ed elettivamente domiciliato presso Email_1

contro

Ag. Entrate Direzione Provinciale NZ
elettivamente domiciliato presso Email_2
Ag.entrate ON - NZ
-
Difeso da
Difensore 2 CF_Difensore_2
ed elettivamente domiciliato presso Email_3
Avente ad oggetto l'impugnazione di:
PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 03080202400003146000 CONTRIBUTI CONS 2010
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 03080202400003146000 IRPEF-ALTRO 2014
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 03080202400003146000 IVA-ALTRO 2008 - PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 03080202400003146000 IVA-ALTRO 2013
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 03080202400003146000 IVA-ALTRO 2014
-PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 03080202400003146000 IVA-ALTRO 2015
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 03080202400003146000 DIRITTO ANNUALE CCIAA
2013
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 03080202400003146000 TARI 2015
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 03080202400003146000 TARI 2018
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 03080202400003146000 TARI 2019
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 03080202400003146000 TARI 2020
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 03080202400003146000 BOLLO 2013
a seguito di discussione in camera di consiglio e visto il dispositivo n. 224/2026 depositato il 12/02/2026

SVOLGIMENTO DEL PROCESSO

Con ricorso regolarmente notificato Ricorrente_1 ha proposto opposizione per l'annullamento – previa sospensiva della comunicazione preventiva fermo amministrativo n. 03080202400003146000 notificata il 27.06.2024, in relazione alle seguenti cartelle:
1) Cartella di pagamento n. 03020150009002287000 asseritamente notificata il 11.02.2016 avente ad oggetto Consorzio di bonifica anni 2010 e 2011, per un importo pari ad € 34,44;
2) Cartella di pagamento n. 03020170008069728000 asseritamente notificata il 16.10.2017 avente ad oggetto diritto annuale camera di commercio anni 2013 – 2015, per un importo pari ad € 242,54;
3) Cartella di pagamento n. 03020180004447155000 asseritamente notificata il 18.10.2018 avente ad oggetto tassa automobilistica anni 2013 - 2014 per un importo pari ad € 503,07;
4) Cartella di pagamento n. 03020160012348250000 asseritamente notificata il 21.03.2017 avente ad oggetto IVA anno 2013 per un importo pari ad € 148,51;
5) Cartella di pagamento n. 03020180012376621000 asseritamente notificata il 24.06.2019 avente ad oggetto IVA anno 2015 per un importo pari ad € 375,98;
6) Cartella di pagamento n. 03020190010708462000 asseritamente notificata il 17.10.2019 avente ad oggetto IVA anno 2014 per un importo pari ad € 649,09;
7) Intimazione di pagamento n. TDYIPRD000972021 asseritamente notificata il 21.10.2021 avente ad oggetto Iva, Irpef, Irap anno 2008 per un importo pari ad € 8.420,30;
8) Cartella di pagamento n. 03020220000742548000 asseritamente notificata il 03.02.2023 avente ad oggetto Art. 3 bis, c. 4 bis d.lgs 462/97 - controlli 36 bis - sanzione anno 2014 per un importo pari ad
€ 143,66;
9) Cartella di pagamento n. 03020190008660543000 asseritamente notificata il 16.11.2021 avente ad oggetto TARI anno 2018 per un importo pari ad € 199,32;
10) Cartella di pagamento n. 03020190010708563000 asseritamente notificata il 17.10.2019 avente ad oggetto TARI anno 2015 per un importo pari ad € 512,29;
11) Cartella di pagamento n. 03020200003777622000 asseritamente notificata il 19.11.2021 avente ad oggetto TARI anno 2019 per un importo pari ad € 364,75;
12) Cartella di pagamento n. 03020210005771138000 asseritamente notificata il 09.05.2023 avente ad oggetto TARI anno 2020 per un importo pari ad € 351,52; Per un totale complessivo pari a € 11.945,47.
Assumeva parte ricorrente la mancata notifica delle 11 cartelle, quale atti presupposti;
- prescrizione delle pretese tributarie alla data del preavviso.
Quindi, concludeva, previa sospensione dell'atto impugnato, all'annullamento della comunicazione preventiva di fermo amministrativo.
Si costituivano l'Agenzia delle Entrate Direzione Provinciale di NZ e l'Agenzia delle Entrate -
ON facendo rilevare l'infondatezza delle doglianze di parte ricorrente;
chiedeva l'integrale rigetto delle richieste, domande e conclusioni ivi contenute.
La causa veniva trattenuta in decisione all'udienza del 11 febbraio 2026.

MOTIVI DELLA DECISIONE

Il ricorso è fondato e deve essere, dunque, accolto per le ragioni di seguito descritte.
Deduce parte ricorrente la mancanza notifica delle cartelle di pagamento sottese all'atto impugnato con conseguente intervenuta prescrizione del credito.
Occorre rilevare che non è riuscita a fornire valida dimostrazione dell'avvenuta notificazione delle cartelle prodromiche all'atto impugnato (da cui consegue la nullità del preavviso opposto) né di atti idonei ad interrompere il termine di prescrizione in relazione alle cartelle di cui ai nn. 1, 2 e 3 dell'elencazione contenuta nel ricorso introduttivo.
A tanto consegue l'accoglimento del ricorso.
Le spese del giudizio, liquidate come in dispositivo, seguono la soccombenza e devono essere distratte in favore dello Stato attesa l'ammissione al gratuito patrocinio di parte ricorrente, come da separato decreto di liquidazione.

P.Q.M.

La Corte di Giustizia Tributaria di Primo Grado di NZ accoglie il ricorso e, per l'effetto, annulla l'atto impugnato;

condanna le resistenti in solido al pagamento delle spese di lite che liquida in euro 1.735,50, oltre accessori come per legge, da distrarre in favore dello Stato.