Pubblicato il 02/03/2026

N. 03979/2026 REG.PROV.COLL.

N. 10836/2025 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio

(Sezione Seconda Quater)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 10836 del 2025, proposto da
ZU ID, rappresentato e difeso dall'avvocato Dario Abbruzzese, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Ministero degli Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale, Ambasciata D'Italia Islamabad, in persona dei legali rappresentanti pro tempore, rappresentati e difesi dall'Avvocatura Generale dello Stato, domiciliataria ex lege in Roma, via dei Portoghesi n. 12;

per l’accertamento

e la conseguente dichiarazione di illegittimità – previa tutela cautelare - del silenzio serbato dall’Ambasciata d'Italia a Islamabad in ordine al procedimento unitario finalizzato al rilascio del visto di ingresso per motivi di studio;

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visto l’atto di costituzione in giudizio di Ministero degli Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale e di Ambasciata d’Italia Islamabad;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nella camera di consiglio del giorno 24 febbraio 2026 la dott.ssa EL MA e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO e DIRITTO

Considerato che parte ricorrente, di cittadinanza pakistana, agisce per l’accertamento della illegittimità dell’inerzia osservata dall’amministrazione con riguardo all’avvio del procedimento di rilascio del visto di ingresso in Italia per motivi di studio “mediante fissazione appuntamento”;

Rilevato che, esaurita la fase cautelare, è stata fissata camera di consiglio ai fini della decisione;

Osservato che – in linea con quanto già rappresentato nonchè con la documentazione prodotta agli atti - l’azione è stata esperita anzitutto al fine di poter presentare la domanda, in ragione della denunciata impossibilità di ottenere un appuntamento presso l’ambasciata resistente per la formalizzazione della richiesta di visto;

Osservato, ancora, che, nelle more del giudizio, l’appuntamento è stato concesso;

Ritenuto, pertanto, che debba essere dichiarata la cessazione della materia del contendere, posto che si è ottenuto quanto sollecitato con l’istanza a provvedere rivolta all’amministrazione (vale a dire, di essere posti in condizione di inoltrare la richiesta per il rilascio del visto, dopo aver formalizzato preiscrizione universitaria);

Ritenuto, in ultimo, che, quanto alle spese di lite, in ragione dell’ingente flusso di domande che l’ambasciata in Pakistan ha dovuto recentemente fronteggiare, e di cui è indice l’ingente contenzioso in tale materia pendente innanzi a questo Tribunale, sussistano giusti motivi per disporre la compensazione delle stesse;

P.Q.M.

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio (Sezione Seconda Quater), definitivamente pronunciando sul ricorso, come in epigrafe proposto, dichiara cessata la materia del contendere.

Spese compensate.

Ordina che la presente sentenza sia eseguita dall'autorità amministrativa.

Così deciso in Roma nella camera di consiglio del giorno 24 febbraio 2026 con l'intervento dei magistrati:

EL MA, Presidente, Estensore

Francesca Santoro Cayro, Primo Referendario

Virginia Giorgini, Referendario

IL PRESIDENTE, ESTENSORE

EL MA

IL SEGRETARIO