Articolo 11 del Decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114

Articolo 10Articolo 12

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9 maggio 1998

Art. 11. Orario di apertura e di chiusura 1. Gli orari di apertura e di chiusura al pubblico degli esercizi di vendita al dettaglio sono rimessi alla libera determinazione degli esercenti nel rispetto delle disposizioni del presente articolo e dei criteri emanati dai comuni, sentite le organizzazioni locali dei consumatori, delle imprese del commercio e dei lavoratori dipendenti, in esecuzione di quanto disposto dall' articolo 36, comma 3, della legge 8 giugno 1990, n. 142 .
2. Fatto salvo quanto disposto al comma 4, gli esercizi commerciali di vendita al dettaglio possono restare aperti al pubblico in tutti i giorni della settimana dalle ore sette alle ore ventidue. Nel rispetto di tali limiti l'esercente puo' liberamente determinare l'orario di apertura e di chiusura del proprio esercizio non superando comunque il limite delle tredici ore giornaliere.
3. L'esercente e' tenuto a rendere noto al pubblico l'orario di effettiva apertura e chiusura del proprio esercizio mediante cartelli o altri mezzi idonei di informazione.
4. Gli esercizi di vendita al dettaglio osservano la chiusura domenicale e festiva dell'esercizio e, nei casi stabiliti dai comuni, sentite le organizzazioni di cui al comma 1, la mezza giornata di chiusura infrasettimanale.
5. Il comune, sentite le organizzazioni di cui al comma 1, individua i giorni e le zone del territorio nei quali gli esercenti possono derogare all'obbligo di chiusura domenicale e festiva. Detti giorni comprendono comunque quelli del mese di dicembre, nonche' ulteriori otto domeniche o festivita' nel corso degli altri mesi dell'anno.
Nota all'art. 11:
Il testo del comma 3 dell'art. 36 della legge 8 giugno 1990, n. 142 , e' il seguente:
"3. Il sindaco e' inoltre competente, nell'ambito della disciplina regionale e sulla base degli indirizzi espressi dal consiglio comunale, a riordinare gli orari degli esercizi commerciali, dei servizi pubblici, nonche' degli orari di apertura al pubblico degli uffici periferici delle amministrazioni pubbliche, al fine di autorizzare l'esplicazione dei servizi alle esigenze complessive e generali degli utenti".

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Giurisprudenza • 129

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1. TAR Torino, sez. II, sentenza 17/12/2009, n. 3585
Provvedimento: […] in deroga alle prescrizioni di cui all'articolo 11 del D.Lgs. n. 114/1998, […] le cui aperture sono invece regolate, in base al regime di cui all'art. 11 d.lgs. n. 114 del 1998, […] La ricorrente ne deduce che anche gli art. 11 e 12 del d.lgs. n. 114 del 1998, […] Dal raffronto tra l'art. 11 e l'art. 12 del d.lgs. n. 114 del 1998 emerge che sussiste, […] nel caso specifico, gli artt. 11 e 12 d.lgs. n. 114 del 1998) siano “norme in materia di concorrenza”: tali norme, […] non si riferisce – né avrebbe potuto farlo – al regime generale di cui all'art. 11 del d.lgs. n. 114 del 1998, […] senza pertanto operare alcun confronto tra le disposizioni legislative di cui agli artt. 11 e 12 del d.lgs. n. 114 del 1998.
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2. TAR Bari, sez. III, sentenza breve 18/07/2011, n. 1110
Provvedimento: […] - che l'odierna società ricorrente, a cui è subentrata la società Iper Aquila s.r.l. a seguito di fallimento, impugna il provvedimento in epigrafe indicato, deducendo motivi di violazione di legge (art 2 l.r. 11/2003 in relazione art 2 r.r. 11/2004, art 11 d.lgs. 114/1998, art 18 c. 4 e 5 l.r. 11/2003) ed eccesso di potere (erroneità dei presupposti, travisamento, arbitrarietà, illogicità manifesta, sviamento, difetto di motivazione) chiedendone l'annullamento previa sospensiva;
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3. Corte Cost., sentenza 21/04/2011, n. 150
Provvedimento: […] Secondo il ricorrente la possibilità di apertura straordinaria per un numero di 40 giornate nell'arco dell'anno da concertare in via autonoma ed esclusiva, prescindendo dal parametro normativo statale costituito dall'art. 11 del d.lgs. n. 114 del 1998, determinerebbe una non giustificabile disparità di trattamento con i soggetti esercenti la medesima attività nelle altre zone del territorio nazionale. L'art. 11 del citato d.lgs. n. 114 del 1998, infatti, dispone al comma 5 che la «deroga all'obbligo di chiusura deve comunque comprendere il mese di dicembre nonché ulteriori otto domeniche o festività nel corso degli altri mesi dell'anno». […]
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4. TAR Torino, sez. II, sentenza 17/12/2009, n. 3582
Provvedimento: […] La ricorrente ne deduce che anche l'art. 11 del d.lgs. n. 114 del 1998, così come il parallelo art. 8 della legge regionale n. 28 del 1999, […] Dal raffronto tra l'art. 11 e l'art. 12 del d.lgs. n. 114 del 1998 emerge che sussiste, in materia di orari di apertura degli esercizi commerciali, […] nel caso specifico, gli artt. 11 e 12 d.lgs. n. 114 del 1998) siano “norme in materia di concorrenza”: tali norme, in realtà, […] corrispondente al centro cittadino ed all'area dell'ex Lingotto, l'altro riguardante tutte le altre zone del Comune (nel quale si mantiene il regime generale previsto dall'art. 11 d.lgs. n. 114 del 1998, ivi comprese le deroghe per le aperture domenicali e festive).
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5. Cass. civ., sez. I, sentenza 12/10/2004, n. 20167
Provvedimento: […] RM Il Tucano si opponeva al verbale di accertamento in data 16 gennaio 2000 con il quale le era stata contestata la violazione degli artt. 11 e 12 del d.lgs. n. 114/1998 in riferimento all'ordinanza sindacale n. 130/1999 per avere venduto in giornata domenicale prodotti non consentiti. […] Poiché nella specie il processo verbale di accertamento notificato alla ricorrente riguarda la violazione degli artt. 11 e 12 d.lgs. n. 114/1998 per aver venduto in giornata domenicale prodotti non consentiti, ne discende con tutta evidenza l'inammissibilità dell'opposizione proposta dalla s.r.l. […]
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