Corte di Giustizia Tributaria di primo grado Roma, sez. XXXV, sentenza 12/02/2026, n. 2101

CGT1
Sentenza 12 febbraio 2026

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Rigettato
Nullità della comunicazione preventiva per mancata notifica atti prodromici e intimazione ad adempiere
La Corte ha ritenuto che la comunicazione preventiva di iscrizione ipotecaria non sia un atto esecutivo ma una misura cautelare a tutela del credito. Ha inoltre accertato che l'agente della riscossione ha fornito prova della regolare notifica delle cartelle di pagamento sottostanti, la cui mancata impugnazione ha reso i crediti definitivi e legittimato l'emissione della comunicazione ipotecaria.
Rigettato
Prescrizione dei crediti
La Corte ha ritenuto che la mancata impugnazione delle cartelle di pagamento sottostanti abbia reso i crediti definitivi, precludendo l'eccezione di prescrizione in questa sede.
Rigettato
Nullità dell'atto per mancata indicazione del criterio di calcolo degli interessi
La Corte ha ritenuto che la comunicazione preventiva di iscrizione ipotecaria sia un atto predeterminato per legge e non contenga elementi aggiuntivi rispetto al dettaglio del debito, implicando che la contestazione sul calcolo degli interessi non sia ammissibile in questa sede.

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Sul provvedimento

Citazione :	Corte di Giustizia Tributaria di primo grado Roma, sez. XXXV, sentenza 12/02/2026, n. 2101
Giurisdizione :	Corte di giustizia tributaria di primo grado di Roma
Numero :	2101
Data del deposito :	12 febbraio 2026

Testo completo

Sentenza n. 2101/2026
Depositata il 12/02/2026
REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
La Corte di Giustizia Tributaria di primo grado di ROMA Sezione 35, riunita in udienza il 21/01/2026 alle ore 09:30 con la seguente composizione collegiale:
CENTI FERNANDO, Presidente e Relatore
GAGLIARDI EP, Giudice
MISITI VITTORIO, Giudice
in data 21/01/2026 ha pronunciato la seguente

SENTENZA

- sul ricorso n. 3763/2025 depositato il 05/02/2025

proposto da

Ricorrente_1 - CF_Ricorrente_1
Difeso da
Difensore_1 - CF_Difensore_1
ed elettivamente domiciliato presso Email_1

contro

Ag.entrate - RI - Roma
Difeso da
Difensore_2 - CF_Difensore_2
ed elettivamente domiciliato presso Email_2
Avente ad oggetto l'impugnazione di:
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 09776202400006865000 CAMERA COM 2020
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 09776202400006865000 IRPEF-ADDIZIONALE REGIONALE
2013
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 09776202400006865000 IRPEF-ADDIZIONALE REGIONALE
2014
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 09776202400006865000 IRPEF-ADDIZIONALE REGIONALE
2016
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 09776202400006865000 IRPEF-ADDIZIONALE REGIONALE 2017
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 09776202400006865000 IRPEF-ADDIZIONALE REGIONALE
2018
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 09776202400006865000 IRPEF-ADDIZIONALE REGIONALE
2019
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 09776202400006865000 IRPEF-ADDIZIONALE COMUNALE
2013
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 09776202400006865000 IRPEF-ADDIZIONALE COMUNALE
2014
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 09776202400006865000 IRPEF-ADDIZIONALE COMUNALE
2015
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 09776202400006865000 IRPEF-ADDIZIONALE COMUNALE
2016
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 09776202400006865000 IRPEF-ADDIZIONALE COMUNALE
2018
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 09776202400006865000 IRPEF-ADDIZIONALE COMUNALE
2019
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 09776202400006865000 IRPEF-ALIQUOTE 2014
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 09776202400006865000 IRPEF-ALIQUOTE 2017
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 09776202400006865000 IRPEF-ALTRO 2013
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 09776202400006865000 IRPEF-ALTRO 2015
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 09776202400006865000 IRPEF-ALTRO 2016
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 09776202400006865000 IRPEF-ALTRO 2017
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 09776202400006865000 IRPEF-ALTRO 2018
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 09776202400006865000 IRPEF-ALTRO 2019
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 09776202400006865000 IVA-ALTRO 2013
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 09776202400006865000 IVA-ALTRO 2014
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 09776202400006865000 IVA-ALTRO 2015
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 09776202400006865000 IVA-ALTRO 2016
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 09776202400006865000 IVA-ALTRO 2017
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 09776202400006865000 BOLLO 2017
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 09776202400006865000 TASSE AUTOMOBILISTICHE 2006
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 09776202400006865000 TASSE AUTOMOBILISTICHE 2007
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 09776202400006865000 TASSE AUTOMOBILISTICHE 2009
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 09776202400006865000 TASSE AUTOMOBILISTICHE 2010
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 09776202400006865000 TASSE AUTOMOBILISTICHE 2011
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 09776202400006865000 TASSE AUTOMOBILISTICHE 2012
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 09776202400006865000 TASSE AUTOMOBILISTICHE 2013
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 09776202400006865000 TASSE AUTOMOBILISTICHE 2014
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 09776202400006865000 TASSE AUTOMOBILISTICHE 2015
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 09776202400006865000 TASSE AUTOMOBILISTICHE 2016
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 09776202400006865000 TASSE AUTOMOBILISTICHE 2018
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 09776202400006865000 TASSE AUTOMOBILISTICHE 2019
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 09776202400006865000 TASSE AUTOMOBILISTICHE 2020
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 09776202400006865000 TASSE AUTOMOBILISTICHE 2021
a seguito di discussione in pubblica udienza e visto il dispositivo n. 582/2026 depositato il
22/01/2026
Richieste delle parti: come in atti

SVOLGIMENTO DEL PROCESSO

Ricorrente_1 si oppone alla comunicazione preventiva di iscrizione ipotecaria n. 09776202400006865000, notificata il 18.11.2024, ed alle sottese cartelle di pagamento per un importo di € 98.427,79.
Come principale motivo di impugnazione il ricorrente eccepisce la nullità della comunicazione preventiva di iscrizione ipotecaria in quanto non preceduta dalla notifica degli atti ad essa prodromici e dalla intimazione ad adempiere.
Il ricorrente eccepisce inoltre la prescrizione dei crediti portati in riscossione unitamente agli interessi ed alle sanzioni.
Per ultimo il ricorrente eccepisce la nullità dell'atto impugnato in quanto privo della indicazione del criterio di calcolo degli interessi.
L'Agenzia delle Entrate RI si costituisce in giudizio ribadendo la legittimità del proprio operato e sostenendo di aver regolarmente notificato le cartelle di pagamento richiamate nell'atto impugnato.

MOTIVI DELLA DECISIONE

Le ragioni del ricorrente non appaiono fondate e meritevoli di essere accolte.
Occorre premettere innanzitutto che la comunicazione preventiva di iscrizione ipotecaria è redatta su modelli il cui contenuto è predeterminato per legge e pertanto non contiene ulteriori elementi oltre quelli sinteticamente indicati nelle pagine relative al dettaglio del debito.
Ulteriore premessa riguarda il fatto che la comunicazione preventiva non ha valenza esecutiva ma è un diritto reale di garanzia posto a tutela del credito trattandosi di mera misura cautelare che non dà inizio alla esecuzione.
Premesso ciò, la Corte osserva che l'agente della riscossione ha fornito in giudizio la prova della regolare notifica delle cartelle di pagamento costituenti il credito fiscale portato in riscossione.
La notifica delle cartelle di pagamento e la loro mancata impugnazione, oltre a cristallizzare il credito divenuto definitivo ed a rendere inammissibili le eccezioni di parte ricorrente in quanto tardive, costituisce legittimo presupposto per l'emissione della comunicazione preventiva di iscrizione ipotecaria che, per tale motivo, va confermata.
Le spese seguono la soccombenza e sono liquidate come in dispositivo.

P.Q.M.

Rigetta il ricorso. Condanna il ricorrente al pagamento delle spese di giudizio in favore della Agenzia delle
Entrate RI liquidate in complessivi € 3.000,00, oltre accessori di legge.
Così deciso in Roma il 21.01.2026
Il Presidente estensore
FE TI