Articolo 137 - Testo unico delle leggi di pubblica sicurezza

Articolo 136Articolo 138

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11 luglio 1931

Art. 137.

(Art. 138 T. U. 1926).

Il rilascio della licenza e' subordinato al versamento nella Cassa depositi e prestiti di una cauzione nella misura da stabilirsi dal prefetto.

La cauzione sta a garanzia di tutte le obbligazioni inerenti all'esercizio dell'ufficio e dell'osservanza delle condizioni imposte dalla licenza.

Il prefetto, nel caso di inosservanza, dispone con decreto che la cauzione, in tutto o in parte, sia devoluta all'erario dello Stato.

Lo svincolo e la restituzione della cauzione non possono essere ordinati dal prefetto, se non quando, decorsi almeno tre mesi dalla cessazione dell'esercizio, il concessionario abbia provato di non avere obbligazioni da adempiere in conseguenza del servizio al quale l'ufficio era autorizzato.

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Giurisprudenza • 26

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1. TAR Roma, sez. 1T, sentenza 01/07/2024, n. 13245
Provvedimento: […] Il sig. -OMISSIS- nell'anno 2012 presentava la domanda per il rilascio della licenza ex art. 134 TULPS per esercitare i servizi cui al D.M. Interno del 06/10/2009 (attività di intrattenimento e spettacoli), provvedendo all'inoltro della relativa istanza. […] I - violazione degli artt. 9, 10, 16 e 137 del R.D. 18.06.1931 n. 773, in relazione agli allegati “F2” e ”H” del D.M. 268/2010 e dell'art. 3 legge 7.08.1990 n. 241; errata qualificazione, travisamento dei fatti per errata e/o insufficiente istruttoria ed eccesso di potere; […] Nel testo unico delle leggi di pubblica sicurezza assumono rilievo quindi i poteri delle Autorità di pubblica sicurezza riguardanti le attività sottoposte a titolo autorizzatorio e ai relativi accertamenti e controlli di polizia amministrativa.
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- violazione art. 257 quater Regolamento esecuzione TULPS·
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- giurisdizione amministrativa·
- discrezionalità amministrativa·
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- difetto di motivazione
2. TAR Napoli, sez. V, sentenza 29/04/2021, n. 2844
Provvedimento: […] 00, da porsi a carico dell'Istituto di vigilanza privata individuato in epigrafe, ai sensi dell'art. 137 del T.U.L.P.S., […] avente ad oggetto il Regolamento recante disciplina delle caratteristiche e dei requisiti richiesti per l'espletamento dei compiti di certificazione indipendente della qualità e della conformità degli istituti di vigilanza privati, autorizzati a norma dell'articolo 134 del Testo unico delle leggi di pubblica sicurezza, e dei servizi dagli stessi offerti. Definizione delle modalità di riconoscimento degli organismi di certificazione indipendente , attuativo dell'art.257 quinquies del R.D. 635/1940, recante il Regolamento di esecuzione del TULPS. […]
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- violazione art. 7 e ss. Legge 241/90
3. Consiglio di Stato, sez. III, sentenza 27/02/2018, n. 1203
Provvedimento: […] del certificato dell'Agenzia delle Entrate di mancanza di carichi pendenti di natura tributaria e del Durc; non risultavano, inoltre, ancora pagate la cauzione ex art. 137 del Testo unico delle leggi di pubblica sicurezza, secondo i parametri minimi fissati dall'allegato F d.m. n. 269 del 2010, e le coperture assicurative sulla base dei parametri di cui al citato allegato F.1. […] d) se, all'11 novembre 2015, la RE 2 s.r.l. avesse prestato o meno regolare cauzione ex art. 137 TULPS, secondo i parametri minimi fissati dall'allegato F al d.m. n. 269 del 2010, nonché ai sensi dell'ulteriore normativa eventualmente sopravvenuta e se la società abbia nelle more prestato tale garanzia.
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- decreto del Ministero dell'Interno n. 269 del 2010·
- certificazione UNI10891:2000·
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4. TAR Venezia, sez. III, sentenza 20/01/2016, n. 54
Provvedimento: […] con nota del 29 Aprile 2011, aveva informato tutti i titolari di licenza per lo svolgimento dell'attività di vigilanza circa l'entrata in vigore del Decreto del Ministero dell'Interno n.269 dell'01/12/2010, diretto ad introdurre la " Disciplina delle caratteristiche minime del progetto organizzativo e dei requisiti minimi di qualità degli istituti e dei servizi di cui agli artt. 256 bis e 257bis del regolamento di esecuzione del Testo unico delle leggi di pubblica sicurezza, […] L'art. 257, comma 2, del regolamento di attuazione del TULPS (R.D. 06/05/1940, […] 2.3 Una conferma del carattere costitutivo della cauzione in questione si desume anche dal tenore di cui all'art. 137 del R.D. 18/06/1931, […]
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- art. 257 regolamento di esecuzione TULPS·
- mancata costituzione cauzione·
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Provvedimento: […] La circostanza è pacifica, ma la ricorrente ha dedotto, sul punto, che l'attività svolta dalla dipendente in questione non fosse qualificabile come vigilanza ma come attività di “portierato”, non soggetta alle disposizioni del TULPS. […] In merito alla sanzione comminata, come visto l'art. 137 del r.d. 18 giugno 1931, n. 773 (testo unico delle leggi di pubblica sicurezza) stabilisce che il rilascio della licenza è subordinato al versamento di una cauzione nella misura stabilita dal Prefetto; essa è prevista a garanzia non solo di tutte le obbligazioni inerenti all'esercizio dell'ufficio, ma anche dell'osservanza delle condizioni imposte dalla licenza.
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- autorizzazione all'esercizio di attività di vigilanza privata·
- art. 137 TULPS·
- compensazione delle spese di lite·
- distinzione tra vigilanza privata e portierato·
- giurisdizione amministrativa·
- devoluzione della cauzione·
- sostituzione di guardia giurata con dipendente non qualificato·
- eccesso di potere·
- violazione degli obblighi autorizzativi·
- difetto di motivazione