Articolo 42 del Regolamento del Decreto del Presidente della Repubblica 12 aprile 1988, n. 177

Articolo 41Articolo 43

Versione
18 giugno 1988

Versione
29 agosto 2014

Art. 42.
Revoca di idoneita'
1. La Direzione generale sottopone al parere della commissione proposta di revoca della idoneita' nei seguenti casi:
a) irregolarita' gestionali risultanti dai controlli;
b) mancata presentazione della relazione annuale sullo stato di avanzamento dei programmi.
2. La revoca e' disposta con decreto del Ministro degli affari esteri.
3. Con la stessa procedura di cui ai commi 1 e 2 viene constatata la decadenza dal riconoscimento di idoneita' in caso di scioglimento dell'organizzazione o di perdita di uno o piu' requisiti di cui all'art. 28, comma 4, della legge.
4. Ogni anno la Direzione generale presenta alla commissione una relazione di aggiornamento sulle organizzazioni non governative riconosciute idonee.
((1)) ------------- AGGIORNAMENTO (1)
- La L. 11 agosto 2014, n. 125 ha disposto (con l'art. 31, comma 1, lettera c)) che "Dal primo giorno del sesto mese successivo alla data di entrata in vigore del regolamento di cui all'articolo 17, comma 13, sono abrogati: [...]
c) il decreto del Presidente della Repubblica 12 aprile 1988, n. 177 ".
- Il regolamento di cui all'art. 31, comma 1, alinea della L. 11 agosto 2014, n. 125 e' stato emanato con Decreto 22 luglio 2015, n. 113, pubblicato in G.U. 30/07/2015, n. 175.

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Giurisprudenza • 4

1. TAR Roma, sez. III, sentenza 30/05/2017, n. 6391
Provvedimento: […] - terzo motivo (violazione dell'art. 2 della Legge n. 241 del 1990): la ricorrente lamenta che il procedimento ha ampiamente superato la durata massima consentita “ex lege” dal momento che la stesse regole procedurali della Direzione Generale per la Cooperazione allo Sviluppo prevedono testualmente che i procedimenti relativi alla revoca e alla decadenza si concludono, rispettivamente, […] L'art. 42 del d.P.R. 12/04/1988, n. 177, recante il Regolamento di esecuzione della Legge in parola, prevede che la “Revoca di idoneità” possa essere disposta (con D.M. previa sottoposizione della proposta del competente Direttore Generale al parere dell'apposita Commissione) nei seguenti casi:
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- difetto di motivazione·
- compensazione delle spese·
- art. 28 e 29 Legge n. 49 del 1987·
- regolamento di esecuzione della legge di cooperazione·
- bilanci e riconciliazione dei dati·
- cooperazione allo sviluppo·
- delibera del comitato direttivo per il riconoscimento dell'idoneità delle organizzazioni non governative·
- decadenza da idoneità nel Registro delle ONG·
- superamento dei termini procedurali·
- requisiti per il riconoscimento della idoneità delle ONG·
- sospensione dell'efficacia del provvedimento·
- procedimento amministrativo·
- difetto di istruttoria·
- onere della prova·
- attività di cooperazione allo sviluppo
2. Consiglio di Stato, sez. IV, sentenza 16/04/2019, n. 2467
Provvedimento: […] Con il terzo motivo del ricorso introduttivo la ricorrente aveva anche lamentato che il procedimento avesse ampiamente superato la durata massima consentita, dal momento che la stesse regole procedurali della Direzione Generale per la Cooperazione allo Sviluppo prevedono testualmente che i procedimenti relativi alla revoca e alla decadenza si dovessero concludere, rispettivamente, […] al momento dell'adozione dell'atto impugnato, dagli artt. 28 e 29 della legge n. 49/1987 (recante la disciplina della cooperazione dell'Italia con i Paesi in via di sviluppo), dagli artt. 39-44 del d.P.R. n. 177 del 1988 (concernente il regolamento di esecuzione della stessa legge), […]
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- trasparenza delle attività delle ONG·
- durata massima dei procedimenti amministrativi·
- regolamento del settore ONG·
- procedura di revoca dell'idoneità·
- cooperazione allo sviluppo·
- decadenza dell'idoneità delle ONG·
- principio del soccorso istruttorio·
- istruttoria amministrativa·
- cooperazione internazionale·
- art. 21 octies della legge n. 241/90·
- motivazione dei provvedimenti amministrativi·
- Organizzazioni non governative (ONG)·
- art. 28 e 29 della legge n. 49/1987·
- bilanci e rendicontazione delle ONG·
- finalità istituzionali delle ONG
3. TAR Roma, sez. III, sentenza 04/03/2016, n. 2880
Provvedimento: […] Con D.M. del Direttore Generale per la Cooperazione allo Sviluppo del Ministero degli Affari Esteri n. 2014/337/001589/2 del 27/5/2014 è stata disposta nei confronti dell'Organizzazione Non Governativa Alisei la revoca del "riconoscimento di idoneità", ai sensi dell'art. 28 della legge 26 febbraio 1987, n. 49 (Nuova disciplina della cooperazione dell'Italia con i Paesi in via di sviluppo), ad operare in tutti e 5 i settori di intervento previsti dall'art. 39 del D.P.R. 12 aprile 1988, n. 177, recante il regolamento di esecuzione della citata legge n. 49 del 1987. […] Le spese del giudizio seguono la regola della soccombenza, con parziale compensazione, nella misura indicata nel dispositivo.
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- cooperazione allo sviluppo·
- proporzionalità del provvedimento·
- art. 28 legge 26 febbraio 1987, n. 49·
- violazione art. 7 legge 7 agosto 1990, n. 241·
- eccesso di potere·
- improcedibilità del ricorso·
- violazione art. 3 legge 7 agosto 1990, n. 241·
- revoca dell'idoneità delle ONG·
- annullamento autotutela·
- difetto di motivazione
4. Consiglio di Stato, sez. IV, sentenza 31/07/2017, n. 3806
Provvedimento: […] Di converso, il Decreto del Presidente della Repubblica 12/04/1988, n.177 (recante il regolamento di esecuzione della legge 26 febbraio 1987, n. 49, sulla nuova disciplina della cooperazione dell'Italia con i Paesi in via di sviluppo) prevede, all'art. 42 (la cui rubrica è: “Revoca di idoneità.”) che “ 1. La Direzione generale sottopone al parere della commissione proposta di revoca della idoneità nei seguenti casi: […] c) la dizione contenuta nell'art. 42 del Decreto del Presidente della Repubblica 12/04/1988, n.177 da un canto non implica negazione del superiore principio, neppure a livello di interpretazione letterale (essa è talmente ampia dal ricomprendere ciascuno deli elementi contenuti sub art. 28 della legge primaria);
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- art. 7 legge n. 241/1990·
- revoca dell'idoneità·
- principio di tassatività dei mezzi di impugnazione·
- art. 42 d.P.R. 12 aprile 1988, n. 177·
- spese processuali·
- giurisdizione amministrativa·
- giurisdizione del giudice ordinario·
- irregolarità gestionali·
- motivazione dell'atto amministrativo·
- art. 28 legge 26 febbraio 1987 n. 49·
- violazione infraprocedimentale·
- eccesso di potere·
- principio di corrispondenza tra il chiesto e il pronunciato·
- sospensione dell'esecutività della sentenza

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