Articolo 21 del Decreto legislativo 11 giugno 1996, n. 336

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12 luglio 1996

Art. 21. 1. L' art. 81 del decreto legislativo 25 febbraio 1995, n. 77 , e' sostituito dal seguente:
"Art. 81 (Conseguenze della dichiarazione di dissesto). - 1. A seguito della dichiarazione di dissesto, e sino all'emanazione del decreto di cui all'art. 92, sono sospesi i termini per la deliberazione del bilancio.
2. Dalla data della dichiarazione di dissesto e sino all'approvazione del rendiconto di cui all'art. 89 non possono essere intraprese o proseguite azioni esecutive nei confronti dell'ente per i debiti che rientrano nella competenza dell'organo straordinario di liquidazione. Le procedure esecutive pendenti alla data della dichiarazione di dissesto, nelle quali sono scaduti i termini per l'opposizione giudiziale da parte dell'ente, o la stessa benche' proposta e' stata rigettata, sono dichiarate estinte d'ufficio dal giudice con inserimento nella massa passiva dell'importo dovuto a titolo di capitale, accessori e spese.
3. I pignoramenti eventualmente eseguiti dopo la deliberazione dello stato di dissesto non vincolano l'ente ed il tesoriere, i quali possono disporre delle somme per i fini dell'ente e le finalita' di legge.
4. Dalla data della deliberazione di dissesto e sino all'approvazione del rendiconto di cui all'art. 89 i debiti insoluti a tale data e le somme dovute per anticipazioni di cassa gia' erogate non producono piu' interessi ne' sono soggetti a rivalutazione monetaria. Uguale disciplina si applica ai crediti nei confronti dell'ente che rientrano nella competenza dell'organo straordinario di liquidazione a decorrere dal momento della loro liquidita' ed esigibilita'.".

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Giurisprudenza • 69

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1. TAR Catania, sez. II, sentenza 08/05/2024, n. 1693
Provvedimento: […] Pertanto, non è il Comune ad essere passivamente legittimato con riferimento all'azione in questa sede intrapresa, atteso che, come affermato dalla giurisprudenza (in relazione alla pregressa, ma analoga disciplina di cui all'art. 81 del decreto legislativo n. 77/2005, come sostituito dall'art. 21 del decreto legislativo n. 336/1996), l'organo straordinario di liquidazione dispone di legittimazione processuale con riferimento alle pretese degli interessati che riguardino le attività di sua competenza (Cassazione Civile, I, 7 dicembre 2001, n. 15498; Consiglio di Stato, IV, 23 aprile 1999, n. 707).
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2. TAR Catanzaro, sez. I, sentenza 23/11/2016, n. 2304
Provvedimento: […] La disciplina contenuta al comma 4, dell'art. 248 del D.lgs. n. 267 del 2000 e dell'art. 21 del D.lgs. n. 336/1996, non trova applicazione nella fattispecie all'esame del Collegio in quanto la Commissione Straordinaria di liquidazione del Comune di Borgia, preposta alla risoluzione del dissesto finanziario, non avrebbe avuto alcuna competenza decisoria sull'esame della fattispecie di cui all'art. 2041 c.c., avanzata solo con atto di citazione notificato in data 17/1/2008 all'Amministrazione comunale, in data successiva alla dichiarazione dello stato di dissesto (delibera C.C. n. 4 del14/1/1989) e, soprattutto, dopo la data di emanazione del Decreto del Ministero dell'Interno, con il quale è stato approvato il piano di estinzione delle passività° pregresse dell'Ente (20/7/2014).
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3. TAR Latina, sez. I, sentenza 18/07/2012, n. 565
Provvedimento: […] credito dalla esecuzione individuale verso la speciale procedura amministrativa di liquidazione; in tale situazione non possono essere intraprese o proseguite azioni esecutive individuali nei confronti dell'Ente, i debiti insoluti non producono più interessi, né sono soggetti a rivalutazione monetaria ed i creditori riacquistano la piena disponibilità di agire esecutivamente sul patrimonio disponibile dell'Ente soltanto dopo l'approvazione del rendiconto di cui all'art. 87 del D. Lgs. n. 77 del 1995, come modificato dall'art. 21 del D.Lgs. correttivo n. 336/1996.
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4. Trib. Santa Maria Capua Vetere, sentenza 24/01/2023, n. 292
Provvedimento: […] Ciò posto, secondo la giurisprudenza della Suprema Corte la dichiarazione di dissesto di un ente territoriale non determina il venir meno dell'interesse del creditore procedente né spoglia l'ente pubblico della sua capacità processuale, atteso che il divieto di iniziare o proseguire le azioni esecutive (posto dall'art. 81 D.Lgs n. 77/1995, come sostituito dall'art. 21 D.Lgs n. 336/1996, a far tempo dalla data di dichiarazione di dissesto del per i debiti che rientrano nella competenza del CP_1
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5. Trib. Castrovillari, sentenza 07/10/2024, n. 1667
Provvedimento: […] Ed infatti, “la dichiarazione di dissesto di un ente territoriale non lo spoglia della sua capacità processuale, atteso che il divieto di iniziare o proseguire le azioni esecutive, posto dall'art. 81 D.Lgs n. 77/1995, come sostituito dall'art. 21 D.Lgs n. 336/1996, a far tempo dalla data di dichiarazione di dissesto del per i debiti che rientrano nella Pt_1 competenza del determina l'attribuzione Parte_3 della legittimazione processuale passiva all'organo suddetto limitatamente alle azioni esecutive e non si estende anche alle azioni di cognizione;
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