Provvedimento: […] II - Il provvedimento n. 155/1994 non sarebbe viziato neppure da incompetenza, in quanto la normativa applicabile al caso in esame sarebbe diversa da quella menzionata dal Co.Re.Co. nell'atto impugnato; gli artt. 2 della legge 142/1990 ed 1 e 3 dello Statuto provinciale – approvato con deliberazione n. 135 del 3.10.1991 -, infatti, individuerebbero proprio nella Provincia l'Ente deputato alla cura di specifici interessi ed alla promozione dello sviluppo del territorio anche in campo culturale e turistico. […]

Provvedimento: […]

Provvedimento: […] si è sostenuto il carattere generale delle attribuzioni comunali, affermando che il ruolo di portavoce degli interessi generali della comunità è stato effettivamente riconosciuto, al di là delle formulazioni enfatiche utilizzate, dall'articolo 2 della legge 8 giugno 1990 n.142 e dall'articolo 13 del decreto legislativo 18 agosto 2000 n. 267; tuttavia, nell'ipotesi in esame, rimane nebuloso in quale modo il Comune voglia agire in concreto e se e come intenda esercitare le caratteristiche funzioni individuate dalla normativa di settore, […]

Provvedimento: […] Infatti, il comma 2 bis, dell'art. 4, della legge n. 142/1990, nel testo modificato dall'art. 1, comma 2, della legge n. 265 citata, ha previsto che la legge statale indichi "espressamente i principi che costituiscono limite inderogabile per l'autonomia normativa dei comuni". […] In tale contesto è stato rafforzato il ruolo del Consiglio al quale è stata rimessa la potestà decisionale per la definizione dei rapporti politicoamministrativi tra esso e gli altri organi di governo, riconoscendogli poteri di vigilanza e partecipazione attiva per la definizione e l'attuazione delle linee programmatiche proposte dal Sindaco (cfr. art. 34, comma 2 bis, della legge n. 142/1990).

Provvedimento: […] Introdotto l'art. 2 della legge 8 giugno 1990 n. 142, si è ritenuto prevalentemente che l'ente territoriale è sì portavoce degli interessi generali della comunità, ma che la sua legittimazione tuttavia è limitata alle ipotesi in cui la soppressione di uffici comporti oggettivamente la perdita di un servizio accessibile per la collettività e, quindi, disagi all'utenza locale (Cons. Stato, IV sezione, 22 agosto 1994 n. 661; VI sezione, 6 ottobre 1999 n. 1301; TAR Abruzzo, Pescara, 6 luglio 1996 n. 461; TAR Puglia, Lecce, I sezione, 3 luglio 1999 n. 758) ovvero comprometta l'immediata fruibilità di un bene pubblico (Cons. Stato, VI sezione, 7 aprile 1997 n. 559, seguita da TAR Marche, Ancona, 29 settembre 2003 n. 1015).