Articolo 159 del Decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112

Articolo 158Articolo 160

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6 maggio 1998

Art. 159. Definizioni 1. Le funzioni ed i compiti amministrativi relativi alla polizia amministrativa regionale e locale concernono le misure dirette ad evitare danni o pregiudizi che possono essere arrecati ai soggetti giuridici ed alle cose nello svolgimento di attivita' relative alle materie nelle quali vengono esercitate le competenze, anche delegate, delle regioni e degli enti locali, senza che ne risultino lesi o messi in pericolo i beni e gli interessi tutelati in funzione dell'ordine pubblico e della sicurezza pubblica.
2. Le funzioni ed i compiti amministrativi relativi all'ordine pubblico e sicurezza pubblica di cui all' articolo 1, comma 3, lettera l), della legge 15 marzo 1997, n. 59 , concernono le misure preventive e repressive dirette al mantenimento dell'ordine pubblico, inteso come il complesso dei beni giuridici fondamentali e degli interessi pubblici primari sui quali si regge l'ordinata e civile convivenza nella comunita' nazionale, nonche' alla sicurezza delle istituzioni, dei cittadini e dei loro beni.

Commentari • 13

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1. L’esigenza di sicurezza pubblica: tra diritto e partecipazione
https://www.iusinitinere.it/
[…] Il Legislatore ha confermato questo orientamento all'articolo 159 comma 2 del decreto legislativo 112 del 1998[6] ove ha definito l'ordine pubblico come il “complesso dei beni giuridici fondamentali e degli interessi pubblici primari sui quali si regge l'ordinata e civile convivenza nella comunità nazionale, nonché alla sicurezza delle Istituzioni, dei cittadini e dei loro beni” e la pubblica sicurezza come l'insieme delle “misure preventive e repressive dirette al mantenimento dell'ordine pubblico”[7]. […]
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2. Parere su uno schema di d.P.R. ai sensi dell’art. 57 del Codice, in tema di modalità attuative dei principi di protezione dei dati personali relativamente ai…
Garante Privacy · 2 marzo 2017
[…] Tale "funzione di polizia locale", prosegue la relazione illustrativa, in base alle disposizioni legislative (art. 159, d.lgs. 112 del 1998) e costituzionali (art. 117, comma 1, lett. h, Cost.) e anche alle indicazioni offerte dalla Corte Costituzionale, sarebbe riconducibile ad attività meramente amministrative, finalizzate ad assicurare l´osservanza di norme pubblicistiche collocate in materie di competenza regionale (sanità, turismo, ecc.). […]
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3. Diritto Amministrativo
https://www.ildirittoamministrativo.it/
[…] Tali interventi operano in modo da non compromettere né porre in pericolo i beni e gli interessi tutelati in funzione dell'ordine e della sicurezza pubblica (art. 159 D.Lgs. 31 marzo 1998, n. 112 “Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59”) [18] Corte cost., 3 novembre 1988, n. 1013 [19] Il criterio di riparto delle competenze legittima il mantenimento - anche nei settori attribuiti alla competenza locale - di poteri statali volti alla salvaguardia della sicurezza pubblica. […]
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4. La Cassazione individua il discrimen tra i delitti di devastazione e saccheggio e di danneggiamento nella messa in pericolo (anche) dell'ordine pubblico
https://www.sistemapenale.it/it/osservatorio-legislazione
Cass., I Sez., 24 aprile 2024 (dep. 9 luglio 2024), n. 27113, Pres. Santalucia, Rel. Centofanti 1. Con sentenza del 24 aprile 2024, la Prima Sezione della Corte di Cassazione ha definitivamente diradato i dubbi sorti circa la qualificazione giuridica dei noti fatti di cronaca del 9 ottobre 2021, quando una parte dei dimostranti scesi in piazza per protestare contro le misure restrittive predisposte dal Governo per contrastare la emergenza epidemiologica da virus SARS-CoV-2 aveva deviato dal percorso originariamente assentito e si era diretta verso la sede nazionale della C.G.I.L. di Roma, facendovi irruzione e distruggendo in maniera indiscriminata ciò che si trovava all'interno, tra cui …
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5. Ordine pubblico: cosa significa, chi se ne occupa e come si declina nel diritto
Chiarastella Gabbanelli · https://www.lexplain.it/diritto/ · 29 maggio 2024

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Giurisprudenza • 63

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1. TAR Milano, sez. IV, sentenza 10/12/2010, n. 7498
Provvedimento: […] La riscrittura del Titolo V della Costituzione, intervenuta nel 2001, ha ribadito l'attualità della materia “polizia amministrativa”, posto che l'art. 117 ricomprende, al comma 2°, lett f), fra le competenze statali esclusive, la materia dell'“ordine pubblico e sicurezza, ad esclusione della polizia amministrativa e locale” (Cfr., a proposito della distinzione delle due funzioni, quanto previsto, in occasione del “Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni e agli enti locali”, dall'art. 159, d.lgs. 112/1998).
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- art. 45 D.Lgs. 80/1998
2. Cass. civ., sez. IV lav., sentenza 13/09/2018, n. 22396
Provvedimento: […] Il giudice d'appello ha ritenuto infondati tutti i motivi di impugnazione rilevando che: a) non era stato violato il principio di separazione tra attività di indirizzo politico e gestione amministrativa in quanto il Sindaco e l'Assessore avevano esercitato i poteri loro attribuiti dall'art. 159 del d.lgs. n. 112/1998 e dall'art. 6 del regolamento del Corpo di Polizia Municipale; […] Aggiunge che erroneamente la Corte territoriale ha richiamato l'art. 159 del d.lgs. n. 112/del 1998 e il regolamento comunale, che non riguardano i poteri di gestione del rapporto di lavoro, poteri che non possono essere esercitati da organi politici, i quali, […]
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3. Trib. Roma, sentenza 08/10/2021, n. 15695
Provvedimento: […] (Art. 1 del Primo Protocollo Aggiuntivo alla CEDU, art. 17 della Carta di Nizza, art. 6 del Trattato di Lisbona – TFUE), faceva riferimento, in correlazione con la tutela di tali diritti, ai concetti di ordine pubblico, così come definito nell'art. 159 del D.Lgs. 112/1998, e di sicurezza pubblica («sicurezza delle istituzioni, dei cittadini, dei loro beni»). […] - l'art. 159, comma 2, D.Lgs. n. 112/1998 definisce i concetti di ordine pubblico come “il complesso dei beni giuridici fondamentali e degli interessi pubblici primari sui quali si regge l'ordinata e civile convivenza della comunità nazionale”,
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4. TAR Parma, sez. I, sentenza 03/04/2018, n. 93
Provvedimento: […] 1) incompetenza assoluta/difetto assoluto di attribuzione (nullità del provvedimento ex art. 21 septies L. 241/1990); violazione e falsa applicazione dell'art. 100 T.U.L.P.S. (R.D. 18.6.1931 n. 773), dell'art. 107 d.lgs. 18.8.2000 n. 267, dell'art. 159 d.lgs. 112/1998, dell'art. 1 D.M. […]
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- violazione art. 100 T.U.L.P.S.·
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5. TAR Napoli, sez. V, sentenza 21/10/2025, n. 6873
Provvedimento: […] Analoga considerazione può essere resa in ordine alla previsione contenuta nell'art. 128 del codice dell'ambiente che individua nell'ente preposto al servizio idrico integrato l'organo competente ad effettuare i controlli di natura preventiva espletati nell'iter procedimentale volto al rilascio dell'autorizzazione allo scarico in pubblica fognatura, nonché quelli successivi, quali i controlli volti a monitorare lo scarico medesimo, ma non esclude il potere di accertamento che compete in via generale agli organi di polizia amministrativa locale ai sensi dell'art. 159 del D.Lgs. n. 112/1998. […]
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- incompetenza amministrativa·
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- art. 50 D.Lgs. n. 267/2000·
- principio di economia dei mezzi processuali·
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- tutela delle acque dall'inquinamento