Articolo 13 del Decreto del Presidente della Repubblica 25 ottobre 1981, n. 737

Articolo 12Articolo 14

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29 dicembre 1981

Art. 13. Modalita' per l'irrogazione delle sanzioni

L'organo competente ad infliggere la sanzione deve:
tener conto di tutte le circostanze attenuanti, dei precedenti disciplinari e di servizio del trasgressore, del carattere, dell'eta', della qualifica e dell'anzianita' di servizio;
sanzionare con maggior rigore le mancanze commesse in servizio o che abbiano prodotto piu' gravi conseguenze per il servizio, quelle commesse in presenza o in concorso con inferiori o indicanti scarso senso morale e quelle recidive o abituali.
Ogni sanzione deve essere inflitta previa contestazione degli addebiti e dopo che siano state sentite o vagliate le giustificazioni dell'interessato, nei modi previsti dall'art. 14.
Nello svolgimento del procedimento deve essere garantito il contraddittorio.
Per infliggere la deplorazione deve essere sentito il parere della commissione consultiva di cui all'art. 15.
La sospensione dal servizio e la destituzione vengono inflitte a seguito del giudizio del consiglio centrale o provinciale di disciplina di cui all'art. 16.

Commentario • 1

1. Il rispetto del principio del contraddittorio nel procedimento disciplinare a carico degli appartenenti alle Forze di Polizia e le cause di “legittimo impedimento”
Lancioni Davide · https://www.diritto.it/ · 26 aprile 2012

Giurisprudenza • +500

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1. TAR Roma, sez. 1S, sentenza 29/09/2020, n. 9860
Provvedimento: […] - Violazione e/o falsa e/o erronea applicazione dell'art 13 del DPR 737/1981. Eccesso di potere per sproporzionalità della sanzione disciplinare. Il provvedimento violerebbe l'art. 13 del DPR 737/1981 in quanto la sanzione inflitta non sarebbe proporzionale rispetto al comportamento tenuto dal ricorrente, non avendo quest'ultimo violato dei doveri di ufficio, e dovendo, d'altra parte, la sanzione essere annotata sullo stato matricolare dell'interessato pregiudicando un eventuale avanzamento di carriera dello stesso.
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2. TAR Torino, sez. I, sentenza 18/09/2014, n. 1486
Provvedimento: […] violazione dell'art 2054 c.c., art 13 DPR 737/1981, artt. 3, 24, 97 e 111 Cost.; art 1 DPR 737/81; eccesso di potere ed illogicità della motivazione: l'Amministrazione non avrebbe esaminato compiutamente la dinamica del sinistro nè considerato le ragioni del ricorrente, violando l'art 13 DPR 737/81. Una esatta ricostruzione dei fatti avrebbe portato a prospettare un concorso di colpa del ricorrente con la conduttrice dell'autovettura venuta a collisione, riducendo in tal modo la sanzione.
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3. TAR Milano, sez. III, sentenza 24/04/2019, n. 926
Provvedimento: […] 2) violazione dell'art. 13 del DPR n. 737/1981; eccesso di potere per travisamento ed ingiustizia manifesta: la sanzione disciplinare non terrebbe conto del fatto che la condotta del ricorrente non avrebbe prodotto alcuna conseguenza negativa per il servizio; […] L'art. 13 del DPR 737/1981 prevede che l'organo competente ad infliggere la sanzione deve, tra l'altro, “ sanzionare con maggior rigore le mancanze commesse in servizio o che abbiano prodotto più gravi conseguenze per il servizio, quelle commesse in presenza o in concorso con inferiori o indicanti scarso senso morale e quelle recidive o abituali ”.
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4. TAR Ancona, sez. I, sentenza breve 16/05/2011, n. 342
Provvedimento: […] dei quali il Consiglio di Disciplina poteva quindi tenere conto nella loro globalità), l'operato dell'amministrazione è illegittimo per violazione del principio inderogabile secondo cui il dipendente sottoposto a giudizio disciplinare deve potersi difendere in relazione ai fatti di cui è accusato (l'art. 13 del DPR n. 737/1981 dispone, non a caso, che “ Nello svolgimento del procedimento deve essere garantito il contraddittorio ”). Il logico corollario di tale principio è che sia il Consiglio Provinciale di Disciplina in sede di formulazione del parere prescritto dall'art. 13, […]
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5. TAR Torino, sez. I, sentenza 05/06/2015, n. 938
Provvedimento: […] 1) violazione e mancata applicazione di norme di legge e di principi generali dell ordinamento: art 24 cost., art 13 dpr 737/1981, art 14 dpr 737/1981: la sanzione è stata applicata per ipotesi differente rispetto a quella contestata, e sulla quale quindi il ricorrente non ha potuto effettuare alcuna difesa; […] 2) Risulta invece fondata la censura del primo motivo relativa alla violazione dell'art 13 e dell'art 14 del DPR 737/1981, poiché è mancata la contestazione degli addebiti, privando in tal modo il ricorrente della possibilità di presentare le proprie controdeduzioni. Secondo il combinato disposto degli artt. 13 e 14 DPR 737/1981, […]
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