Articolo 23 quater del Decreto-legge 28 ottobre 2020, n. 137

Articolo 23 terArticolo 23 quinquies

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25 dicembre 2020

Art. 23-quater. (( (Unita' ulteriori che concorrono alla determinazione dei saldi di finanza pubblica del conto economico consolidato delle amministrazioni pubbliche). )) (( 1. Agli enti indicati nell'elenco 1 annesso al presente decreto, in quanto unita' che, secondo criteri stabiliti dal Sistema europeo dei conti nazionali e regionali nell'Unione europea (SEC 2010), di cui al regolamento (UE) n. 549/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 maggio 2013, concorrono alla determinazione dei saldi di finanza pubblica del conto economico consolidato delle amministrazioni pubbliche, si applicano in ogni caso le disposizioni in materia di equilibrio dei bilanci e sostenibilita' del debito delle amministrazioni pubbliche, ai sensi e per gli effetti degli articoli 3 e 4 della legge 24 dicembre 2012, n. 243 , nonche' quelle in materia di obblighi di comunicazione dei dati e delle informazioni rilevanti in materia di finanza pubblica.
2. All'articolo 11, comma 6, lettera b), del codice della giustizia contabile, di cui all'allegato 1 al decreto legislativo 26 agosto 2016, n. 174 , dopo le parole: "operata dall'ISTAT" sono aggiunte le seguenti: ", ai soli fini dell'applicazione della normativa nazionale sul contenimento della spesa pubblica". ))

Commentari • 15

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1. Corte dei Conti: giurisdizione chiarita dalle Sezioni Unite
Chiara Schena · https://www.diritto.it/ · 27 novembre 2024
[…] La Corte dei Conti, investita della questione, aveva ritenuto di poter disapplicare l'art. 23-quater del d.l. 137/2020, […] La questione è giunta alle Sezioni Unite, chiamate a chiarire i confini della giurisdizione sulla materia. 2. Art. 23-quater d.l. n. 137/2020 e la giurisdizione della Corte dei Conti La giurisdizione relativa all'impugnazione dell'elenco ISTAT ha subito importanti modifiche normative temporali. In origine, […] ai sensi dell'art. 103, co. 2, Cost., conferendo al giudice contabile una giurisdizione esclusiva in materia. L'art. 23-quater del d.l. n. 137/2020 ha successivamente ridotto l'ambito di competenza della Corte dei Conti, […] l'art. 23-quater d.l. n. 137 del 2020, […]
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2. Sull’ammissibilità di una doppia giurisdizione speciale in materia di ricognizione delle Amministrazioni pubbliche operata dall’ISTAT (nota a Corte dei conti, sez.…
Stefania Florian · https://www.giustiziainsieme.it/it/home
[…] Il problema della limitazione della giurisdizione esclusiva delle Sezioni riunite della Corte dei conti, ad opera dell'art. 23 quater d.l. 137/2020, […] esclusa l'ammissibilità di una doppia giurisdizione speciale e rilevata l'incompatibilità del sistema giurisdizionale interno con quello comunitario, disapplica l'art. 23 quater del d.l. 137/2020 . 2. […] la limitazione di competenza introdotta dall'art. 23 quater del decreto-legge n. 137/2020 determinerebbe un'assenza di controllo giurisdizionale in merito alla fondatezza della designazione di determinati enti come Amministrazioni pubbliche. «Di conseguenza, […] ad avviso del giudice del rinvio, dall'articolo 23 quater del decreto-legge n. 137/2020, […]
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3. Sull’ammissibilità di una doppia giurisdizione speciale in materia di ricognizione delle Amministrazioni pubbliche operata dall’ISTAT (nota a Corte dei conti, sez.…
Stefania Florian · https://www.giustiziainsieme.it/it/home
[…] Il problema della limitazione della giurisdizione esclusiva delle Sezioni riunite della Corte dei conti, ad opera dell'art. 23 quater d.l. 137/2020, […] esclusa l'ammissibilità di una doppia giurisdizione speciale e rilevata l'incompatibilità del sistema giurisdizionale interno con quello comunitario, disapplica l'art. 23 quater del d.l. 137/2020 . 2. […] la limitazione di competenza introdotta dall'art. 23 quater del decreto-legge n. 137/2020 determinerebbe un'assenza di controllo giurisdizionale in merito alla fondatezza della designazione di determinati enti come Amministrazioni pubbliche. «Di conseguenza, […] ad avviso del giudice del rinvio, dall'articolo 23 quater del decreto-legge n. 137/2020, […]
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4. Sull’ammissibilità di una doppia giurisdizione speciale in materia di ricognizione delle Amministrazioni pubbliche operata dall’ISTAT (nota a Corte dei conti, sez.…
Stefania Florian · https://www.giustiziainsieme.it/it/home
[…] Il problema della limitazione della giurisdizione esclusiva delle Sezioni riunite della Corte dei conti, ad opera dell'art. 23 quater d.l. 137/2020, […] esclusa l'ammissibilità di una doppia giurisdizione speciale e rilevata l'incompatibilità del sistema giurisdizionale interno con quello comunitario, disapplica l'art. 23 quater del d.l. 137/2020 . 2. […] la limitazione di competenza introdotta dall'art. 23 quater del decreto-legge n. 137/2020 determinerebbe un'assenza di controllo giurisdizionale in merito alla fondatezza della designazione di determinati enti come Amministrazioni pubbliche. «Di conseguenza, […] ad avviso del giudice del rinvio, dall'articolo 23 quater del decreto-legge n. 137/2020, […]
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5. Corte costituzionale
https://www.eius.it/articoli/ · 27 marzo 2026
[…] n. 17, delle sezioni riunite della Corte dei conti, che hanno affermato la giurisdizione contabile disapplicando l'art. 23-quater del d.l. n. 137 del 2020, come convertito, in quanto contrastante con il diritto europeo, […] Pertanto, «[i]n tema di impugnazione dell'elenco annuale ISTAT delle pubbliche amministrazioni predisposto ai sensi del SEC 2010, l'art. 23-quater d.l. n. 137 del 2020, nel delimitare la giurisdizione della Corte dei conti-sezioni riunite alla sola applicazione della disciplina nazionale sul contenimento della spesa pubblica, non ha determinato un vuoto di tutela o il mancato rispetto dell'effetto utile della disciplina unionale, restando attribuita la giurisdizione, […]
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Giurisprudenza • 44

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1. Cass. civ., SS.UU., sentenza 25/11/2024, n. 30220
Provvedimento: […] Nel giudizio veniva sollevata questione di legittimità dell'art. 23- quater del d.l. n. 137 del 2020 , […] ed avente ad oggetto la compatibilità unionale dell'art. 23-quater del d.l. n. 137 del 2020 . 5. […] la questione controversa si incentra sull'esistenza e validità di un riparto di giurisdizione tra la Corte dei conti e giudice amministrativo ai sensi dell'art. 23-quater d.l. n. 137 del 2020 in relazione all'impugnazione dell'elenco delle amministrazioni pubbliche da inserire nel conto economico consolidato, […] ma ne ha rimesso la concreta valutazione al giudice nazionale alla luce di una pluralità di condizioni. 15 […]
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2. CGUE, Sentenza della Corte, Ferrovienord SpA contro Istituto Nazionale di Statistica - ISTAT e Federazione Italiana Triathlon contro Istituto Nazionale di Statistica - ISTAT e Ministero dell'Economia e delle Finanze, 13/07/2023
Provvedimento: […] comma 6, lettera b), del codice di giustizia contabile, come modificato dall'articolo 23 quater del decreto-legge n. 137/2020.
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3. Corte dei Conti, sez. Riunite, sentenza 18/11/2024, n. 19
Provvedimento: […] del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE), riguardanti la compatibilità con la disciplina comunitaria in materia di saldi di bilancio, come integrata ed interpretata in base ai principi di equivalenza ed effettività, dell'art. 23-quater del d.l. n. 137/2020 e dell'art. 1, co. 1, della l. n. 176/2020 (e del relativo allegato) – normativa nel frattempo sopravvenuta nelle more dello svolgimento del giudizio - che ha novellato l'articolo 11, co. 6, […]
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4. Corte dei Conti, sez. Riunite, sentenza 19/11/2024, n. 21
Provvedimento: […] del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE), riguardanti la compatibilità con la disciplina comunitaria in materia di saldi di bilancio, come integrata ed interpretata in base ai principi di equivalenza ed effettività, dell'art. 23-quater del d.l. n. 137/2020 e dell'art. 1, co. 1, della l. n. 176/2020 (e del relativo allegato) – normativa nel frattempo sopravvenuta nelle more dello svolgimento del giudizio - che ha novellato l'art. 11, co. 6, […]
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5. Corte dei Conti, sez. Riunite, sentenza 19/11/2024, n. 20
Provvedimento: […] del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE), riguardanti la compatibilità con la disciplina comunitaria in materia di saldi di bilancio, come integrata ed interpretata in base ai principi di equivalenza ed effettività, dell'art. 23-quater del d.l. n. 137/2020 e dell'art. 1, co. 1, della l. n. 176/2020 (e del relativo allegato) – normativa nel frattempo sopravvenuta nelle more dello svolgimento del giudizio - che ha novellato l'articolo 11, co. 6, […]
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