Pubblicato il 03/03/2026

N. 00461/2026 REG.PROV.COLL.

N. 00978/2024 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Sardegna

(Sezione Seconda)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 978 del 2024, integrato da motivi aggiunti, proposto da
“Associazione degli Operatori Nautici Nord Est Sardegna” e “Soc. Velatour S.r.l.S.”, in persona dei rispettivi legali rappresentanti pro tempore , rappresentate e difese dagli avvocati Andrea Pubusa e Paolo Pubusa, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Ente Parco Nazionale dell’Arcipelago di La Maddalena, in persona del legale rappresentante pro tempore e Ministero dell’ambiente e della sicurezza energetica, in persona del Ministro pro tempore , rappresentati e difesi dall’Avvocatura Distrettuale dello Stato di Cagliari, domiciliati in Cagliari presso gli uffici della medesima, via Nuoro n. 50;

nei confronti

“Albatros Service S.a.s. di RL LL e “Emerald Cruises Freedom di MA De ER NI, non costituite in giudizio;

per l’annullamento

CON IL RICORSO INTRODUTTIVO:

- dell’ordinanza n. 1 del 6 agosto 2024, adottata dal Commissario Straordinario dell’Ente Parco Nazionale dell’Arcipelago di La Maddalena” avente ad oggetto “ Disposizioni generali per la salvaguardia e tutela degli habitat e dei fondali a posidonia oceanica del Parco Nazionale e dell'area SIC/ZSC ITB010008 ”;

- di ogni altro provvedimento presupposto, connesso e/o consequenziale, ancorché non conosciuto.

CON IL RICORSO PER MOTIVI AGGIUNTI, PREVIA SOSPENSIONE DELL’EFFICACIA:

- dell’atto prot. n. 2277 dell'11 aprile 2025 a firma del direttore dell’Ente Parco Nazionale dell'Arcipelago di La Maddalena, con il quale è stata confermata la vigenza per la stagione 2025 dell'ordinanza del commissario straordinario n. 1 del 6 agosto 2024, erroneamente datata al 6 aprile 2024;

- dei provvedimenti impugnati con il ricorso introduttivo, ossia i) dell’ordinanza n. 1 del 6 agosto 2024, adottata dal Commissario Straordinario dell’Ente Parco Nazionale dell’Arcipelago di La Maddalena” avente ad oggetto “ Disposizioni generali per la salvaguardia e tutela degli habitat e dei fondali a posidonia oceanica del Parco Nazionale e dell'area SIC/ZSC ITB010008 ” e ii) di ogni altro provvedimento presupposto, connesso e/o consequenziale, ancorché non conosciuto.

Visti il ricorso, i motivi aggiunti e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio dell’Ente Parco Nazionale dell'Arcipelago di La Maddalena e del Ministero dell’ambiente e della sicurezza energetica;

Visto l'art. 34, c. 5, c.p.a.;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 28 gennaio 2026 il dott. VI SP e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale.

Considerato:

- che la deliberazione n. 10 del 17 dicembre 2025 dell’Ente Parco Nazionale dell’Arcipelago di La Maddalena dispone, tra l’altro, che “ a decorrere dalla data di approvazione della presente deliberazione cessano di avere efficacia l’Ordinanza n.1/2024 e le precedenti disposizioni adottate da questo Ente Parco [ossia i provvedimenti impugnati con il presente ricorso, integrato con motivi aggiunti, in epigrafe indicati, n.d.r.]” (pagina 3 del documento n. 1 depositato dalle amministrazioni resistenti in data 18 dicembre 2025);

- che parte resistente, con memoria depositata in data 7 gennaio 2026, chiede in via principale di accogliere il ricorso principale ed i motivi aggiunti e, in via subordinata, di dichiarare la cessazione della materia del contendere, in quanto:

a) il perimetro applicativo della citata deliberazione n. 10 sarebbe limitato alle “«aree in Concessione Demaniale Marittima (10/4490 del 2022) ampliata ai sensi dell'art. 24 Regol. Esec. Cod. Nav. Progetto Life17 CCM/IT/000121 – Ente Parco Nazionale dell'Arcipelago di La Maddalena - », per una superficie complessiva di mq. 140.503,00 ”;

b) “ sorge quindi il fondato dubbio che la Deliberazione possa in futuro essere interpretata nel senso di considerare l'annullamento dell'Ordinanza n. 1/2024 e dei successivi atti applicativi limitatamente alle aree oggetto della predetta concessione demaniale ” (pagina 2 della memoria);

Ritenuto che debba essere dichiarata la cessazione della materia del contendere, in quanto la deliberazione n. 10, espressione di un potere di riesame ad effetti eliminatori, sostituisce i precedenti provvedimenti revocandoli, con conseguente loro inidoneità a produrre ulteriori effetti;

Ritenuto di compensare le spese del giudizio, attesa la complessità della vicenda.

P.Q.M.

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Sardegna (Sezione Seconda), definitivamente pronunciando sul ricorso, come in epigrafe proposto, dichiara la cessazione della materia del contendere.

Spese compensate.

Ordina che la presente sentenza sia eseguita dall'autorità amministrativa.

Così deciso in Cagliari nella camera di consiglio del giorno 28 gennaio 2026 con l'intervento dei magistrati:

TI AR, Presidente

Antonio Plaisant, Consigliere

VI SP, Referendario, Estensore

L'ESTENSORE	IL PRESIDENTE
VI SP	TI AR

IL SEGRETARIO