testo integrale con note e bibliografia 1. L'attività sindacale nella pubblica amministrazione L'esonero dalla prestazione per l'esercizio delle funzioni sindacali è vicenda assai tormentata nella pubblica amministrazione, in virtù dell'idea che le rivendicazioni sindacali siano tese alla «stabilizzazione dei fattori operanti nelle strutture pubbliche e perpetuazione di privilegi normativi e sociali» anziché al miglioramento delle condizioni di lavoro , di tal ché l'attenzione riservata a questo tema ha spesso finito per indagare il fenomeno con occhio malevolo, alla ricerca dello scandalo. Già nella l. quadro sul pubblico impiego si prevedeva che la relazione del Governo al Parlamento …