Pubblicato il 07/05/2026

N. 00585/2026 REG.PROV.COLL.

N. 00155/2026 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Liguria

(Sezione Seconda)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 155 del 2026, proposto da
NI PO, rappresentata e difesa dagli avvocati Celeste Liso, Sabino Sernia e Fabio Lofrese, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Ministero dell’Istruzione e del Merito, in persona del Ministro pro tempore , rappresentato e difeso dall’Avvocatura dello Stato, domiciliataria ex lege in Genova, viale Brigate Partigiane, 2;

per l’ottemperanza

della sentenza del Tribunale di Genova, sez. lav., 11.9.2025, n. 803, passata in giudicato;

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visto l’atto di costituzione in giudizio del Ministero dell’Istruzione e del Merito;

Visto l’art. 114 cod. proc. amm.;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore, nella camera di consiglio del giorno 15 aprile 2026, la dott.ssa LI ET e uditi per le parti i difensori, come specificato nel verbale;

Premesso che:

- la ricorrente, insegnante non di ruolo con contratti a tempo determinato, ha agito per l’esecuzione della sentenza del Tribunale di Genova, sez. lav., 11 settembre 2025, n. 803, passata in giudicato;

- la pronunzia ottemperanda ha condannato il Ministero dell’Istruzione e del Merito a corrispondere alla docente l’indennità sostitutiva delle ferie non godute nelle annualità 2022/23 e 2023/24, pari a 22,9 giorni per l’a.s. 2022/23 ed a 23,7 giorni per l’a.s. 2023/24, oltre alla maggior somma tra rivalutazione monetaria ed interessi legali dalle singole maturazioni al saldo;

Ritenuto che il ricorso in ottemperanza sia ammissibile, perché, pur mirando all’esecuzione di una sentenza del giudice ordinario di condanna generica, le somme dovute sono quantificabili con un semplice calcolo matematico, consistente nel moltiplicare i giorni di ferie non fruite per l’importo dello stipendio giornaliero (per casi identici v. T.A.R. Lazio, Roma, sez. III-bis, 13 aprile 2026, n. 6668; T.A.R. Liguria, sez. II, 23 gennaio 2026, n. 76);

Verificato l’avvenuto decorso del termine dilatorio (c.d. di grazia) di centoventi giorni di cui all’art. 14, comma 1, del d.l. n. 669/1996, conv. in l. n. 30/1997, avendo la parte ricorrente notificato la decisione presso la sede reale dell’Amministrazione in data 12 settembre 2025;

Considerato che il Ministero, pur costituitosi in giudizio, non ha svolto alcuna contestazione, onde non ha assolto all’onere della prova dell’avvenuto adempimento delle obbligazioni risultanti dal titolo esecutivo azionato, ai sensi dell’art. 2697 cod. civ.;

Ritenuto, pertanto, che l’ actio iudicati sia fondata e che, quindi, debba ordinarsi all’Amministrazione scolastica il compimento degli atti giuridici e materiali necessari per dare esecuzione al giudicato, pagando alla ricorrente le somme indicate nella pronunzia ottemperanda, nel termine di sessanta giorni dalla comunicazione della presente sentenza;

Ritenuto, per il caso di perdurante inadempienza, di nominare commissario ad acta il Direttore della Direzione generale per gli ordinamenti scolastici, la formazione del personale scolastico e la valutazione del sistema nazionale di istruzione del Ministero dell’Istruzione e del Merito, che dovrà provvedere in via sostitutiva entro il termine di trenta giorni dalla comunicazione dell’inottemperanza a cura di parte ricorrente;

Ritenuto, infine, che le spese di lite debbano seguire, come di regola, la soccombenza, determinandone l’importo in considerazione della natura e del carattere seriale della controversia, nonché della riconosciuta assimilazione, a questi fini, del giudizio di ottemperanza alle procedure esecutive (Cons. St., sez. III, 25 marzo 2016, n. 1247), con liquidazione in dispositivo e con distrazione in favore dei difensori dichiaratisi antistatari.

P.Q.M.

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Liguria (Sezione Seconda), definitivamente pronunciando sul ricorso, come in epigrafe proposto, lo accoglie e, per l’effetto, così dispone:

- ordina al Ministero dell’Istruzione e del Merito di ottemperare al giudicato di cui alla sentenza del Tribunale di Genova, sez. lav., 11 settembre 2025, n. 803 e, per l’effetto, di pagare alla ricorrente le somme ivi indicate, nel termine di sessanta giorni dalla comunicazione della presente pronunzia;

- per il caso di perdurante inadempimento, nomina commissario ad acta il Direttore della Direzione generale per gli ordinamenti scolastici, la formazione del personale scolastico e la valutazione del sistema nazionale di istruzione del Ministero dell’Istruzione e del Merito, che dovrà provvedere in via sostitutiva entro il termine di trenta giorni dalla comunicazione dell’inottemperanza a cura di parte ricorrente;

- condanna il Ministero dell’Istruzione e del Merito al pagamento delle spese di lite in favore della ricorrente, liquidandole forfettariamente nell’importo di € 500,00 (cinquecento//00), oltre accessori di legge, con distrazione in favore degli avvocati Celeste Liso, Sabino Sernia e Fabio Lofrese.

Ordina che la presente sentenza sia eseguita dall’autorità amministrativa.

Così deciso in Genova nella camera di consiglio del giorno 15 aprile 2026 con l’intervento dei magistrati:

CA OR, Presidente

Angelo Vitali, Consigliere

LI ET, Primo Referendario, Estensore

L'TE	IL PRESIDENTE
LI ET	CA OR

IL SEGRETARIO