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Sentenza 20 gennaio 2026
Sentenza 20 gennaio 2026
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Sul provvedimento
| Citazione : | Corte di Giustizia Tributaria di primo grado Cosenza, sez. VIII, sentenza 20/01/2026, n. 457 |
|---|---|
| Giurisdizione : | Corte di giustizia tributaria di primo grado di Cosenza |
| Numero : | 457 |
| Data del deposito : | 20 gennaio 2026 |
Testo completo
Sentenza n. 457/2026
Depositata il 20/01/2026
REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
La Corte di Giustizia Tributaria di primo grado di COSENZA Sezione 8, riunita in udienza il 12/12/2025 alle ore 10:00 con la seguente composizione collegiale:
BA MASSIMO, Presidente
CONTINO IDA, RE
FILOMIA CONCETTA LUCIA, Giudice
in data 12/12/2025 ha pronunciato la seguente
SENTENZA
- sul ricorso n. 5355/2024 depositato il 02/07/2024
proposto da
Ricorrente_1 - CF_Ricorrente_1
Difeso da
Difensore_1 - CF_Difensore_1
ed elettivamente domiciliato presso Email_1
contro
Regione Calabria
Difeso da
Difensore_2 - CF_Difensore_2
ed elettivamente domiciliato presso Email_2
Ag.entrate - Riscossione - Cosenza
Difeso da
Difensore_3 - CF_Difensore_3
ed elettivamente domiciliato presso Email_3
Avente ad oggetto l'impugnazione di: - AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 03476202400001588000 TASSE AUTOMOBILISTICHE 2008
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 03476202400001588000 TASSE AUTOMOBILISTICHE 2009
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 03476202400001588000 TASSE AUTOMOBILISTICHE 2010
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 03476202400001588000 TASSE AUTOMOBILISTICHE 2011
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 03476202400001588000 TASSE AUTOMOBILISTICHE 2012
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 03476202400001588000 TASSE AUTOMOBILISTICHE 2013
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 03476202400001588000 TASSE AUTOMOBILISTICHE 2014
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 03476202400001588000 TASSE AUTOMOBILISTICHE 2015
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 03476202400001588000 TASSE AUTOMOBILISTICHE 2016
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 03476202400001588000 TASSE AUTOMOBILISTICHE 2017
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 03476202400001588000 TASSE AUTOMOBILISTICHE 2018
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420140016330223000 TASSE AUTOMOBILISTICHE 2008
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420140028594600000 TASSE AUTOMOBILISTICHE 2009
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420140028594600000 TASSE AUTOMOBILISTICHE 2010
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420160018575428000 TASSE AUTOMOBILISTICHE 2011
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420160018575428000 TASSE AUTOMOBILISTICHE 2012
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420180005672953000 TASSE AUTOMOBILISTICHE 2013
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420180005672953000 TASSE AUTOMOBILISTICHE 2014
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420200015717828000 TASSE AUTOMOBILISTICHE 2015
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420210014647192000 TASSE AUTOMOBILISTICHE 2016
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420220004004238000 TASSE AUTOMOBILISTICHE 2017
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420220004004238000 TASSE AUTOMOBILISTICHE 2018
a seguito di discussione in camera di consiglio e visto il dispositivo n. 3082/2025 depositato il
19/12/2025
Richieste delle parti:
Ricorrente/Appellante: (Trascrizione delle conclusioni contenute nell'ultimo atto difensivo A CURA DEL
RELATORE)
Resistente/Appellato: (Trascrizione delle conclusioni contenute nell'ultimo atto difensivo A CURA DEL
RELATORE)
SVOLGIMENTO DEL PROCESSO
Il sig. Ricorrente_1 ha adito questa Corte di giustizia tributaria per ottenere la declaratoria di nullità della comunicazione preventiva di iscrizione ipotecaria n. 03476202400001588000, del valore di
€ 32.099,31, emessa da Agenzia delle Entrate – Riscossione in data 26.2.2024 e notificata il 30.4.2024, relativa al mancato pagamento, tra le altre delle seguenti cartelle di pagamento in materia di tasse automobilistiche:
1) cartella n.03420140016330223000, notificata il 10.3.2015, di € 919,89, relativa a tasse automobilistiche anno 2008 (di cui € 484,32 per imposta, € 145,30 per sanzioni, € 295,08 per interessi e interessi di mora,
€ 10.69 per altri oneri ed € 5,88 per diritti di notifica); 2) cartella n.03420140028594600000, notificata il 5.11.2014, del valore di € 4.055,24 relativa a tasse automobilistiche anni 2009 e 2010 (di cui € 2.206,49 per imposte, € 661,94 per sanzioni, € 1.170,24 per interessi e interessi di mora, € 10,69 per altri oneri ed € 5,88 per diritti di notifica);
3) cartella n.03420160018575428000, notificata il 12.4.2017, del valore di € 2.367,99 relativa a tasse automobilistiche anni 2011 e 2012 (di cui € 1.409,40 per imposte, € 422,82 per sanzioni, € 519,20 per interessi e interessi di mora, € 10,69 per altri oneri ed € 5,88 per diritti di notifica);
4) cartella n.03420180005672953000, notificata il 9.8.2018 di € 2.025,26, relativa a tasse automobilistiche anni 2013 e 2014 (di cui € 1.281,80 per imposte, € 384,55 per sanzioni, € 342,34 per interessi e interessi di mora, € 10,69 per altri oneri ed € 5,88 per diritti di notifica);
5) cartella n.03420200015717828000, notificata il 18.1.2022, del valore di € 599,01, relativa a tasse automobilistiche anno 2015 (di cui € 389,62 per imposta, € 116,89 per sanzioni, € 86,62 per interessi e interessi di mora ed € 5,88 per diritti di notifica);
6) cartella n.03420210014647192000, notificata il 13.6.2022, del valore di € 441,07 relativa a tasse automobilistiche anno 2016 (di cui € 285,12 per imposta, € 85,54 per sanzioni, € 64,53 per interessi e interessi di mora ed € 5,88 per diritti di notifica);
7) cartella n.03420220004004238000, notificata il 4.4.2022, del valore di € 823,24, relativa a tasse automobilistiche anni 2017 e 2018 (di cui € 570,24 per imposte, € 171,08 per sanzioni, € 76,04 per interessi e interessi di mora ed € 5,88 per diritti di notifica).
A sostegno della propria pretesa eccepisce la nullità e/o l'inefficacia della comunicazione preventiva di iscrizione ipotecaria opposta per carenza degli atti presupposti e l'estinzione del carico azionato per prescrizione post – cartella ex art. all'art. 3, comma 1 d.l. 6 gennaio 1986 n. 2, conv. nella l. 7 marzo 1986
n. 60.
In data 21.10.2024, si è costituta la Regione Calabria rilevando che il ricorrente ha già adito ( questa sarebbe la terza volta) la Corte di giustizia tributaria per ottenere la declaratoria di nullità dei medesimi debiti tributari.
Ha pertanto concluso chiedendo il rigetto del ricorso;
la rimessione degli atti alla Consulta in sede di questione di legittimità costituzionale, la condanna alle spese e la condanna per responsabilità aggravata.
In data 21.11.2025 si è costituita Agenzia delle Entrate Riscossione eccependo la regolare notifica della cartelle presupposte oltreché l'interruzione del termine prescrizionale attraverso i seguenti atti interruttivi:
- Intimazione di pagamento n. 03420179004286052000, notificata il 02.08.2017, relativa alla cartella n.
03420140028594600000;
- Intimazione di pagamento n. 03420179006444662000, notificata il 13.09.2017, relativa alla cartella n.
03420140016330223000;
-Intimazione di pagamento n. 03420199010062429000, notificata il 03.10.2019, relativa alle cartelle nn.
03420140016330223000, 03420140028594600000, 03420160018575428000, 03420180005672953000;
- Intimazione di pagamento n. 0342022900411684200, notificata il 08.06.2022, relativa alle cartelle nn.
03420140016330223000, 03420140028594600000, 03420160018575428000, 03420180005672953000;
- Intimazione di pagamento n. 03420239008776327000, notificata il 26.07.2023, relativa a tutte le cartelle oggetto di giudizio;
- Preavviso di fermo n. 03480202400004130000, notificato il 12.02.2024.
Ha pertanto concluso chiedendo la inammissibilità della presente impugnazione.
All'odierna udienza, la causa è posta in decisione.
MOTIVI DELLA DECISIONE
In primo luogo si deve chiarire che nell'ordinamento tributario vige un principio sancito dall'art. 19 del d.lgs
546/1992 a cagione del quale ognuno degli atti tributari può essere impugnato per vizi suoi propri.
Conseguentemente, se sono plurimi gli atti relativi a una procedura di riscossione, il destinatario può ricorrere più volte innanzi al giudice tributario per dolersi tuttavia di vizi che sono propri dell'atto impugnato.
Ciò precisato, come correttamente evidenziato dalle parti resistenti, i debiti tributari per cui è causa sono stati oggetto di plurimi atti tributari, ultimo dei quali, prima della comunicazione impugnata, è il preavviso di fermo notificato in data 12.2.2024. Tale ultimo atto ha ad oggetto tutte le cartelle cui si riferisce la comunicazione preventiva di iscrizione ipotecaria n. 03476202400001588000 oggi impugnata.
Ebbene, le censure formulate a sostegno del ricorso in esame attengono a vizi che eventualmente si sono formati prima del 2024; la mancata notifica delle presupposte cartelle di pagamento o la prescrizione sono censore che il contribuente correttamente ha formulato impugnando il preavviso di fermo, come evidenziato dalla Regione.
Tali doglianze, tuttavia, non sono ammissibili in questo ricorso in quanto non inficiano l'atto impugnato.
Alla luce di quanto sin qui evidenziato, il ricorso è infondato e non può essere accolto.
Si condanna il ricorrente alla refusione delle spese processuali che si liquidano in € 1.489,00.
P.Q.M.
RIGETTA Il ricorso in epigrafe. Condanna il ricorrente alla refusione delle spese processuali in favore di ciascuna parte resistente, che si liquidano in € 1.489,00.
Depositata il 20/01/2026
REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
La Corte di Giustizia Tributaria di primo grado di COSENZA Sezione 8, riunita in udienza il 12/12/2025 alle ore 10:00 con la seguente composizione collegiale:
BA MASSIMO, Presidente
CONTINO IDA, RE
FILOMIA CONCETTA LUCIA, Giudice
in data 12/12/2025 ha pronunciato la seguente
SENTENZA
- sul ricorso n. 5355/2024 depositato il 02/07/2024
proposto da
Ricorrente_1 - CF_Ricorrente_1
Difeso da
Difensore_1 - CF_Difensore_1
ed elettivamente domiciliato presso Email_1
contro
Regione Calabria
Difeso da
Difensore_2 - CF_Difensore_2
ed elettivamente domiciliato presso Email_2
Ag.entrate - Riscossione - Cosenza
Difeso da
Difensore_3 - CF_Difensore_3
ed elettivamente domiciliato presso Email_3
Avente ad oggetto l'impugnazione di: - AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 03476202400001588000 TASSE AUTOMOBILISTICHE 2008
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 03476202400001588000 TASSE AUTOMOBILISTICHE 2009
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 03476202400001588000 TASSE AUTOMOBILISTICHE 2010
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 03476202400001588000 TASSE AUTOMOBILISTICHE 2011
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 03476202400001588000 TASSE AUTOMOBILISTICHE 2012
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 03476202400001588000 TASSE AUTOMOBILISTICHE 2013
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 03476202400001588000 TASSE AUTOMOBILISTICHE 2014
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 03476202400001588000 TASSE AUTOMOBILISTICHE 2015
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 03476202400001588000 TASSE AUTOMOBILISTICHE 2016
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 03476202400001588000 TASSE AUTOMOBILISTICHE 2017
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 03476202400001588000 TASSE AUTOMOBILISTICHE 2018
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420140016330223000 TASSE AUTOMOBILISTICHE 2008
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420140028594600000 TASSE AUTOMOBILISTICHE 2009
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420140028594600000 TASSE AUTOMOBILISTICHE 2010
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420160018575428000 TASSE AUTOMOBILISTICHE 2011
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420160018575428000 TASSE AUTOMOBILISTICHE 2012
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420180005672953000 TASSE AUTOMOBILISTICHE 2013
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420180005672953000 TASSE AUTOMOBILISTICHE 2014
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420200015717828000 TASSE AUTOMOBILISTICHE 2015
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420210014647192000 TASSE AUTOMOBILISTICHE 2016
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420220004004238000 TASSE AUTOMOBILISTICHE 2017
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420220004004238000 TASSE AUTOMOBILISTICHE 2018
a seguito di discussione in camera di consiglio e visto il dispositivo n. 3082/2025 depositato il
19/12/2025
Richieste delle parti:
Ricorrente/Appellante: (Trascrizione delle conclusioni contenute nell'ultimo atto difensivo A CURA DEL
RELATORE)
Resistente/Appellato: (Trascrizione delle conclusioni contenute nell'ultimo atto difensivo A CURA DEL
RELATORE)
SVOLGIMENTO DEL PROCESSO
Il sig. Ricorrente_1 ha adito questa Corte di giustizia tributaria per ottenere la declaratoria di nullità della comunicazione preventiva di iscrizione ipotecaria n. 03476202400001588000, del valore di
€ 32.099,31, emessa da Agenzia delle Entrate – Riscossione in data 26.2.2024 e notificata il 30.4.2024, relativa al mancato pagamento, tra le altre delle seguenti cartelle di pagamento in materia di tasse automobilistiche:
1) cartella n.03420140016330223000, notificata il 10.3.2015, di € 919,89, relativa a tasse automobilistiche anno 2008 (di cui € 484,32 per imposta, € 145,30 per sanzioni, € 295,08 per interessi e interessi di mora,
€ 10.69 per altri oneri ed € 5,88 per diritti di notifica); 2) cartella n.03420140028594600000, notificata il 5.11.2014, del valore di € 4.055,24 relativa a tasse automobilistiche anni 2009 e 2010 (di cui € 2.206,49 per imposte, € 661,94 per sanzioni, € 1.170,24 per interessi e interessi di mora, € 10,69 per altri oneri ed € 5,88 per diritti di notifica);
3) cartella n.03420160018575428000, notificata il 12.4.2017, del valore di € 2.367,99 relativa a tasse automobilistiche anni 2011 e 2012 (di cui € 1.409,40 per imposte, € 422,82 per sanzioni, € 519,20 per interessi e interessi di mora, € 10,69 per altri oneri ed € 5,88 per diritti di notifica);
4) cartella n.03420180005672953000, notificata il 9.8.2018 di € 2.025,26, relativa a tasse automobilistiche anni 2013 e 2014 (di cui € 1.281,80 per imposte, € 384,55 per sanzioni, € 342,34 per interessi e interessi di mora, € 10,69 per altri oneri ed € 5,88 per diritti di notifica);
5) cartella n.03420200015717828000, notificata il 18.1.2022, del valore di € 599,01, relativa a tasse automobilistiche anno 2015 (di cui € 389,62 per imposta, € 116,89 per sanzioni, € 86,62 per interessi e interessi di mora ed € 5,88 per diritti di notifica);
6) cartella n.03420210014647192000, notificata il 13.6.2022, del valore di € 441,07 relativa a tasse automobilistiche anno 2016 (di cui € 285,12 per imposta, € 85,54 per sanzioni, € 64,53 per interessi e interessi di mora ed € 5,88 per diritti di notifica);
7) cartella n.03420220004004238000, notificata il 4.4.2022, del valore di € 823,24, relativa a tasse automobilistiche anni 2017 e 2018 (di cui € 570,24 per imposte, € 171,08 per sanzioni, € 76,04 per interessi e interessi di mora ed € 5,88 per diritti di notifica).
A sostegno della propria pretesa eccepisce la nullità e/o l'inefficacia della comunicazione preventiva di iscrizione ipotecaria opposta per carenza degli atti presupposti e l'estinzione del carico azionato per prescrizione post – cartella ex art. all'art. 3, comma 1 d.l. 6 gennaio 1986 n. 2, conv. nella l. 7 marzo 1986
n. 60.
In data 21.10.2024, si è costituta la Regione Calabria rilevando che il ricorrente ha già adito ( questa sarebbe la terza volta) la Corte di giustizia tributaria per ottenere la declaratoria di nullità dei medesimi debiti tributari.
Ha pertanto concluso chiedendo il rigetto del ricorso;
la rimessione degli atti alla Consulta in sede di questione di legittimità costituzionale, la condanna alle spese e la condanna per responsabilità aggravata.
In data 21.11.2025 si è costituita Agenzia delle Entrate Riscossione eccependo la regolare notifica della cartelle presupposte oltreché l'interruzione del termine prescrizionale attraverso i seguenti atti interruttivi:
- Intimazione di pagamento n. 03420179004286052000, notificata il 02.08.2017, relativa alla cartella n.
03420140028594600000;
- Intimazione di pagamento n. 03420179006444662000, notificata il 13.09.2017, relativa alla cartella n.
03420140016330223000;
-Intimazione di pagamento n. 03420199010062429000, notificata il 03.10.2019, relativa alle cartelle nn.
03420140016330223000, 03420140028594600000, 03420160018575428000, 03420180005672953000;
- Intimazione di pagamento n. 0342022900411684200, notificata il 08.06.2022, relativa alle cartelle nn.
03420140016330223000, 03420140028594600000, 03420160018575428000, 03420180005672953000;
- Intimazione di pagamento n. 03420239008776327000, notificata il 26.07.2023, relativa a tutte le cartelle oggetto di giudizio;
- Preavviso di fermo n. 03480202400004130000, notificato il 12.02.2024.
Ha pertanto concluso chiedendo la inammissibilità della presente impugnazione.
All'odierna udienza, la causa è posta in decisione.
MOTIVI DELLA DECISIONE
In primo luogo si deve chiarire che nell'ordinamento tributario vige un principio sancito dall'art. 19 del d.lgs
546/1992 a cagione del quale ognuno degli atti tributari può essere impugnato per vizi suoi propri.
Conseguentemente, se sono plurimi gli atti relativi a una procedura di riscossione, il destinatario può ricorrere più volte innanzi al giudice tributario per dolersi tuttavia di vizi che sono propri dell'atto impugnato.
Ciò precisato, come correttamente evidenziato dalle parti resistenti, i debiti tributari per cui è causa sono stati oggetto di plurimi atti tributari, ultimo dei quali, prima della comunicazione impugnata, è il preavviso di fermo notificato in data 12.2.2024. Tale ultimo atto ha ad oggetto tutte le cartelle cui si riferisce la comunicazione preventiva di iscrizione ipotecaria n. 03476202400001588000 oggi impugnata.
Ebbene, le censure formulate a sostegno del ricorso in esame attengono a vizi che eventualmente si sono formati prima del 2024; la mancata notifica delle presupposte cartelle di pagamento o la prescrizione sono censore che il contribuente correttamente ha formulato impugnando il preavviso di fermo, come evidenziato dalla Regione.
Tali doglianze, tuttavia, non sono ammissibili in questo ricorso in quanto non inficiano l'atto impugnato.
Alla luce di quanto sin qui evidenziato, il ricorso è infondato e non può essere accolto.
Si condanna il ricorrente alla refusione delle spese processuali che si liquidano in € 1.489,00.
P.Q.M.
RIGETTA Il ricorso in epigrafe. Condanna il ricorrente alla refusione delle spese processuali in favore di ciascuna parte resistente, che si liquidano in € 1.489,00.