Sentenza n. 8/2026
Depositata il 07/01/2026
REPUBBLICA ITALIANA IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
La Corte di Giustizia Tributaria di primo grado di GROSSETO Sezione 2, riunita in udienza il 19/12/2024 alle ore 10:00 con la seguente composizione collegiale:
TI NI, Presidente D'AMELIO LAURA, Relatore MANCINI ADELMO, Giudice
in data 31/12/2025 ha pronunciato la seguente
SENTENZA
- sul ricorso n. 198/2024 depositato il 20/05/2024
proposto da
Ricorrente_1 - CF_Ricorrente_1
Difeso da
Difensore_1 - CF_Difensore_1
Email_1 ed elettivamente domiciliato presso
contro
Ag.entrate - Riscossione - Grosseto - Via Belgio,17 58100 Grosseto GR
Difeso da
Difensore_2 - CF_Difensore_2
ed elettivamente domiciliato presso Email_2
Avente ad oggetto l'impugnazione di:
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 05180202400000634000 TRIBUTI VARI
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 05180202400000634000 IRPEF-ADDIZIONALE REGIONALE 2004 - PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 05180202400000634000 IRPEF-ADDIZIONALE REGIONALE 2005
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 05180202400000634000 IRPEF-ADDIZIONALE REGIONALE 2006
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 05180202400000634000 IRPEF-ADDIZIONALE REGIONALE 2007
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 05180202400000634000 IRPEF-ADDIZIONALE REGIONALE 2008
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 05180202400000634000 IRPEF-ADDIZIONALE REGIONALE 2009
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 05180202400000634000 IRPEF-ADDIZIONALE REGIONALE 2010
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 05180202400000634000 IRPEF-ADDIZIONALE REGIONALE 2011
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 05180202400000634000 IRPEF-ADDIZIONALE COMUNALE 2004
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 05180202400000634000 IRPEF-ADDIZIONALE COMUNALE 2005
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 05180202400000634000 IRPEF-ADDIZIONALE COMUNALE 2006
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 05180202400000634000 IRPEF-ADDIZIONALE COMUNALE 2007
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 05180202400000634000 IRPEF-ADDIZIONALE COMUNALE 2008
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 05180202400000634000 IRPEF-ADDIZIONALE COMUNALE 2009
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 05180202400000634000 IRPEF-ADDIZIONALE COMUNALE 2010
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 05180202400000634000 IRPEF-ADDIZIONALE COMUNALE 2011
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 05180202400000634000 IRPEF-ADDIZIONALE COMUNALE 2012
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 05180202400000634000 IRPEF-ALTRO 2004
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 05180202400000634000 IRPEF-ALTRO 2005
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 05180202400000634000 IRPEF-ALTRO 2006
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 05180202400000634000 IRPEF-ALTRO 2007
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 05180202400000634000 IRPEF-ALTRO 2008
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 05180202400000634000 IRPEF-ALTRO 2009
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 05180202400000634000 IRPEF-ALTRO 2010
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 05180202400000634000 IRPEF-ALTRO 2011
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 05180202400000634000 IRPEF-ALTRO 2012
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 05180202400000634000 IVA-ALTRO 1998
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 05180202400000634000 IVA-ALTRO 2005
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 05180202400000634000 IVA-ALTRO 2006
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 05180202400000634000 IVA-ALTRO 2007
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 05180202400000634000 IVA-ALTRO 2008
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 05180202400000634000 IVA-ALTRO 2009
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 05180202400000634000 IVA-ALTRO 2010
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 05180202400000634000 IVA-ALTRO 2011
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 05180202400000634000 MENSA SCUOLA 2012
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 05180202400000634000 IRAP 2004 - PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 05180202400000634000 IRAP 2005
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 05180202400000634000 IRAP 2006
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 05180202400000634000 IRAP 2007
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 05180202400000634000 IRAP 2008
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 05180202400000634000 IRAP 2009
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 05180202400000634000 IRAP 2011
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 05180202400000634000 IRAP 2012
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 05180202400000634000 TASSE AUTOMOBILISTICHE 2009
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 05180202400000634000 TASSE AUTOMOBILISTICHE 2010
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 05180202400000634000 TASSE AUTOMOBILISTICHE 2011
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 05180202400000634000 TASSE AUTOMOBILISTICHE 2012
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 05180202400000634000 TARSU/TIA 2011
a seguito di discussione in pubblica udienza e visto il dispositivo n. 1/2026 depositato il 02/01/2026
Richieste delle parti:
Ricorrente: “chiede che la Corte di Giustizia Tributaria di primo grado di Grosseto, esperito ogni più opportuno incombente, voglia disporre, in relazione ai crediti tributari, l'annullamento della comunicazione preventiva di fermo amministrativo (Documento n. 05180202400000634000 – Fascicolo n. 2024/000003978) emessa da Agenzia delle entrate – Riscossione in data 2.02.2024 e notificata in data 12.03.2024 e del fermo amministrativo eventualmente iscritto al PRA della Provincia di Grosseto Targa_1sull'autovettura Alfa Romeo Stelvio 2.2. Turbo dies. Targata di proprietà del ricorrente, con ogni conseguente provvedimento. Con vittoria di spese e di compenso professionale del presente procedimento”
Resistente Voglia l'onorevole Collegio adito e rigettare interamente il ricorso, perché infondato in fatto ed in diritto. Vinte le spese, come da nota prodotta.


SVOLGIMENTO DEL PROCESSO

Ricorrente_1 ha impugnato la comunicazione preventiva di fermo amministrativo n.
05180202400000634000, notificata il 12.03.2024 dall'Agenzia delle entrate –
Riscossione. L'atto, riguardante una posizione debitoria per € 466.096,88 preannunciava l'iscrizione del fermo sull'autovettura Alfa Romeo Stelvio targata
Targa_1 di proprietà del ricorrente. A fondamento del ricorso, Ricorrente_1 ha dedotto l'illegittimità della misura cautelare in quanto il veicolo sarebbe un bene strumentale all'esercizio della propria attività lavorativa. Il ricorrente ha esposto di operare come agente per la società
Società_1 S.p.a., promuovendo contratti di noleggio di spazi pubblicitari su tutto il territorio nazionale. Ha allegato di aver percorso circa 45.000 chilometri in meno di un anno dall'acquisto del veicolo e ha prodotto ordini di acquisto e fatture autostradali a riprova della necessità dell'auto per lo svolgimento della professione.
L'Agenzia delle Entrate-Riscossione si è costituita in giudizio chiedendo il rigetto del ricorso. Nelle proprie repliche, l'Ufficio ha eccepito la mancata prova della strumentalità, sostenendo che dalle visure camerali l'attività del contribuente risultasse cessata e che non vi fosse evidenza di una partita IVA attiva riferibile al ricorrente al momento della notifica. Di conseguenza, l'Ente ha ritenuto legittimo il provvedimento, mancando la prova dell'effettivo svolgimento di un'attività d'impresa o professionale.


MOTIVI DELLA DECISIONE

Il ricorso è fondato e merita accoglimento.
Ai sensi dell'art. 86 del D.P.R. n. 602/1973, il fermo non può essere iscritto se il debitore dimostra che il bene è strumentale all'attività di impresa o della professione. Nel caso di specie, il ricorrente ha assolto l'onere probatorio producendo documentazione dalla quale emerge l'effettivo svolgimento dell'attività lavorativa indicata.
In merito alla questione dell'utilizzo del bene strumentale, si osserva che la documentazione prodotta in atti, costituita dal contratto di agenzia, dalle commissioni sottoscritte con vari clienti tra il 2022 e il marzo 2024 e dalle fatture di
Autostrade per l'Italia, configura un compendio probatorio idoneo e sufficiente a comprovare la destinazione d'uso del veicolo Alfa Romeo Stelvio a fini professionali.
Tale documentazione ulteriormente corroborato dalla certificazione della titolarità di partita IVA del ricorrente, comprova il nesso di strumentalità del suddetto autoveicolo rispetto all'attività lavorativa esercitata, rendendo pertanto illegittima,
l'iscrizione del fermo amministrativo.
Per quanto attiene alla liquidazione delle spese di giudiziosi ritiene che sussistano i presupposti per l'integrale compensazione delle stesse tra le parti, ai sensi dell'art. 92, comma 2, c.p.c. Tale statuizione trova fondamento nella circostanza, emersa dalle risultanze della visura camerale prodotta in fascicolo dalla parte resistente, che attesta la cessazione dell'attività d'impresa del ricorrente, configurando così giustificate ragioni che rendono opportuna la deroga al principio della soccombenza.


P.Q.M.


La Corte di Giustizia Tributaria di Primo Grado di Grosseto:

1. Accoglie il ricorso e, per l'effetto, annulla la comunicazione preventiva di fermo amministrativo impugnata;

2. Dichiara compensate tra le parti le spese di giudizio.
Il Giudice relatore
Dr.ssa Laura D'Amelio
Il Presidente
Dr. Giovanni Puliatti