Articolo 8 del Decreto-legge 31 gennaio 2007, n. 7

Articolo 7Articolo 8 bis

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2 febbraio 2007

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3 aprile 2007

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2 gennaio 2011

Art. 8. Portabilita' del mutuo; surrogazione 1. ((COMMA ABROGATO DAL D.LGS. 13 AGOSTO 2010, N. 141, COME MODIFICATO DAL D.LGS. 14 DICEMBRE 2010, N. 218)) . ((7)) 2. ((COMMA ABROGATO DAL D.LGS. 13 AGOSTO 2010, N. 141, COME MODIFICATO DAL D.LGS. 14 DICEMBRE 2010, N. 218)) . ((7)) 3. ((COMMA ABROGATO DAL D.LGS. 13 AGOSTO 2010, N. 141, COME MODIFICATO DAL D.LGS. 14 DICEMBRE 2010, N. 218)) . ((7)) 3-bis. ((COMMA ABROGATO DAL D.LGS. 13 AGOSTO 2010, N. 141, COME MODIFICATO DAL D.LGS. 14 DICEMBRE 2010, N. 218)) . ((7)) 4. ((COMMA ABROGATO DAL D.LGS. 13 AGOSTO 2010, N. 141, COME MODIFICATO DAL D.LGS. 14 DICEMBRE 2010, N. 218)) . ((7)) 4-bis. Nell'ipotesi di cui ((ai commi 2 e 3, ultimo periodo, dell'articolo 120-quater del decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, e successive modificazioni)) non si applicano l'imposta sostitutiva di cui all' articolo 17 del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 601 , ne' le imposte indicate nell'articolo 15 del medesimo decreto. ((7)) 4-ter. All'onere derivante dall'attuazione del comma 4-bis, valutato in 2,5 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2007, si provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 2007-2009, nell'ambito dell'unita' previsionale di base di parte corrente "Fondo speciale" dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2007, allo scopo parzialmente utilizzando, quanto a 2,5 milioni di euro per l'anno 2007 e a decorrere dall'anno 2009, l'accantonamento relativo al medesimo Ministero e, quanto a 2,5 milioni di euro per l'anno 2008, l'accantonamento relativo al Ministero della solidarieta' sociale.
4-quater. Il Ministro dell'economia e delle finanze provvede al monitoraggio degli oneri derivanti dall'applicazione del comma 4-bis, anche ai fini dell'applicazione dell' articolo 11-ter, comma 7, della legge 5 agosto 1978, n. 468 , e successive modificazioni, e trasmette alle Camere, corredati da apposite relazioni, gli eventuali decreti emanati ai sensi dell'articolo 7, secondo comma, numero 2), della citata legge n. 468 del 1978 . Il Ministro dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

------------- AGGIORNAMENTO (7)
Il D.Lgs. 14 dicembre 2010, n. 218 , nel modificare il D.Lgs. 13 agosto 2010, n. 141 , ha disposto (con l'art. 16, comma 8) che "Le disposizioni modificate, introdotte o sostituite dal presente decreto si applicano a decorrere dalla data di entrata in vigore dei corrispondenti articoli del decreto legislativo 13 agosto 2010, n. 141 . I termini di conclusione dei procedimenti amministrativi, stabiliti da norme di legge o di regolamento, pendenti alla data del 19 settembre 2010, sono prorogati fino a 120 giorni successivi alla data di entrata in vigore del presente decreto".

Commentari • 39

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1. Cos'è la portabilità del mutuo
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[…] ipotecaria) per l'operazione di surrogazione (articolo 8, comma 4-bis, dl 7/2007); d) le banche non possono imporre costi per effettuare la procedura di surrogazione (articolo 8 bis dl 7/2007) né possono impedirla o renderla onerosa imponendo il pagamento di commissioni (articolo 8, comma 3, dl 7/2007).
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2. La surrogazione
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[…] ipotecaria) per l'operazione di surrogazione (articolo 8, comma 4-bis, dl 7/2007); d) le banche non possono imporre costi per effettuare la procedura di surrogazione (articolo 8 bis dl 7/2007) né possono impedirla o renderla onerosa imponendo il pagamento di commissioni (articolo 8, comma 3, dl 7/2007). […]
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4. Circolare del 21/06/2007 n. 9 - Agenzia del Territorio - Direttore
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5. Circolare del 13/02/2009 n. 11434 - Min. Economia e Finanze
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[…] applicabile alla prima rata di ammortamento, rilevato alla data di sottoscrizione dell\'atto di rinegoziazione o di accollo; per i mutui che sono stati oggetto di portabilita\' ai sensi dell\'art. 8 del decreto-legge 7/2007, il tasso contrattuale alla data di sottoscrizione del nuovo contratto di mutuo.
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Giurisprudenza • 59

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1. Commissione Tributaria Regionale Piemonte, sez. VII, sentenza 14/11/2017, n. 1615
Provvedimento: […] a) non si perdono i benefici fiscali del vecchio mutuo, se esso venne stipulato in presenza dei requisiti che rendono appunto detraibili gli interessi passivi e gli altri oneri accessori derivanti dal mutuo (articolo 8, comma 4, dl 7/2007); […] c) non si paga alcun tipo di imposta (registro, bollo, ipotecaria) per l'operazione di surrogazione (articolo 8, comma 4-bis, dl 7/2007); d) le banche non possono imporre costi per effettuare la procedura di surrogazione (articolo 8 bis dl 7/2007) né possono impedirla o renderla onerosa imponendo il pagamento di commissioni (articolo 8, comma 3, dl 7/2007).
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2. Trib. Asti, sentenza 17/11/2023, n. 837
Provvedimento: […] dichiarare: i) la nullità del contratto di mutuo fondiario stipulato in data 9.5.2008 tra gli attori e la successivamente trasferito Controparte_5 con surrogazione ai sensi dell'art. 8 del D.L. n. 7/2007 alla Controparte_8 […] Tale lettura appare in linea sia con la prevalente concezione dottrinale dell'istituto della surrogazione, che consisterebbe in una successione nel lato attivo del rapporto obbligatorio che rimarrebbe sempre il medesimo, sia con il dato letterale dell'art. 8, comma 3 bis del D.L. n. 7/2007 (applicabile ratione temporis) il quale disponeva che “La surrogazione di cui al comma 1 comporta il trasferimento del contratto di mutuo esistente, alle condizioni stipulate tra il cliente e la banca subentrante, con l'esclusione di penali o altri oneri di qualsiasi natura”.
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3. TAR Roma, sez. I, sentenza 28/09/2019, n. 11395
Provvedimento: […] Il legislatore ha quindi previsto che tale operazione venga attuata mediante ricorso allo strumento giuridico della surrogazione per volontà del debitore, ai sensi dell'art. 1202 c.c., e l'art. 8 del D.L. 31 gennaio 2007 n. 7 ha previsto la nullità di qualsiasi patto che renda oneroso per il debitore l'esercizio della facoltà di surrogazione e che non possono essere imposte al cliente spese o commissioni per la concessione del nuovo mutuo, per l'istruttoria e per gli accertamenti catastali. […]
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4. TAR Roma, sez. I, sentenza 02/11/2012, n. 8969
Provvedimento: […] 1) Illegittimità del provvedimento impugnato per violazione e falsa applicazione dell'art. 8 del decreto legge 31 gennaio 2007 n. 7, così come modificato dall'art. 2, comma 450, della legge 24 dicembre 2007 n. 244 […] - “non è in alcun modo agevole affermare che l'originaria previsione dell'art. 8 del d.l. 7 del 2007 affermasse il carattere del tutto gratuito per il cliente dell'operazione di c.d. surrogazione attiva ed anzi, non è neppure agevole affermare che l'originario disposto dell'art. 8, cit. si interessasse in qualche misura della questione stessa della surrogazione attiva, […]
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5. Consiglio di Stato, sez. VI, sentenza 23/12/2010, n. 9329
Provvedimento: […] - che l'originario disposto dell'articolo 8 del d.l. 7 del 2007 si limitasse a disciplinare il solo istituto della portabilità c.d. ‘passiva' e non si spingesse fino a regolare in alcun modo il diverso istituto della portabilità c.d. ‘attiva', […] - non è in alcun modo agevole affermare che l'originaria previsione dell'art. 8 del d.l. 7 del 2007 affermasse il carattere del tutto gratuito per il cliente dell'operazione di c.d. surrogazione attiva ed anzi, non è neppure agevole affermare che l'originario disposto dell'art. 8, cit. si interessasse in qualche misura della questione stessa della surrogazione attiva, […]
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