Pubblicato il 09/04/2026

N. 06412/2026 REG.PROV.COLL.

N. 13253/2025 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio

(Sezione Quinta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 13253 del 2025, proposto da
Ic Servizi Consorzio Stabile A R.L., in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentato e difeso dagli Avvocati Andrea Ruffini, Marco Orlando, Antonietta Favale e Matteo Valente, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Cotral S.p.A. – Compagnia dei Trasporti Laziali, in persona del legale rappresentante pro tempore , non costituito in giudizio;

nei confronti

Consorzio Nazionale Servizi Soc. Coop., in persona del legale rappresentante pro tempore, non costituito in giudizio;

per la declaratoria dell'illegittimità

del silenzio serbato da COTRAL S.p.A. in relazione alla mancata conclusione della procedura di gara per l'affidamento del Global Service di igiene ambientale del parco mezzi e degli impianti COTRAL S.p.A. - Lotto 1 (CIG: B28BB83FAF), già aggiudicata al Consorzio IC Servizi con Deliberazione C.d.A. n. 43 del 13.6.2024

nonché

per il consequenziale accertamento dell'obbligo di COTRAL di provvedere alla sottoscrizione del contratto di appalto, da assolversi direttamente o, in mancanza, a mezzo di un commissario

ad acta.

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nella camera di consiglio del giorno 11 marzo 2026 il dott. FR AN e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Rilevato:

- che con il ricorso introduttivo il ricorrente ha domandato che venisse dichiarata l’illegittimità del silenzio serbato da COTRAL S.p.A. in relazione alla mancata conclusione della procedura di gara per l’affidamento del Global Service di igiene ambientale del parco mezzi e degli impianti COTRAL S.p.A. - Lotto 1 (CIG: B28BB83FAF), già aggiudicata al Consorzio IC Servizi con Deliberazione C.d.A. n. 43 del 13.6.2024;

- che con nota depositata in data 15 dicembre 2025 la stessa parte ricorrente ha dichiarato, da un lato, che “ Cotral ha posto in essere un agere amministrativo totalmente satisfattivo del bene della vita di cui la ricorrente ha chiesto tutela in giudizio ”, sicché “ per l’effetto, si è concretizzata l’integrale soddisfazione della pretesa della ricorrente perseguita con la proposizione del presente giudizio ”; dall’altro, che “ ai sensi dell’art. 34, comma 5, c.p.a., può essere dichiarata la cessata

materia del contendere, non essendo più necessaria una pronuncia sul merito della controversia; stante la soccombenza virtuale dell’Amministrazione resistente, si insiste per la refusione del contributo unificato ”;

Dato atto, quindi, che il ricorso è divenuto improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse e tenuto conto, nel contempo, che può essere accolta la specifica domanda - rispetto alla quale non vi è stata puntuale opposizione di controparte - di rimborso del contributo unificato;

P.Q.M.

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio (Sezione Quinta), definitivamente pronunciando sul ricorso, come in epigrafe proposto, lo dichiara improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse, con onere dell’amministrazione resistente di provvedere al rimborso del contributo unificato in favore della parte ricorrente.

Manda alla Segreteria per le comunicazioni.

Ordina che la presente sentenza sia eseguita dall'autorità amministrativa.

Così deciso in Roma nella camera di consiglio del giorno 11 marzo 2026 con l'intervento dei magistrati:

RI VO, Presidente

FR AN, Consigliere, Estensore

Ida Tascone, Primo Referendario

L'ESTENSORE	IL PRESIDENTE
FR AN	RI VO

IL SEGRETARIO