Pubblicato il 13/03/2026

N. 04728/2026 REG.PROV.COLL.

N. 00774/2026 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio

(Sezione Terza Quater)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

ex art. 60 cod. proc. amm.;
sul ricorso numero di registro generale 774 del 2026, proposto da
Medline International Italy S.r.l. Unipersonale, in persona del legale rappresentante pro tempore, in relazione alla procedura CIG B3869A61BA, rappresentato e difeso dagli avvocati Enrico Di Ienno, Lucia Licata, con domicilio eletto presso lo studio Enrico Di Ienno in Roma, viale G. Mazzini, 33;

contro

Azienda Ospedaliero-Universitaria S. Andrea, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall'avvocato Giulio Masotti, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

nei confronti

Laws Medical Equipment S.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dagli avvocati Greta Morelli, Massimo Cocco, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

per l'annullamento

- della Delibera n. 1765 del 16 dicembre 2025 comunicata il 17 dicembre 2025 nella parte in cui l'Azienda Ospedaliero-Universitaria Sant'Andrea ha aggiudicato alla Laws Medical Equipment Srl  il Lotto n. 121 (CIG B3869A61BA) della più ampia procedura aperta suddivisa in 268 Lotti indetta per l'acquisto di dispositivi medici per anestesia e rianimazione, occorrenti all'Azienda Ospedaliero-Universitaria Sant'Andrea di Roma e all'Azienda Ospedaliero-Universitaria Policlinico Umberto 1, per un periodo di 36 mesi;

- di tutti i processi verbali e segnatamente:

a) il verbale n. 13 della seduta del 28 maggio 2025, in parte qua, afferente all'aperura e verifica dell'offerta economica della Laws Medical Equipment riguardo il lotto 121;

b) il verbale n. 14 della seduta del 29 maggio 2025, in parte qua, relativo all'apertura e verifica della documentazione tecnica dell'offerta della Laws Medical Equipment riguardo il lotto 121 senza procedere alla sua esclusione per la mancata conformità del prodotto offerto;

c) il verbale n. 15 della seduta del 4 giugno 2025, in parte qua, laddove non ha diposto l'esclusione della Laws Medical Equipment riguardo il lotto 121;

nonché, per quanto occorra possa:

- del Disciplinare e del Capitolato Speciale e dell'All. 1 Capitolato Tecnico e dei chiarimenti espressi il 12 novembre 2024 nonché di ogni altro atto annesso, connesso e consequenziale, anche non conosciuto

PER LA DECLARATORIA

di inefficacia del contratto di appalto per il Lotto 121 ex art. 122 c.p.a., ove nelle more stipulato; e

PER L'ACCERTAMENTO E LA CONDANNA

al risarcimento dei danni patiti e patiendi in via prioritaria in forma specifica attraverso l’aggiudicazione del Lotto 121 della gara in questione e la stipula del relativo contratto, con richiesta fin da ora di eventuale subentro;

In via subordinata, nell'impossibilità di reintegrazione in forma specifica, al risarcimento del danno per equivalente.

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio di Laws Medical Equipment S.r.l. e di Azienda Ospedaliero-Universitaria S. Andrea;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nella camera di consiglio del giorno 10 marzo 2026 la dott.ssa AU NZ e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Sentite le stesse parti ai sensi dell'art. 60 cod. proc. amm.;

Considerato:

- che parte ricorrente ha impugnato gli atti di cui in epigrafe nella parte in cui è stato aggiudicato l’appalto in questione a Laws Medical Equipment;

- che l’Amministrazione resistente, con deliberazione del 19 febbraio 2026, ha annullato “ l’aggiudicazione del lotto 121 disposta con deliberazione n. 1765/2025 in favore di Laws Medical Equipment Srl e procedere alla contestuale esclusione della ditta dalla procedura di gara per la fornitura del solo lotto 121, in quanto il prodotto offerto, non essendo certificato per la nebulizzazione, non è conforme a quanto richiesto dal capitolato tecnico ” e ha revocato “ in autotutela il lotto 121 della gara indetta con deliberazione di questa Azienda n. 329/2024 e aggiudicata con deliberazione n. 1765/2025 per l’acquisto di dispositivi medici per anestesia e rianimazione ”;

- che, con atto del 9 marzo 2026, parte ricorrente ha dichiarato la cessazione della materia del contendere;

- che, preso atto di quanto sopra, deve essere dichiarata la cessazione della materia del contendere;

- che le spese debbono essere poste a carico dell’Amministrazione resistente in quanto l’intervenuto annullamento in autotutela è stato adottato solo a seguito dell’instaurazione del presente ricorso e per i motivi dedotti nel ricorso stesso.

P.Q.M.

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio (Sezione Terza Quater), definitivamente pronunciando sul ricorso, come in epigrafe proposto, dichiara la cessazione della materia del contendere.

Condanna l'Azienda Ospedaliero-Universitaria Sant’Andrea al pagamento delle spese processuali che si liquidano in euro 1.500,00 (millecinquecento/00), oltre accessori di legge, in favore della ricorrente.

Compensa le spese con la controinteressata Laws Medical Equipment.

Ordina che la presente sentenza sia eseguita dall'autorità amministrativa.

Così deciso in Roma nella camera di consiglio del giorno 10 marzo 2026 con l'intervento dei magistrati:

IA TI OT, Presidente

AU NZ, Consigliere, Estensore

Silvia Piemonte, Primo Referendario

L'ESTENSORE	IL PRESIDENTE
AU NZ	IA TI OT

IL SEGRETARIO