Pubblicato il 19/01/2026

N. 00116/2026 REG.PROV.COLL.

N. 01258/2025 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Emilia Romagna

(Sezione Seconda)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 1258 del 2025, proposto da
CO SE IN, rappresentato e difeso dall’avv. Guido Marone, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Ministero dell’Istruzione e del Merito, non costituito in giudizio;

per l’ottemperanza

della sentenza del Tribunale di Modena – Sez. Lavoro n. 741/2024, depositata e resa pubblica il 3.10.2024.

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visto l’articolo 114 Cod. proc. amm.;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nella camera di consiglio del giorno 15 gennaio 2026 la dott.ssa SA IA;

Considerato in fatto e ritenuto in diritto quanto segue.

FATTO e DIRITTO

Il professor SE IN CO agisce per l’ottemperanza della sentenza in epigrafe indicata, che ha riconosciuto il suo diritto a percepire la cd. “Carta Docenti” per 2 annualità.

Il ricorrente chiede anche a questo Giudice di condannare l’Amministrazione resistente al pagamento delle penalità di mora.

Il Ministero dell’Istruzione e del Merito, nei cui confronti è stata emessa la sentenza ottemperanda, benché ritualmente evocato, non si è costituito in giudizio.

Come documentato in atti, la sentenza ottemperanda è passata in giudicato ed è stata notificata al domicilio reale dell’Amministrazione debitrice, facendo così decorrere il termine dilatorio di 120 giorni fissato ex lege per l’esecuzione spontanea da parte del Ministero intimato.

Il ricorso è parzialmente fondato e viene pertanto accolto nei termini che si vanno a precisare.

La perdurante inadempienza del Ministero dell’Istruzione e del Merito comporta infatti quale ulteriore conseguenza l’ordine all’Amministrazione di dare esecuzione alle statuizioni contenute nella sentenza ottemperanda, detratto quanto eventualmente medio tempore corrisposto.

Va respinta, invece, la richiesta di parte ricorrente di ottenere una somma a titolo di penalità di mora in quanto la sentenza del G.O. di cui si chiede l’ottemperanza ha già previsto la corresponsione di «interessi o rivalutazione, ai sensi dell’art. 22, comma 36, della L. n. 724 del 1994»: misura che appare equa anche ai fini dell’articolo 114, comma 4, Cod. proc. amm..

Pertanto si ordina al Ministero dell’Istruzione e del Merito di dare esecuzione alla sentenza predetta entro il termine di 60 (sessanta) giorni decorrente dalla data di notificazione o di comunicazione in via amministrativa della presente sentenza, detratto quanto eventualmente già pagato.

In caso di ulteriore inadempienza da parte del Ministero predetto alle operazioni necessarie provvederà, su istanza di parte ricorrente, in sostituzione dello stesso ed entro i successivi 90 (novanta) giorni, un commissario ad acta che il Tribunale nomina, fin da ora, nel Dirigente dell’Ufficio Scolastico Regionale per l’Emilia Romagna o un funzionario da questi delegato, affinché provveda agli adempimenti sostitutivi con facoltà di sub delega dell’incarico ad un dirigente/funzionario esperto del suddetto o di altro Ufficio.

Come da regola generale, le spese del presente giudizio seguono la soccombenza e sono liquidate a favore di parte ricorrente, tenuto conto dell’entità del credito azionato e che si tratta di un accoglimento parziale, nella misura indicata in dispositivo, con distrazione a favore del difensore dichiaratosi antistatario.

P.Q.M.

Il Tribunale Amministrativo Regionale per l’Emilia Romagna – Sede di Bologna (Sezione Seconda), accoglie in parte il ricorso in epigrafe indicato e dispone come in motivazione.

Condanna il Ministero dell’Istruzione e del Merito a rifondere al professor SE IN CO le spese di giudizio, che si liquidano in complessivi €uro 800,00 (ottocento/00), oltre spese generali ed oneri accessori nonché alla restituzione di un importo pari al contributo unificato versato effettivamente versato, con distrazione delle spese a favore del difensore dichiaratosi antistatario.

Ordina che la presente sentenza sia eseguita dall’Autorità amministrativa.

Così deciso in Bologna nella camera di consiglio del giorno 15 gennaio 2026 con l’intervento dei magistrati:

UG Di TT, Presidente

Paolo Amovilli, Consigliere

SA IA, Consigliere, Estensore

L'ESTENSORE	IL PRESIDENTE
SA IA	UG Di TT

IL SEGRETARIO