Sentenza n. 188/2026
Depositata il 08/01/2026
REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
La Corte di Giustizia Tributaria di primo grado di PALERMO Sezione 7, riunita in udienza il 15/12/2025 alle ore 09:30 in composizione monocratica:
LO MANTO VINCENZA, Giudice monocratico in data 15/12/2025 ha pronunciato la seguente

SENTENZA

- sul ricorso n. 3876/2024 depositato il 28/08/2024

proposto da

Ricorrente_1 - CF_Ricorrente_1
Difeso da
Difensore_1 Avv. - CF_Difensore_1
ed elettivamente domiciliato presso Email_1

contro

Ag.entrate - Riscossione - Palermo
Difeso da
Difensore_2 - CF_Difensore_2
Difensore_3 - CF_Difensore_3
ed elettivamente domiciliato presso Email_2
Comune di Cinisi - Piazza V.e. Orlando 1 90045 Cinisi PA
elettivamente domiciliato presso Email_3
Avente ad oggetto l'impugnazione di:
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 29680202400002128000 IMU 2013
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 29680202400002128000 IMU 2014
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 29680202400002128000 IMU 2015
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 29680202400002128000 IMU 2016 proposto da
Ricorrente_1 - CF_Ricorrente_1
Difeso da
Difensore_1 Avv. - CF_Difensore_1
ed elettivamente domiciliato presso Email_1

contro

Ag.entrate - Riscossione - Palermo
Difeso da
Difensore_2 - CF_Difensore_2
Difensore_3 - CF_Difensore_3
ed elettivamente domiciliato presso Email_2
Avente ad oggetto l'impugnazione di:
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29620200092638860000 IMU 2013
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29620210116087375000 IMU 2014

proposto da

Ricorrente_1 - CF_Ricorrente_1
Difeso da
Difensore_1 Avv. - CF_Difensore_1
ed elettivamente domiciliato presso Email_1
Avente ad oggetto l'impugnazione di:
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 466 del 2020 IMU 2015
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 952 del 2021 IMU 2016
a seguito di discussione in pubblica udienza e visto il dispositivo n. 3177/2025 depositato il
19/12/2025
Richieste delle parti:
Ricorrente/Appellante: Parte ricorrente insiste per l'accoglimento del ricorso con il favore delle spese di cui chiede la distrazione.
Resistente/Appellato: -

SVOLGIMENTO DEL PROCESSO

Con ricorso notificato a mezzo P.E.C. all'Agenzia delle Entrate Riscossione nonché al Comune di Cinisi il 26.7.24, depositato in segreteria tramite il S.I.Gi.T. il 28.8.2024, Ricorrente_1 ha chiesto l'annullamento della comunicazione preventiva di fermo amministrativo n. 296 80202400002128000, notificatagli il 6.6.2024, con la quale è stato sollecitato il pagamento del complessivo importo di € 6.892,67 in dipendenza di prodromiche cartelle di pagamento ed avvisi di accertamento dell'ente impositore ivi menzionati.
Precisato che le pretese azionate si riferiscono ad IMU per gli anni 2013- 2014- 2015 e 2016 relativa ad un immobile sito nel Comune di Cinisi ed identificato al foglio di Dati catastali_1, ha eccepito l'illegittimità della suddetta comunicazione preventiva giacchè le cartelle di pagamento e gli avvisi di accertamento in essa indicati risultano già annullati da questa Corte Tributaria, ad eccezione dell'avviso di accertamento 952 del 2021 per IMU 2016 oggetto di definizione in via amministrativa.
Con controdeduzioni depositate in data 16.1.2025, l'Agenzia delle Entrate Riscossione si è costituita in giudizio sostenendo il proprio difetto di legittimazione passiva e la correttezza dell'attività a sé riferibile.
Il Comune di Cinisi è rimasto processualmente assente.
All'odierna udienza la causa è stata trattata e posta in decisione.

MOTIVI DELLA DECISIONE

Il ricorso è fondato e va accolto.
Ed invero, all'esame della documentazione versata in atti da parte ricorrente, risulta che:
-la cartella di pagamento n. 29620200092638860/000, notificata in data 24.10.2022 afferente l'insufficiente e/o mancato versamento dell'IMU per l'anno 2013 si riferisce al sotteso avviso di accertamento in rettifica del Comune di Cinisi n. 188 del 18.06.2018 (prot. n. 12977 del 18/06/2018), già annullato con sentenza n.
2113/2022 emessa dalla Seconda Sez. di questa Corte (procedimento r.g. n. 574/2019);
-l'avviso d'accertamento del Comune di Cinisi n. 466 del 2020 richiedente il pagamento dell'IMU per l'anno
2015 è stato annullato con sentenza n. 1249/2022 emessa dalla Quarta Sez. di questa Corte (procedimento r.g. n. 277/2021;
-la cartella di pagamento n. 29620210116087375000, notificata in data 21.01.2023 afferente l'insufficiente e/o mancato versamento dell'IMU per l'anno 2014 si riferisce al sotteso avviso di accertamento in rettifica n. 657 del 28.11.2019 (prot. n. 27091 del 28/11/2019), già annullato con sentenza n. 2768/2022 emessa di questa Corte (procedimento r.g. n. 1745/2020).
La comunicazione preventiva di fermo amministrativo va, dunque, annullata essendo fondata su atti caducati anteriormente alla sua notificazione.
Le spese seguono la soccombenza e vanno poste a carico del Comune di Cinisi come da dispositivo.
Vengono invece compensate nel rapporto con ADER posto che i ruoli, in base al combinato disposto degli artt. 12 e 24 del DPR 602/73, sono formati dagli uffici competenti e allorchè vengono consegnati all'Agente della Riscossione quest'ultimo dovrà porre in essere le attività necessarie al recupero del credito.
Inoltre ADER, non essendo stata parte nei giudizi che hanno riguardato gli avvisi di accertamento, non può conoscerne gli esiti.

P.Q.M.

Accoglie il ricorso proposto da Ricorrente_1 e annulla la comunicazione preventiva di fermo amministrativo n. 29680202400002128000 notificata il 06.06.2024. Condanna il Comune di Cinisi al pagamento delle spese del giudizio, che si liquidano in complessivi euro 923,00 oltre accessori di legge e con distrazione in favore del difensore antistatario, Avv. Difensore_1. Compensa integralmente le spese nei confronti dell'Agenzia delle Entrate – Riscossione.