Articolo 28 bis del Decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34

Articolo 28Articolo 29

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19 luglio 2020

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Art. 28-bis. (( (Disposizioni in materia di concessioni per il servizio di ristoro tramite distributori automatici). )) ((1. In caso di contratti di appalto e di concessione che prevedono la corresponsione di un canone a favore dell'appaltante o del concedente e che hanno come oggetto il servizio di somministrazione di alimenti e bevande mediante distributori automatici presso gli istituti scolastici di ogni ordine e grado, le universita' e gli uffici e le amministrazioni pubblici, qualora i relativi dati trasmessi all'Agenzia delle entrate ai sensi dell'articolo 2, comma 2, del decreto legislativo 5 agosto 2015, n. 127, e dei relativi decreti, disposizioni e provvedimenti attuativi, mostrino un calo del fatturato conseguito dal concessionario per i singoli mesi interessati dall'emergenza epidemiologica da COVID-19 superiore al 33 per cento, le amministrazioni concedenti attivano la procedura di revisione del piano economico finanziario prevista dall'articolo 165, comma 6, del codice dei contratti pubblici, di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, al fine di rideterminare, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica e per il solo periodo interessato dalla citata emergenza, le condizioni di equilibrio economico delle singole concessioni))

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1. TAR Catanzaro, sez. I, sentenza 14/03/2022, n. 452
Provvedimento: […] - a fronte della rilevante contrazione dei guadagni, non imputabile alla concessionaria, non risultando sostenibile il canone annuo euro di 321.000,00 previsto a carico della stessa, la ricorrente, con istanza del 3.04.2021, espone di avere chiesto all'Azienda Ospedaliera, in attuazione dell'art. 28- bis D.L. 34/2020, conv. in L. n. 77/2020, rubricato “ Disposizioni in materia di concessioni per servizio di ristoro tramite distributori automatici ”, la revisione delle condizioni economiche della concessione; […] - avverso tale nota è insorta quindi la ricorrente, chiedendone l'annullamento previa sospensione, prospettando la violazione dell'art. 28- bis D.L. n. 34/2020, conv. in L. n. 77/2020, nonché il vizio di eccesso di potere;
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- art. 28-bis D.L. n. 34/2020, conv. in L. n. 77/2020·
- equilibrio economico del contratto·
- procedura di revisione del piano economico finanziario·
- revisione delle condizioni economiche della concessione·
- giurisdizione del TAR·
- calo del fatturato·
- interesse legittimo·
- emergenza sanitaria COVID-19·
- sospensione del pagamento del canone di concessione·
- annullamento dell'atto amministrativo
2. TAR Catanzaro, sez. II, sentenza breve 21/03/2022, n. 483
Provvedimento: […] Barbara” di Cosenza, relativa al Contratto di affidamento in concessione del servizio di installazione e gestione dei distributori automatici di bevande e alimenti e alla richiesta di revisione ex art. 165, comma 6, D.Lgs. 50/2016 ed ai sensi dell'art. 28-bis D.L. n. 34/2020, conv. in L. n. 77/2020; […]
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- responsabilità erariale·
- sospensione cautelare·
- revisione delle condizioni economiche delle concessioni·
- art. 28-bis D.L. n. 34/2020·
- valutazione della revisione del canone·
- eccesso di potere·
- recupero crediti·
- calo del fatturato a causa dell'emergenza sanitaria·
- concessioni di servizi·
- inadempimento contrattuale
3. Trib. Lucca, sentenza 20/09/2024, n. 989
Provvedimento: […] d.lgs. 50/2016 e sulla base dell'art. 28-bis d.l. 34/2020, conv. l. 77/2020, avendo realizzato incassi di molto inferiori alla stima, sia negli anni 2018 e 2019 che nel periodo pandemico, nonché parimenti illegittima l'applicazione della penale, ai sensi dell'art. 3 comma 6-bis d.l. […] In merito alle istanze istruttorie, emergendo pacificamente dagli atti, nei termini sopra specificati, l'assenza dei presupposti per l'applicazione dell'art. 28-bis del d.l. 34/2020, risulta inutile l'espletamento della c.t.u. contabile richiesta da parte attrice.
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- causa di forza maggiore·
- art. 165 d.lgs. 50/2016·
- art. 28-bis d.l. 34/2020·
- revisione piano economico finanziario·
- giurisdizione tribunale ordinario·
- art. 182 d.lgs. 50/2016·
- penale per ritardato pagamento·
- eccessiva onerosità sopravvenuta·
- diritto di partecipazione al procedimento·
- concessione di servizi
4. Trib. Milano, sentenza 02/12/2024, n. 10376
Provvedimento: […] In base all'art. 28-bis d.l. 34/2020, convertito, con modificazioni, in l. 77/2020: […]
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- art. 1467 c.c.·
- art. 28-bis d.l. 34/2020·
- art. 1460 c.c.·
- revisione piano economico finanziario·
- eccessiva onerosità sopravvenuta·
- opposizione a decreto ingiuntivo·
- rischio operativo·
- diritto di recesso·
- concessione di servizi·
- inadempimento contrattuale
5. Consiglio di Stato, sez. V, sentenza 24/05/2022, n. 4108
Provvedimento: […] travisamento di fatti, macroscopica illogicità o irragionevolezza; violazione del principio che tutela l'affidamento delle imprese partecipanti; violazione o errata interpretazione ed applicazione dell'art. 28- bis d.l. n. 34 del 2020, conv. l. n. 17 del 2020; carenza o erroneità, difetto di motivazione e violazione o errata applicazione degli artt. 3 l. n. 241 del 1990 e 4 l.p. n. 23 del 1992; […] Sarebbe occorsa dunque, da parte dell'amministrazione, un'attenta analisi in ordine alla sostenibilità dell'offerta stessa, tanto più a fronte della previsione dell'art. 28- bis d.l. 34/2020, conv. l. n. 17 del 2020, che prevede la rimodulazione del Pef in caso di cali di fatturato superiori al 33%, […]
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- compensazione delle spese·
- risarcimento del danno·
- art. 28-bis d.l. 34/2020·
- giudizio di anomalia·
- appalti pubblici·
- procedura ex art. 36 d.lgs. 50/2016·
- sostenibilità delle offerte·
- anomalia delle offerte·
- discrezionalità tecnica dell'amministrazione·
- concessioni di servizi