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Sentenza 19 febbraio 2026
Sentenza 19 febbraio 2026
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Sul provvedimento
| Citazione : | Corte di Giustizia Tributaria di primo grado Cosenza, sez. VII, sentenza 19/02/2026, n. 1018 |
|---|---|
| Giurisdizione : | Corte di giustizia tributaria di primo grado di Cosenza |
| Numero : | 1018 |
| Data del deposito : | 19 febbraio 2026 |
Testo completo
Sentenza n. 1018/2026
Depositata il 19/02/2026
REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
La Corte di Giustizia Tributaria di primo grado di COSENZA Sezione 7, riunita in udienza il 17/02/2026 alle ore 09:00 con la seguente composizione collegiale:
DE SIMONE GIANCARLO, Presidente
MORRONE MANUELA, AT
URBANO MASSIMO, Giudice
in data 17/02/2026 ha pronunciato la seguente
SENTENZA
- sul ricorso n. 4368/2024 depositato il 16/05/2024
proposto da
Ricorrente_1 - CF_Ricorrente_1
Difeso da
Difensore_1 - CF_Difensore_1
ed elettivamente domiciliato presso Email_1
contro
Regione Calabria
elettivamente domiciliato presso Email_2
Ag. Entrate Direzione Provinciale Cosenza
elettivamente domiciliato presso Email_3
Camera Di Commercio Cosenza
Difeso da
Difensore_2 - CF_Difensore_2
ed elettivamente domiciliato presso Email_4 Ag.entrate - Riscossione - Roma
Difeso da
Difensore_3 - CF_Difensore_3
ed elettivamente domiciliato presso Email_5
Comune di Tortora - Ufficio Tributi 87020 Tortora CS
elettivamente domiciliato presso Email_6
Avente ad oggetto l'impugnazione di:
- AVVISO DI INTIMAZIONE n. 03420249009025887000 VARI
proposto da
Ricorrente_1 - CF_Ricorrente_1
Difeso da
Difensore_1 - CF_Difensore_1
ed elettivamente domiciliato presso Email_1
contro
Regione Calabria
elettivamente domiciliato presso Email_2
Ag.entrate - Riscossione - Roma
Difeso da
Difensore_3 - CF_Difensore_3
ed elettivamente domiciliato presso Email_5
Avente ad oggetto l'impugnazione di:
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420110046672639000 TASSE AUTOMOBILISTICHE 2005
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420110046672639000 TASSE AUTOMOBILISTICHE 2006
proposto da
Ricorrente_1 - CF_Ricorrente_1
Difeso da
Difensore_1 - CF_Difensore_1 ed elettivamente domiciliato presso Email_1
contro
Ag. Entrate Direzione Provinciale Cosenza
elettivamente domiciliato presso Email_3
Ag.entrate - Riscossione - Roma
Difeso da
Difensore_3 - CF_Difensore_3
ed elettivamente domiciliato presso Email_5
Avente ad oggetto l'impugnazione di:
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420110053237025000 IRPEF-ADDIZIONALE REGIONALE 2008
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420110053237025000 IRPEF-ADDIZIONALE COMUNALE 2008
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420110053237025000 IRPEF-ALTRO 2008
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420110053237025000 IVA-ALTRO 2008
proposto da
Ricorrente_1 - CF_Ricorrente_1
Difeso da
Difensore_1 - CF_Difensore_1
ed elettivamente domiciliato presso Email_1
contro
Ag.entrate - Riscossione - Roma
Difeso da
Difensore_3 - CF_Difensore_3
ed elettivamente domiciliato presso Email_5
Comune di Tortora - Ufficio Tributi 87020 Tortora CS
elettivamente domiciliato presso Email_6
Avente ad oggetto l'impugnazione di: - CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420120006974053000 TARSU/TIA 2011
proposto da
Ricorrente_1 - CF_Ricorrente_1
Difeso da
Difensore_1 - CF_Difensore_1
ed elettivamente domiciliato presso Email_1
contro
Ag. Entrate Direzione Provinciale Cosenza
elettivamente domiciliato presso Email_3
Ag.entrate - Riscossione - Roma
Difeso da
Difensore_3 - CF_Difensore_3
ed elettivamente domiciliato presso Email_5
Avente ad oggetto l'impugnazione di:
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420120048711544000 IRPEF-ADDIZIONALE REGIONALE 2009
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420120048711544000 IRPEF-ADDIZIONALE COMUNALE 2009
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420120048711544000 IRPEF-ALTRO 2009
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420120048711544000 IVA-ALTRO 2009
proposto da
Ricorrente_1 - CF_Ricorrente_1
Difeso da
Difensore_1 - CF_Difensore_1
ed elettivamente domiciliato presso Email_1
contro
Camera Di Commercio Cosenza
Difeso da
Difensore_2 - CF_Difensore_2
ed elettivamente domiciliato presso Email_4 Ag.entrate - Riscossione - Roma
Difeso da
Difensore_3 - CF_Difensore_3
ed elettivamente domiciliato presso Email_5
Avente ad oggetto l'impugnazione di:
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420120048711645000 DIRITTO ANNUALE CCIAA 2008
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420120048711645000 DIRITTO ANNUALE CCIAA 2009
proposto da
Ricorrente_1 - CF_Ricorrente_1
Difeso da
Difensore_1 - CF_Difensore_1
ed elettivamente domiciliato presso Email_1
contro
Regione Calabria
elettivamente domiciliato presso Email_2
Ag.entrate - Riscossione - Roma
Difeso da
Difensore_3 - CF_Difensore_3
ed elettivamente domiciliato presso Email_5
Comune di Tortora - Ufficio Tributi 87020 Tortora CS
elettivamente domiciliato presso Email_6
Avente ad oggetto l'impugnazione di:
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420130009889683000 TASSE AUTOMOBILISTICHE 2007
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420130009889683000 TARSU/TIA 2012
proposto da
Ricorrente_1 - CF_Ricorrente_1 Difeso da
Difensore_1 - CF_Difensore_1
ed elettivamente domiciliato presso Email_1
contro
Ag. Entrate Direzione Provinciale Cosenza
elettivamente domiciliato presso Email_3
Ag.entrate - Riscossione - Roma
Difeso da
Difensore_3 - CF_Difensore_3
ed elettivamente domiciliato presso Email_5
Avente ad oggetto l'impugnazione di:
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420140004480609000 IRPEF-ADDIZIONALE REGIONALE 2010
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420140004480609000 IRPEF-ADDIZIONALE COMUNALE 2010
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420140004480609000 IRPEF-ALTRO 2010
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420140004480609000 IVA-ALTRO 2010
proposto da
Ricorrente_1 - CF_Ricorrente_1
Difeso da
Difensore_1 - CF_Difensore_1
ed elettivamente domiciliato presso Email_1
contro
Regione Calabria
elettivamente domiciliato presso Email_2
Ag.entrate - Riscossione - Roma
Difeso da
Difensore_3 - CF_Difensore_3
ed elettivamente domiciliato presso Email_5 Avente ad oggetto l'impugnazione di:
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420140018726888000 TASSE AUTOMOBILISTICHE 2008
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420140031643679000 TASSE AUTOMOBILISTICHE 2009
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420140031643679000 TASSE AUTOMOBILISTICHE 2010
proposto da
Ricorrente_1 - CF_Ricorrente_1
Difeso da
Difensore_1 - CF_Difensore_1
ed elettivamente domiciliato presso Email_1
contro
Camera Di Commercio Cosenza
Difeso da
Difensore_2 - CF_Difensore_2
ed elettivamente domiciliato presso Email_4
Ag.entrate - Riscossione - Roma
Difeso da
Difensore_3 - CF_Difensore_3
ed elettivamente domiciliato presso Email_5
Avente ad oggetto l'impugnazione di:
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420140046868587000 DIRITTO ANNUALE CCIAA 2010
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420140046868587000 DIRITTO ANNUALE CCIAA 2011
proposto da
Ricorrente_1 - CF_Ricorrente_1
Difeso da
Difensore_1 - CF_Difensore_1
ed elettivamente domiciliato presso Email_1
contro
Ag. Entrate Direzione Provinciale Cosenza elettivamente domiciliato presso Email_3
Ag.entrate - Riscossione - Roma
Difeso da
Difensore_3 - CF_Difensore_3
ed elettivamente domiciliato presso Email_5
Avente ad oggetto l'impugnazione di:
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420140050400163000 IRPEF-ADDIZIONALE REGIONALE 2011
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420140050400163000 IRPEF-ADDIZIONALE COMUNALE 2011
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420140050400163000 IRPEF-ALTRO 2011
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420140050400163000 IVA-ALTRO 2011
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420150028546964000 IRPEF-ADDIZIONALE REGIONALE 2012
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420150028546964000 IRPEF-ADDIZIONALE COMUNALE 2012
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420150028546964000 IRPEF-ALTRO 2012
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420150028546964000 IVA-ALTRO 2012
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420170007397215000 IRPEF-ADDIZIONALE REGIONALE 2013
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420170007397215000 IRPEF-ADDIZIONALE COMUNALE 2013
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420170007397215000 IRPEF-ALTRO 2013
proposto da
Ricorrente_1 - CF_Ricorrente_1
Difeso da
Difensore_1 - CF_Difensore_1
ed elettivamente domiciliato presso Email_1
contro
Regione Calabria
elettivamente domiciliato presso Email_2
Ag.entrate - Riscossione - Roma
Difeso da
Difensore_3 - CF_Difensore_3
ed elettivamente domiciliato presso Email_5
Avente ad oggetto l'impugnazione di:
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420200019404971000 TASSE AUTOMOBILISTICHE 2015 a seguito di discussione in pubblica udienza
Richieste delle parti:
Ricorrente/Appellante: (Trascrizione delle eventuali richieste ammesse dal Presidente)
Resistente/Appellato: (Trascrizione delle eventuali richieste ammesse dal Presidente)
SVOLGIMENTO DEL PROCESSO
SC ZA impugnava l'intimazione di pagamento n. 03420249009025887000, notificata in data
07.05.2024, ed impugnata limitatamente a:
1) cartella n. 03420110046672639000;
2) cartella n. 03420110053237025000;
3) cartella n. 03420120006974053000;
4) cartella n. 03420120048711544000;
5) cartella n. 03420120048711645000;
6) cartella n. 03420130009889683000;
7) cartella n. 03420140004480609000;
8) cartella n. 03420140018726888000;
9) cartella n. 03420140031643679000;
10) cartella n. 03420140046868587000;
11) cartella n. 03420140050400163000;
12) cartella n. 03420150028546964000;
13) cartella n. 03420170007397215000;
14) cartella n. 03420200019404971000.
La ricorrente asseriva di non aver mai ricevuto la notifica delle predette cartelle e che il credito si era estinto per prescrizione.
Si costituiva Agenzia delle Entrate, che eccepiva il difetto di legittimazione passiva per le cartelle estranee al suo operato, e per il resto chiedeva il rigetto del ricorso.
Si costituiva Ader, che eccepiva l'inammissibilità del ricorso, nonché la corretta notifica delle cartelle indicate,
e l'intervenuta interruzione della prescrizione con precedenti intimazioni di pagamento e preavviso di ipoteca. Si costituiva la Regione Calabria, che produceva la prova degli avvisi notificati, escludeva l'applicabilità del termine triennale di prescrizione (ritenuto di decadenza) e concludeva per il rigetto del ricorso.
Si costituiva il Comune di Tortora, che eccepiva il difetto di legittimazione, e nel merito concludeva per il rigetto del ricorso.
Si cosituiva la CCIAA di Cosenza, che escludeva la prescrizione dei tributi ed insisteva nella correttezza della imposizione.
La ricorrente, nelle memorie integrative, disconosceva le firme apposte sulle cartoline di ricevimento, la conformità delle copie agli originali e contestava la carenza di cad per la notifica degli atti impositivi.
MOTIVI DELLA DECISIONE
Il ricorso è infondato e deve essere rigettato.
Giova premettere che il disconoscimento della conformità delle copie all'originale, effettuato dalla ricorrente, appare del tutto generico e tale da richiedere l'istanza di verificazione da parte della resistente. La produzione di copie in luogo dell'originale è connaturata alla struttura del processo tributario telematico, e difatti il difensore della parte attesa la conformità degli atti prodotti a quelli in suo possesso. Come ripetutamente affermato dalla giurisprudenza di legittimità, in tema di notifica della cartella di pagamento, se l'agente della riscossione produce in giudizio una copia fotostatica della relata di notifica o dell'avviso di ricevimento recanti il numero identificativo della cartella, il contribuente che intende contestarne la conformità all'originale, ai sensi dell'art. 2719 c.c., ha l'onere di specificare le ragioni dell'asserita difformità, essendo insufficiente, a tal fine, un generico mero disconoscimento. (Cass. Sez. 5, 01/04/2025, n. 8604, Rv. 674477 - 01).
Si deve, inoltre, escludere la possibilità di mero disconoscimento della sottoscrizione apposta sulle ricevuta di ritorno o sulla Cad per le notifiche a mezzo posta, visto che è necessaria una querela di falso. L'agente postale assume, infatti, le vesti del pubblico ufficiale ed accerta con valore di atto fidefacente l'avvenuta sottoscrizione della parte.
Tanto premesso, si deve osservare che risultano correttamente notificate tutte le cartelle, ad eccezione di quelle indicate ai nn. 7, 8, 10, 11, 12 e 13. Tuttavia, le medesime cartelle sono state richiamata da diversi atti di intimazione e da ultimo dal preavviso di fermo, notificato a mezzo pec in data 17.07.2023.
L'azione di impugnazione recuperatoria doveva essere proposta contro l'atto con il quale viene portata a conoscenza del contribuente per la prima volta la pretesa tributaria (ossia il preavviso di fermo fondato anche sulle cartelle non notificate). In mancanza di impugnazione del preavviso di fermo, è ormai preclusa ogni contestazione in merito alla esistenza e validità degli atti impositivi ed alla notifica delle cartelle, così come l'eccezione di prescrizione per il periodo antecedente la notifica del predetto atto interruttivo.
Quanto alla prescrizione successiva alla notifica del preavviso di fermo, alla data di notifica dell'atto impugnato non era decorso il termine di prescrizione per alcuno dei tributi oggetto di intimazione.
Le spese di lite sono poste a carico della pare ricorrente in base al principio di soccombenza e sono liquidate tenendo conto del valore del giudizio rispetto alla posizione riferibile a ciascuno dei resistenti, nonchè dalla difesa a mezzo funzionario.
P.Q.M.
Rigetto il ricorso.
Condanna la parte ricorrente al pagamento delle spese di lite, liquidate in:
- € 740,00 in favore della Regione Calabria;
- € 323,00 in favore del Comune di Tortora;
- € 323,00 in favore della CCIAA di Cosenza
- € 1.489,00 in favore di Agenzia delle Entrate;
- € 1.489,00 in favore di ADER;
il tutto oltre rimborso forfetario, iva e cpa in misura di legge, da distrarsi in favore dei rispettivi procuratori costituiti ove richiesto.
Depositata il 19/02/2026
REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
La Corte di Giustizia Tributaria di primo grado di COSENZA Sezione 7, riunita in udienza il 17/02/2026 alle ore 09:00 con la seguente composizione collegiale:
DE SIMONE GIANCARLO, Presidente
MORRONE MANUELA, AT
URBANO MASSIMO, Giudice
in data 17/02/2026 ha pronunciato la seguente
SENTENZA
- sul ricorso n. 4368/2024 depositato il 16/05/2024
proposto da
Ricorrente_1 - CF_Ricorrente_1
Difeso da
Difensore_1 - CF_Difensore_1
ed elettivamente domiciliato presso Email_1
contro
Regione Calabria
elettivamente domiciliato presso Email_2
Ag. Entrate Direzione Provinciale Cosenza
elettivamente domiciliato presso Email_3
Camera Di Commercio Cosenza
Difeso da
Difensore_2 - CF_Difensore_2
ed elettivamente domiciliato presso Email_4 Ag.entrate - Riscossione - Roma
Difeso da
Difensore_3 - CF_Difensore_3
ed elettivamente domiciliato presso Email_5
Comune di Tortora - Ufficio Tributi 87020 Tortora CS
elettivamente domiciliato presso Email_6
Avente ad oggetto l'impugnazione di:
- AVVISO DI INTIMAZIONE n. 03420249009025887000 VARI
proposto da
Ricorrente_1 - CF_Ricorrente_1
Difeso da
Difensore_1 - CF_Difensore_1
ed elettivamente domiciliato presso Email_1
contro
Regione Calabria
elettivamente domiciliato presso Email_2
Ag.entrate - Riscossione - Roma
Difeso da
Difensore_3 - CF_Difensore_3
ed elettivamente domiciliato presso Email_5
Avente ad oggetto l'impugnazione di:
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420110046672639000 TASSE AUTOMOBILISTICHE 2005
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420110046672639000 TASSE AUTOMOBILISTICHE 2006
proposto da
Ricorrente_1 - CF_Ricorrente_1
Difeso da
Difensore_1 - CF_Difensore_1 ed elettivamente domiciliato presso Email_1
contro
Ag. Entrate Direzione Provinciale Cosenza
elettivamente domiciliato presso Email_3
Ag.entrate - Riscossione - Roma
Difeso da
Difensore_3 - CF_Difensore_3
ed elettivamente domiciliato presso Email_5
Avente ad oggetto l'impugnazione di:
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420110053237025000 IRPEF-ADDIZIONALE REGIONALE 2008
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420110053237025000 IRPEF-ADDIZIONALE COMUNALE 2008
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420110053237025000 IRPEF-ALTRO 2008
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420110053237025000 IVA-ALTRO 2008
proposto da
Ricorrente_1 - CF_Ricorrente_1
Difeso da
Difensore_1 - CF_Difensore_1
ed elettivamente domiciliato presso Email_1
contro
Ag.entrate - Riscossione - Roma
Difeso da
Difensore_3 - CF_Difensore_3
ed elettivamente domiciliato presso Email_5
Comune di Tortora - Ufficio Tributi 87020 Tortora CS
elettivamente domiciliato presso Email_6
Avente ad oggetto l'impugnazione di: - CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420120006974053000 TARSU/TIA 2011
proposto da
Ricorrente_1 - CF_Ricorrente_1
Difeso da
Difensore_1 - CF_Difensore_1
ed elettivamente domiciliato presso Email_1
contro
Ag. Entrate Direzione Provinciale Cosenza
elettivamente domiciliato presso Email_3
Ag.entrate - Riscossione - Roma
Difeso da
Difensore_3 - CF_Difensore_3
ed elettivamente domiciliato presso Email_5
Avente ad oggetto l'impugnazione di:
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420120048711544000 IRPEF-ADDIZIONALE REGIONALE 2009
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420120048711544000 IRPEF-ADDIZIONALE COMUNALE 2009
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420120048711544000 IRPEF-ALTRO 2009
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420120048711544000 IVA-ALTRO 2009
proposto da
Ricorrente_1 - CF_Ricorrente_1
Difeso da
Difensore_1 - CF_Difensore_1
ed elettivamente domiciliato presso Email_1
contro
Camera Di Commercio Cosenza
Difeso da
Difensore_2 - CF_Difensore_2
ed elettivamente domiciliato presso Email_4 Ag.entrate - Riscossione - Roma
Difeso da
Difensore_3 - CF_Difensore_3
ed elettivamente domiciliato presso Email_5
Avente ad oggetto l'impugnazione di:
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420120048711645000 DIRITTO ANNUALE CCIAA 2008
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420120048711645000 DIRITTO ANNUALE CCIAA 2009
proposto da
Ricorrente_1 - CF_Ricorrente_1
Difeso da
Difensore_1 - CF_Difensore_1
ed elettivamente domiciliato presso Email_1
contro
Regione Calabria
elettivamente domiciliato presso Email_2
Ag.entrate - Riscossione - Roma
Difeso da
Difensore_3 - CF_Difensore_3
ed elettivamente domiciliato presso Email_5
Comune di Tortora - Ufficio Tributi 87020 Tortora CS
elettivamente domiciliato presso Email_6
Avente ad oggetto l'impugnazione di:
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420130009889683000 TASSE AUTOMOBILISTICHE 2007
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420130009889683000 TARSU/TIA 2012
proposto da
Ricorrente_1 - CF_Ricorrente_1 Difeso da
Difensore_1 - CF_Difensore_1
ed elettivamente domiciliato presso Email_1
contro
Ag. Entrate Direzione Provinciale Cosenza
elettivamente domiciliato presso Email_3
Ag.entrate - Riscossione - Roma
Difeso da
Difensore_3 - CF_Difensore_3
ed elettivamente domiciliato presso Email_5
Avente ad oggetto l'impugnazione di:
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420140004480609000 IRPEF-ADDIZIONALE REGIONALE 2010
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420140004480609000 IRPEF-ADDIZIONALE COMUNALE 2010
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420140004480609000 IRPEF-ALTRO 2010
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420140004480609000 IVA-ALTRO 2010
proposto da
Ricorrente_1 - CF_Ricorrente_1
Difeso da
Difensore_1 - CF_Difensore_1
ed elettivamente domiciliato presso Email_1
contro
Regione Calabria
elettivamente domiciliato presso Email_2
Ag.entrate - Riscossione - Roma
Difeso da
Difensore_3 - CF_Difensore_3
ed elettivamente domiciliato presso Email_5 Avente ad oggetto l'impugnazione di:
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420140018726888000 TASSE AUTOMOBILISTICHE 2008
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420140031643679000 TASSE AUTOMOBILISTICHE 2009
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420140031643679000 TASSE AUTOMOBILISTICHE 2010
proposto da
Ricorrente_1 - CF_Ricorrente_1
Difeso da
Difensore_1 - CF_Difensore_1
ed elettivamente domiciliato presso Email_1
contro
Camera Di Commercio Cosenza
Difeso da
Difensore_2 - CF_Difensore_2
ed elettivamente domiciliato presso Email_4
Ag.entrate - Riscossione - Roma
Difeso da
Difensore_3 - CF_Difensore_3
ed elettivamente domiciliato presso Email_5
Avente ad oggetto l'impugnazione di:
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420140046868587000 DIRITTO ANNUALE CCIAA 2010
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420140046868587000 DIRITTO ANNUALE CCIAA 2011
proposto da
Ricorrente_1 - CF_Ricorrente_1
Difeso da
Difensore_1 - CF_Difensore_1
ed elettivamente domiciliato presso Email_1
contro
Ag. Entrate Direzione Provinciale Cosenza elettivamente domiciliato presso Email_3
Ag.entrate - Riscossione - Roma
Difeso da
Difensore_3 - CF_Difensore_3
ed elettivamente domiciliato presso Email_5
Avente ad oggetto l'impugnazione di:
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420140050400163000 IRPEF-ADDIZIONALE REGIONALE 2011
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420140050400163000 IRPEF-ADDIZIONALE COMUNALE 2011
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420140050400163000 IRPEF-ALTRO 2011
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420140050400163000 IVA-ALTRO 2011
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420150028546964000 IRPEF-ADDIZIONALE REGIONALE 2012
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420150028546964000 IRPEF-ADDIZIONALE COMUNALE 2012
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420150028546964000 IRPEF-ALTRO 2012
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420150028546964000 IVA-ALTRO 2012
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420170007397215000 IRPEF-ADDIZIONALE REGIONALE 2013
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420170007397215000 IRPEF-ADDIZIONALE COMUNALE 2013
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420170007397215000 IRPEF-ALTRO 2013
proposto da
Ricorrente_1 - CF_Ricorrente_1
Difeso da
Difensore_1 - CF_Difensore_1
ed elettivamente domiciliato presso Email_1
contro
Regione Calabria
elettivamente domiciliato presso Email_2
Ag.entrate - Riscossione - Roma
Difeso da
Difensore_3 - CF_Difensore_3
ed elettivamente domiciliato presso Email_5
Avente ad oggetto l'impugnazione di:
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 03420200019404971000 TASSE AUTOMOBILISTICHE 2015 a seguito di discussione in pubblica udienza
Richieste delle parti:
Ricorrente/Appellante: (Trascrizione delle eventuali richieste ammesse dal Presidente)
Resistente/Appellato: (Trascrizione delle eventuali richieste ammesse dal Presidente)
SVOLGIMENTO DEL PROCESSO
SC ZA impugnava l'intimazione di pagamento n. 03420249009025887000, notificata in data
07.05.2024, ed impugnata limitatamente a:
1) cartella n. 03420110046672639000;
2) cartella n. 03420110053237025000;
3) cartella n. 03420120006974053000;
4) cartella n. 03420120048711544000;
5) cartella n. 03420120048711645000;
6) cartella n. 03420130009889683000;
7) cartella n. 03420140004480609000;
8) cartella n. 03420140018726888000;
9) cartella n. 03420140031643679000;
10) cartella n. 03420140046868587000;
11) cartella n. 03420140050400163000;
12) cartella n. 03420150028546964000;
13) cartella n. 03420170007397215000;
14) cartella n. 03420200019404971000.
La ricorrente asseriva di non aver mai ricevuto la notifica delle predette cartelle e che il credito si era estinto per prescrizione.
Si costituiva Agenzia delle Entrate, che eccepiva il difetto di legittimazione passiva per le cartelle estranee al suo operato, e per il resto chiedeva il rigetto del ricorso.
Si costituiva Ader, che eccepiva l'inammissibilità del ricorso, nonché la corretta notifica delle cartelle indicate,
e l'intervenuta interruzione della prescrizione con precedenti intimazioni di pagamento e preavviso di ipoteca. Si costituiva la Regione Calabria, che produceva la prova degli avvisi notificati, escludeva l'applicabilità del termine triennale di prescrizione (ritenuto di decadenza) e concludeva per il rigetto del ricorso.
Si costituiva il Comune di Tortora, che eccepiva il difetto di legittimazione, e nel merito concludeva per il rigetto del ricorso.
Si cosituiva la CCIAA di Cosenza, che escludeva la prescrizione dei tributi ed insisteva nella correttezza della imposizione.
La ricorrente, nelle memorie integrative, disconosceva le firme apposte sulle cartoline di ricevimento, la conformità delle copie agli originali e contestava la carenza di cad per la notifica degli atti impositivi.
MOTIVI DELLA DECISIONE
Il ricorso è infondato e deve essere rigettato.
Giova premettere che il disconoscimento della conformità delle copie all'originale, effettuato dalla ricorrente, appare del tutto generico e tale da richiedere l'istanza di verificazione da parte della resistente. La produzione di copie in luogo dell'originale è connaturata alla struttura del processo tributario telematico, e difatti il difensore della parte attesa la conformità degli atti prodotti a quelli in suo possesso. Come ripetutamente affermato dalla giurisprudenza di legittimità, in tema di notifica della cartella di pagamento, se l'agente della riscossione produce in giudizio una copia fotostatica della relata di notifica o dell'avviso di ricevimento recanti il numero identificativo della cartella, il contribuente che intende contestarne la conformità all'originale, ai sensi dell'art. 2719 c.c., ha l'onere di specificare le ragioni dell'asserita difformità, essendo insufficiente, a tal fine, un generico mero disconoscimento. (Cass. Sez. 5, 01/04/2025, n. 8604, Rv. 674477 - 01).
Si deve, inoltre, escludere la possibilità di mero disconoscimento della sottoscrizione apposta sulle ricevuta di ritorno o sulla Cad per le notifiche a mezzo posta, visto che è necessaria una querela di falso. L'agente postale assume, infatti, le vesti del pubblico ufficiale ed accerta con valore di atto fidefacente l'avvenuta sottoscrizione della parte.
Tanto premesso, si deve osservare che risultano correttamente notificate tutte le cartelle, ad eccezione di quelle indicate ai nn. 7, 8, 10, 11, 12 e 13. Tuttavia, le medesime cartelle sono state richiamata da diversi atti di intimazione e da ultimo dal preavviso di fermo, notificato a mezzo pec in data 17.07.2023.
L'azione di impugnazione recuperatoria doveva essere proposta contro l'atto con il quale viene portata a conoscenza del contribuente per la prima volta la pretesa tributaria (ossia il preavviso di fermo fondato anche sulle cartelle non notificate). In mancanza di impugnazione del preavviso di fermo, è ormai preclusa ogni contestazione in merito alla esistenza e validità degli atti impositivi ed alla notifica delle cartelle, così come l'eccezione di prescrizione per il periodo antecedente la notifica del predetto atto interruttivo.
Quanto alla prescrizione successiva alla notifica del preavviso di fermo, alla data di notifica dell'atto impugnato non era decorso il termine di prescrizione per alcuno dei tributi oggetto di intimazione.
Le spese di lite sono poste a carico della pare ricorrente in base al principio di soccombenza e sono liquidate tenendo conto del valore del giudizio rispetto alla posizione riferibile a ciascuno dei resistenti, nonchè dalla difesa a mezzo funzionario.
P.Q.M.
Rigetto il ricorso.
Condanna la parte ricorrente al pagamento delle spese di lite, liquidate in:
- € 740,00 in favore della Regione Calabria;
- € 323,00 in favore del Comune di Tortora;
- € 323,00 in favore della CCIAA di Cosenza
- € 1.489,00 in favore di Agenzia delle Entrate;
- € 1.489,00 in favore di ADER;
il tutto oltre rimborso forfetario, iva e cpa in misura di legge, da distrarsi in favore dei rispettivi procuratori costituiti ove richiesto.