Pubblicato il 02/04/2026

N. 01547/2026 REG.PROV.COLL.

N. 04857/2025 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia

(Sezione Seconda)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 4857 del 2025, proposto da
ITALMOTORI s.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore, in relazione alla procedura CIG 7801385290, rappresentata e difesa dagli avvocati Germana Lucia Riccarda Cassar e Erika Parente, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

CONSIP s.p.a., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dall'Avvocatura Distrettuale dello Stato, domiciliataria ex lege in Milano, Via Freguglia, n. 1; MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE, in persona del Ministro p.t. rappresentato e difeso dall'Avvocatura Distrettuale dello Stato, domiciliataria ex lege in Milano, Via Freguglia, n. 1;

nei confronti

IREN SMART SOLUTIONS s.p.a., in persona del legale rappresentante p.t. non costituita in giudizio;
EDISON NEXT GOVERNMENT s.r.l., in persona del legale rappresentante p.t. non costituita in giudizio;
A.S.S.T. CENTRO SPECIALISTICO ORTOPEDICO TRAUMATOLOGICO GAETANO PINI C.T.O., in persona del legale rappresentante p.t., non costituita in giudizio;

per l'annullamento

del provvedimento prot. 51505_2025_41 adottato da Consip s.p.a. in data 6 novembre 2025 recante "Convenzione per l'affidamento di un Multiservizio Tecnologico Integrato con fornitura di Energia per gli edifici in uso, a qualsiasi titolo, alle pubbliche amministrazioni sanitarie Ed. II (Lotto 2)  - ID 1379 - Ordine diretto di acquisto n. 4814806 del 28/02/2019  - Addendum N. RR001775-2025-P del 29/04/2025 al Contratto di subappalto n. 8120061033 del 16/05/2023, già autorizzato con prot. 26737 del 05/06/2023 - Diniego al rilascio dell'autorizzazione all'affidamento in subappalto a favore della società Italmotori S.r.l." ;

di tutti gli atti e provvedimenti ad esso presupposti, conseguenti e/o connessi, ancorché non conosciuti, ivi inclusi il provvedimento prot. 27748_2025_41 adottato da Consip s.p.a. in data 12 giugno 2025 recante "Convenzione per l'affidamento di un Multiservizio Tecnologico Integrato con fornitura di Energia per gli immobili adibiti ad uso Sanitario, in uso, a qualsiasi titolo, alle Pubbliche Amministrazioni, Ed. II (Lotto 2) - Ordine diretto di acquisto n. 4814806 del 28/02/2019 - ADDENDUM N. RR001968-2025-P- del 12/05/2025 al Contratto di subappalto n. 8120063719 del 01/08/2023, già autorizzato con prot. n. 38559/2023 del 04/08/2023 - Richiesta chiarimenti."

del provvedimento prot. 33349_2025_41 adottato da Consip s.p.a. in data 14 luglio 2025 recante "Convenzione per l'affidamento di un Multiservizio Tecnologico Integrato con fornitura di Energia per gli immobili adibiti ad uso Sanitario, in uso, a qualsiasi titolo, alle Pubbliche Amministrazioni, Ed. II (Lotto 2)  - Ordine diretto di acquisto n. 4814806 del 28/02/2019  - ADDENDUM N. RR001968-2025-P- del 12/05/2025 al Contratto di subappalto n. 8120063719 del 01/08/2023, già autorizzato con prot. n. 38559/2023 del 04/08/2023 - Richiesta chiarimenti.".

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio di Consip s.p.a. e del Ministero dell'Economia e delle Finanze;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 26 marzo 2026 il dott. EF CE ZI e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO e DIRITTO

Con il ricorso in esame, viene principalmente impugnato il provvedimento in data 6 novembre 2025 con cui Consip s.p.a. ha respinto la richiesta di autorizzazione al subappalto a favore di Italmotori s.r.l. (odierna ricorrente) presentata da Edison Next Government s.r.l. Tale richiesta riguarda lo svolgimento del "Servizio di Assistenza e Manutenzione preventiva per l'impianto di Cogenerazione alimentato a gas naturale e relativi componenti di impianto presenti presso Centro Specialistico Ortopedico Traumatologico Gaetano Pini/CTO”, e si inserisce nell’ambito di un contratto di appalto stipulato, in esecuzione di una convenzione Consip, fra la stessa Edison Next Government s.r.l. (in qualità di mandataria del raggruppamento temporaneo di imprese costituita con la mandante Bosch Energy and Building Solutions Italy s.r.l. alla quale è poi subentrata Iren Smart Solutions s.p.a.) e la citata A.S.S.T. Centro Specialistico Ortopedico Traumatologico Gaetano Pini C.T.O.

Si sono costituiti in giudizio, per resistere al ricorso, Consip s.p.a. e il Ministero dell'economia e delle Finanze.

La causa è stata trattenuta in decisione in esito all’udienza pubblica del 26 marzo 2026.

Il Collegio deve prendere atto che, in prossimità della suindicata udienza, parte ricorrente ha depositato in giudizio una nota con la quale dichiara di non avere più interesse alla decisione posto che, dopo la proposizione del giudizio, è intervenuto un mutamento della situazione di fatto che ha indotto Consip s.p.a. a rilasciare l’autorizzazione richiesta.

Non resta dunque che dichiarare l’improcedibilità del ricorso per sopravvenuta carenza di interesse.

L’esito della controversia giustifica la compensazione delle spese di giudizio.

P.Q.M.

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia (Sezione Seconda), definitivamente pronunciando sul ricorso, come in epigrafe proposto, lo dichiara improcedibile.

Spese compensate.

Ordina che la presente sentenza sia eseguita dall'autorità amministrativa.

Così deciso in Milano nella camera di consiglio del giorno 26 marzo 2026 con l'intervento dei magistrati:

IE ZI, Presidente

EF CE ZI, Consigliere, Estensore

Antonio De Vita, Consigliere

L'ESTENSORE	IL PRESIDENTE
EF CE ZI	IE ZI

IL SEGRETARIO