REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

LA CORTE DEI CONTI

SEZIONE GIURISDIZIONALE PER LA REGIONE CALABRIA

nelle persone dei seguenti magistrati:

DO UZ Presidente IA D’LI Consigliere - relatore DO Tarantelli Primo Referendario nella pubblica udienza del giorno 16 dicembre 2025 ha posto in decisione la seguente

SENTENZA

Nel giudizio iscritto al n. 24247 del registro di segreteria sul conto giudiziale n.

38232 relativo all’esercizio 2019, reso da NG US, in qualità di consegnatario delle quote di partecipazione della Regione Calabria nella “Società Fincalabra Spa”;

nella pubblica udienza del 16 dicembre 2025, udita la relazione del giudice relatore, consigliere IA D’LI, sentito il Pubblico Ministero nella persona del V.P.G. dott. Giovanni Di Pietro. Nessuno è comparso per l’amministrazione e per l’agente conTA.

FATTO E DIRITTO

1. Con relazione n. 59/2025, il magistrato istruttore ha proposto al Presidente della Sezione la dichiarazione di improcedibilità della gestione dell’agente conTA NG US rendicontata sul conto giudiziale n. 38232 (esercizio 2019), da lui presentato in qualità di consegnatario delle quote di partecipazione della Regione Calabria nella “Fincalabra SpA”. Ha evidenziato una serie di Sentenza n. 1/2026 irregolarità ed anomalie, in specie:

a) che, con riguardo alla sottoscrizione del conto giudiziale, sullo stesso è stata apposta la dicitura “copia informatica conforme ai sensi dell’art. 23 – bis del CAD e s.m.”, senza però che la già menzionata dicitura fosse stata sottoscritta digitalmente come previsto dal CAD e dalle linee guida sulla formazione, gestione e conservazione dei documenti informatici;

b) per ciò che riguarda il decreto n. 7256 del 13.07.2020 (Registro decreti dirigenziali), con il quale la gestione è stata parificata, le medesime criticità, connesse alla sottoscrizione, sussistenti sul conto giudiziale;

c) l’assenza della qualifica di agente conTA del sig. NG US alla luce della sentenza della Corte costituzionale n. 59/2024.

Pertanto, nelle conclusioni dell’atto il magistrato relatore ha proposto l’improcedibilità della gestione.

2. Con decreto presidenziale n. 136 dell’11 aprile 2025, ritualmente comunicato, insieme alla relazione di irregolarità, all’amministrazione, per il tramite di quest’ultima all’agente conTA, e al P.M., è stata fissata l’udienza di discussione del giudizio per il giorno 16 dicembre 2025.

3. All’udienza del 16 dicembre 2025, non comparsi né il convenuto agente conTA né un rappresentante dell’amministrazione, il pubblico ministero ha concluso per la improcedibilità del giudizio di conto. Quindi la causa è stata trattenuta in decisione.

4. In punto di diritto, il collegio ritiene che debba dichiararsi la improcedibilità del giudizio per le ragioni che seguono. Con riguardo alla prima contestazione, non può che prendersi atto che il conto giudiziale dell’esercizio 2019 non risulta sottoscritto. Quindi è accertata l’assenza del requisito formale minimo (art. 44 comma 2 c.g.c.) che consente l’imputazione dello stesso all’agente conTA.

Risulta fondato anche il secondo motivo di improcedibilità ossia l’assenza di un valido atto di parifica. A tale proposito, è utile chiarire che solo il deposito del conto giudiziale parificato costituisce l’agente dell’amministrazione in giudizio a norma dell’articolo 140, c. 3, c.g.c. Inoltre, ai sensi dell’art. 618 del r.d. n. 827/1924, la dichiarazione che certifica la concordanza dei conti con le scritture detenute dall’amministrazione costituisce un elemento imprescindibile per il deposito del conto stesso presso le competenti Sezioni giurisdizionali della Corte dei conti e per l’esame giudiziale dello stesso (Corte dei conti, Sezioni riunite in sede consultiva, adunanza del 10 settembre 2020, parere n.

4/2020). Quanto alla sussistenza della qualifica di agente conTA, dagli accertamenti effettuati dal magistrato istruttore, tramite estrazione della visura camerale storica della società Fincalabra SpA dal portale TELEMACO INFOCAMERE, è provato che il sig. NG US, nell’esercizio oggetto di verifica, rivestiva la carica di amministratore provvisorio della medesima società, ai sensi e per gli effetti dell’art. 8 della legge della Regione Calabria 5 ottobre 2007 n. 22 (“I soggetti nominati o designati dalla Regione o proposti dai rappresentanti della Regione nelle assemblee, quali componenti degli organi di amministrazione o dei collegi sindacali delle società a partecipazione regionale sono, a tutti gli effetti, agenti contabili a materia e rispondono, in tale qualità, della corretta gestione societaria. Gli stessi devono supportare adeguatamente la Regione nell'esercizio dei diritti di azionista, rendere annualmente il conto con le modalità e termini stabiliti dalla Giunta regionale e sono assoggettati alla giurisdizione della Corte dei conti nel rispetto della legislazione statale in materia, ferme restando le responsabilità previste dal codice civile”) dichiarato costituzionalmente illegittimo dalla sentenza della Corte costituzionale n. 59/2024, perché in contrasto con l’art. 117, secondo comma, lettera l), della Costituzione. Tale disposizione, individuando come agenti contabili, e, quindi, legittimati passivi nel giudizio dinanzi a questa Corte dei conti, soggetti che non hanno la disponibilità delle partecipazioni della Regione nelle società (e che non possono averne, per conflitto di interesse, trattandosi di componenti di organi di amministrazione di tali società) risulta essere in evidente contrasto con i principi della legislazione statale, che individuano come agente conTA il soggetto che ha il “maneggio” dei beni oggetto del conto giudiziale, e, quindi, trattandosi nel caso concreto di partecipazioni societarie, i soggetti appartenenti all’ente proprietario che hanno la disponibilità dei diritti di socio (cfr. artt. 20, lettera c, 29, 32 e 178 del r.d. n. 827 del 1924; art.

9, c. 2, TUSP, art. 137 c.g.c.). La intervenuta dichiarazione di incostituzionalità dell’art. 8 della legge della Regione Calabria 5 ottobre 2007 n. 22 fa venire meno la qualità di agente conTA del signor NG US, in qualità di amministratore provvisorio della società e quindi consegnatario ex lege delle quote di partecipazione della Regione Calabria nella “società Fincalabra SpA”.

Né può affermarsi che lo stesso possa, comunque, considerarsi agente conTA di fatto, non avendo maneggio della partecipazione (come del resto presupponeva lo stesso art. 8 dichiarato incostituzionale, che obbligava i già menzionati

“agenti contabili” - amministratori e sindaci delle società – a “supportare adeguatamente la Regione nell'esercizio dei diritti di azionista”). Pertanto, non avendo il convenuto la qualità di agente conTA e, quindi, la legittimazione passiva ad causam, il presente giudizio va dichiarato improcedibile.

Ovviamente, dato che la dichiarazione di improcedibilità non definisce il giudizio in ordine alla regolarità delle gestioni in esame, i conti su tali gestioni dovranno essere resi da soggetto diverso, che ha avuto l’effettivo “maneggio” delle partecipazioni nel 2019. L’amministrazione regionale è, conseguentemente, tenuta a garantire l’esatto adempimento della disciplina recata dagli artt. 137 e seguenti del codice della giustizia conTA, acquisendo il conto e provvedendo alla sua parificazione, ferme restando le competenze della procura erariale in materia di attivazione del giudizio per resa di conto nei confronti del soggetto legittimato passivamente in caso di inadempimento.

5. In considerazione della natura officiosa del giudizio, del fatto che la presente decisione si fonda su questioni pregiudiziali e che le parti non si sono costituite, non vi è luogo a provvedere sulle spese di giudizio.

P.Q.M.

la Sezione giurisdizionale della Corte dei conti per la Regione Calabria, definitivamente pronunciando:

- dichiara improcedibile il giudizio sul conto giudiziale in epigrafe.

- Nulla per spese.

Manda alla Segreteria per i conseguenziali adempimenti.

Così deciso in Catanzaro, nella camera di consiglio del giorno 16 dicembre 2025.

Il relatore Il Presidente IA D’LI DO UZ Firmato digitalmente Firmato digitalmente Depositato in Segreteria il 09/01/2926 Il Funzionario responsabile Dott.ssa Stefania Vasapollo Firmato digitalmente