Articolo 15 del Decreto legislativo 23 dicembre 2022, n. 201

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31 dicembre 2022

Art. 15. Affidamento mediante procedura a evidenza pubblica 1. Gli enti locali e gli altri enti competenti affidano i servizi di interesse economico generale di livello locale secondo la disciplina in materia di contratti pubblici, favorendo, ove possibile in relazione alle caratteristiche del servizio da erogare, il ricorso a concessioni di servizi rispetto ad appalti pubblici di servizi, in modo da assicurare l'effettivo trasferimento del rischio operativo in capo all'operatore.

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1. Per la scelta della forma di gestione dei servizi pubblici locali occorre l'istruttoria
Gruppodelfino.It · https://www.gruppodelfino.it/ · 5 ottobre 2024
L'art. 15 commi 2 e 3 del Dlgs 201/2022 dispongono che ai fini della scelta della modalità di gestione del servizio e della definizione del rapporto contrattuale, l'ente locale e gli altri enti competenti tengono conto delle caratteristiche tecniche ed economiche del servizio da prestare, inclusi i profili relativi alla qualità del servizio e agli investimenti infrastrutturali, della situazione delle finanze pubbliche, […]
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2. Consiglio di Stato
https://www.eius.it/articoli/
[…] L'accollo in capo all'operatore del solo rischio di dovere anticipare i costi esogeni o previsionali stimati in modo incompleto - rischio peraltro circoscritto temporalmente al biennio, nonché mitigato dal riconoscimento dell'inflazione e dai meccanismi di riequilibrio che saranno descritti nel punto seguente - risulta coerente con la traslazione del rischio operativo tipico del modello concessorio, che si applica anche ai servizi di interesse economico generale (art. 176, comma 2, del d.lgs. 31 marzo 2023, n. 36; art. 15 del d.lgs. 23 dicembre 2022, n. 201). […]
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3. Consiglio di Stato
https://www.eius.it/articoli/

Giurisprudenza • 14

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1. TAR Brescia, sez. I, sentenza 11/08/2025, n. 757
Provvedimento: […] Nella disciplina dei servizi pubblici locali, peraltro, viene in rilievo l'art. 15 del d.lgs. 201/2022, richiamato dall'art. 14, secondo cui, nell'affidamento mediante procedura ad evidenza pubblica gli enti locali e gli altri enti competenti affidano il servizio “ secondo la disciplina in materia di contratti pubblici, favorendo, ove possibile in relazione alle caratteristiche del servizio da erogare, il ricorso a concessioni di servizi rispetto ad appalti pubblici di servizi, in modo da assicurare l'effettivo trasferimento del rischio operativo in capo all'operatore ”.
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- appalto di servizi·
- violazione di legge·
- annullamento determina dirigenziale·
- novazione oggettiva·
- competenza Consiglio Comunale·
- art. 42 TUEL·
- eccesso di potere·
- concessione di servizi·
- servizi pubblici locali·
- affidamento diretto
2. TAR Brescia, sez. I, sentenza 29/10/2025, n. 964
Provvedimento: […] del servizio dei rifiuti urbani, è stata scelta “la modalità di gestione del servizio prevista all'art. 15 del d.lgs. n. 201/2022”, cioè mediante procedura a evidenza pubblica, è stato disposto che “si esperirà procedura di appalto” e che “la durata dell'affidamento sia di n.3 anni con possibile rinnovo per ulteriori n.3 anni”, e infine si è dato atto che “si procederà alla gara ed all'esecuzione attraverso CUC o Stazione appaltante qualificata ai sensi dell'art.63 del d.lgs. n.36/2023”, essendo il Comune privo della necessaria qualificazione.
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- affidamento in house·
- relazione art. 14 d.lgs. 201/2022·
- vizi di legittimità·
- compensazione spese·
- procedura a evidenza pubblica·
- controllo analogo·
- concessione vs appalto·
- carenza istruttoria·
- recesso da società in house·
- difetto di motivazione
3. TAR Firenze, sez. I, sentenza 31/07/2025, n. 1435
Provvedimento: […] Quest'ultima è sostenuta, a sua volta, da una valutazione di equilibrio economico-finanziario che risulterebbe compromessa da una successiva suddivisione in lotti dell'affidamento, così come ad essere compromessa sarebbe la natura stessa della proposta, con l'ulteriore precisazione che si tratterebbe di progetto relativo a un servizio pubblico locale di rilevanza economica, da affidarsi a norma dell'art. 15 del d.lgs. n. 201/2022 e pertanto mediante concessione, ove possibile in relazione alle caratteristiche del servizio da erogare, in modo da assicurare l'effettivo trasferimento del rischio operativo in capo al concessionario.
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- inammissibilità ricorso·
- irricevibilità ricorso·
- autotutela amministrativa·
- finanza di progetto·
- vizi procedura di gara·
- principio di massima partecipazione·
- difetto assoluto di attribuzione·
- qualificazione stazioni appaltanti·
- criteri ambientali minimi·
- concessione di servizi
4. TAR Milano, sez. IV, sentenza 21/05/2024, n. 1547
Provvedimento: […] 2. A sostegno del gravame ha articolato censure di violazione di legge (in particolare, degli artt. 14 e 15, del D.Lgs. n. 201/2022, degli artt. 42, 48 e 192 del D.Lgs. n. 267/2000, di plurime disposizioni del D.Lgs. n. 36/2023, dell'art. 16 del D.Lgs. n. 175/2016, dell'art. 202 comma 6 e 203, comma 1 del D.Lgs. n. 152/2006), violazione dell'art. 6 CCNL Servizi Ambientali e Territoriali, violazione e falsa applicazione dell'art. 22 dell'Allegato A alla Delibera ARERA 385/2023/R/rif del 3.8.2023 e dell'art. 20 dell'Allegato A alla Deliberazione ARERA 363/2021/R/RIF del 3.8.2021, difetto di motivazione e di istruttoria, violazione dei principi di trasparenza, pubblicità, imparzialità e buon andamento.
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- valore di subentro/indennizzo·
- inammissibilità domande·
- diritto di accesso agli atti·
- clausola sociale·
- annullamento in autotutela·
- giurisdizione amministrativa·
- risarcimento danni·
- cessazione materia del contendere·
- principio di rotazione·
- affidamento diretto
5. TAR Bari, sez. II, sentenza 05/04/2024, n. 410
Provvedimento: […] 1. L'illegittimità dell'affidamento diretto senza gara a favore di SE (“Violazione e/o falsa applicazione dell'art. 5, comma 6, del Regolamento UE n. 1307/2007, nonché dell'art. 32 del d.lgs. n. 201/2022, nonché dell'art. 4 e degli artt. 14 e 15 del medesimo d.lgs. n. 201/2022”);
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- violazione art. 5, comma 6, Regolamento CE n. 1307/2007·
- durata massima dell'affidamento·
- compensazione delle spese di lite·
- legittimità delle delibere regionali·
- principio tempus regit actum·
- irricevibilità del ricorso per tardività·
- Regolamento CE n. 1307/2007·
- violazione art. 48 del d.l. n. 50/17·
- violazione art. 34-octies del d.l. n. 179/2012·
- applicabilità del Testo Unico dei servizi pubblici locali di rilevanza economica·
- proroga del servizio di trasporto·
- condizioni sospensive·
- violazione art. 32 del d.lgs. n. 201/2022·
- affidamento diretto