Articolo 3 del Decreto 6 febbraio 2001, n. 132

Articolo 2Articolo 4

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4 maggio 2001

Art. 3. Autorizzazione 1. L'autorizzazione all'esercizio dei servizi portuali e' rilasciata, anche nel caso di autoproduzione, dall'autorita' competente per uno o piu' servizi portuali da indicarsi nella stessa autorizzazione.
2. L'autorita' competente, ai sensi dell'articolo 16, comma 7, della legge, sentita la commissione consultiva locale, determina annualmente, assicurando la piu' ampia concorrenza, il numero massimo delle autorizzazioni da rilasciare per l'anno successivo per lo svolgimento di ciascun servizio portuale e stabilisce, per la presentazione delle domande, un termine di scadenza che, al fine di assicurare la parita' di trattamento dei soggetti istanti, deve considerarsi perentorio. Di tali determinazioni deve darsi comunicazione mediante affissione all'albo dell'autorita' competente.
3. L'autorita' competente, nell'ambito dell'istruttoria finalizzata al rilascio dell'autorizzazione, deve tenere conto della rispondenza dell'organizzazione del soggetto istante all'attivita' che intende svolgere, nonche' del rispetto da parte dello stesso della normativa relativa alla sicurezza dei lavoratori. A parita' di condizioni in caso di piu' domande e' da preferire il soggetto che offra il servizio a condizioni di costo piu' favorevoli per l'utente.
4. L'autorizzazione e' rilasciata, sentita la commissione consultiva locale, sulla base dei criteri enunciati al comma 3 e previa verifica, nell'ambito di un'adeguata istruttoria, della sussistenza dei requisiti stabiliti in applicazione dei criteri di cui al successivo articolo 4, entro novanta giorni dalla richiesta decorsi i quali, in assenza di diniego motivato, la richiesta si intende accolta. L'autorita' competente puo' comunque annullare l'atto di assenso illegittimamente formato, salvo che, ove cio' sia possibile, l'interessato provveda a sanare i vizi entro il termine prefissatogli dalla stessa autorita'.
5. Il rilascio dell'autorizzazione e' subordinato al pagamento di un canone annuale e alla prestazione di una cauzione determinati nel loro ammontare dall'autorita' competente secondo modalita' preventivamente individuate e tenendo conto del fatturato del soggetto prestatore del servizio.
6. L'autorizzazione puo' essere rilasciata per un periodo minimo di un anno e massimo di quattro, ferma restando la possibilita' di rinuncia o decadenza motivata. La decadenza puo' essere dichiarata per le seguenti ipotesi:
a) perdita di uno dei requisiti previsti per il rilascio;
b) omesso pagamento del canone annuale;
c) abusiva sostituzione nell'esercizio delle attivita' autorizzate;
d) inadempienza degli obblighi derivanti dall'autorizzazione o imposti da norme di legge o di regolamento.
7. Prima di dichiarare la decadenza, l'autorita' competente fissa un termine entro il quale l'interessato puo' presentare le sue deduzioni.
Nota all'art. 3, comma 2:
- Per il testo dell' art. 16, comma 7, della legge 28 gennaio 1994, n. 84 , si veda nelle note alle premesse.

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Giurisprudenza • 9

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1. TAR Firenze, sez. III, sentenza 11/10/2012, n. 1591
Provvedimento: […] 21 quinquies, 21 nonies della Legge n.241 del 1990, dell'art.16 della Legge n.84 del 1994, dell'art.3 del D.M. n.132 del 2001, degli artt.4, 8 del D.M. n.585 del 1995, dell'art.6 del Regolamento dell'Autorità Portuale nonché per eccesso di potere sotto il profilo del difetto di motivazione e di istruttoria. […]
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2. TAR Catania, sez. III, sentenza 17/05/2022, n. 1348
Provvedimento: […] Sulla scorta di tali premesse, la ricorrente riconosce che sono state imposte alla concessionaria Raffineria precise prescrizioni circa i modi, i termini e le condizioni di espletamento del relativo servizio nello specchio acqueo portuale, ma assume che si tratti di servizio non erogabile in assenza di autorizzazione o concessione ex art. 3 del D.M. 132/2001 e previa valutazione tecnica ed organizzativa ad opera dell'amministrazione che ne ha emanato la relativa norma. […]
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3. TAR Firenze, sez. III, sentenza 07/08/2009, n. 1357
Provvedimento: […] b) illegittimità in via propria per 4) violazione e/o falsa applicazione degli artt. 3 e 10 bis legge n. 241/90 per difetto assoluto di istruttoria, lamentando l'omissione di preavviso di diniego; 5) violazione e/o falsa applicazione dell'art. 6 del regolamento per l'esercizio delle operazioni e dei servizi portuali nel porto di Livorno, in relazione all'art. 3 del D.M. 132/2001 nonché agli artt. 7, 8, 21 quinquies e 21 nonies legge n. 241/90, violazione dei principi in materia di autotutela lamentando l'inosservanza della scansione dei tempi del procedimento ed affermando essersi determinato il silenzio-assenso, […]
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4. TAR Catania, sez. III, sentenza 16/04/2026, n. 1094
Provvedimento: […] La prefata distinzione, lungi dal rilevare sul solo mero piano teorico, presenta delle ricadute giuridiche e pratiche di notevole rilievo, posto che il legislatore nazionale ha previsto, per le sole operazioni e per i servizi portuali, che lo svolgimento di tali attività specialistiche sia legato al previo ottenimento di un'autorizzazione da parte dell'Autorità di Sistema Portuale, ovvero, in sua assenza, dell'Autorità marittima, previa verifica dei requisiti in capo agli operatori economici interessati (art. 16, co. 3 e 4, legge n. 84/94 e art. 3 e 4, d.m. n. 132/2001), con conseguente necessità di disciplina e vigilanza di tali attività da parte dell'Amministrazione, oltre che nell'applicazione delle tariffe indicate da ciascuna impresa (art. 16, co. 2, l.n. 84/94).
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5. TAR Cagliari, sez. I, sentenza 12/05/2009, n. 672
Provvedimento: […] In sostanza entrambe le autorizzazioni coinvolgono settori di attività estremamente ampi e disomogenei, ove ciò che è importante è l'analisi dei “mezzi e del personale” che l'autorità deve ritenere “idonei ed adeguati”, in particolare sotto il profilo della capacità e della sicurezza, così come espressamente richiesto dall'art. 16 della L. 84/1994, in particolare 4° comma lettere a) - d), nonché dall'art. 3 del DM 585/1995 comma 1° lettere a)- c) – d) – g) . E, come si esprime l'art. 3 3° comma del D.M. 132/2001 “l'autorità competente, nell'ambito dell'istruttoria finalizzata al rilascio dell'autorizzazione, deve tenere conto della , nonché del rispetto da parte dello stesso della normativa relativa alla sicurezza dei lavoratori.”
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