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Sentenza 9 febbraio 2026
Sentenza 9 febbraio 2026
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Sul provvedimento
| Citazione : | Corte di Giustizia Tributaria di primo grado Catania, sez. XIII, sentenza 09/02/2026, n. 1110 |
|---|---|
| Giurisdizione : | Corte di giustizia tributaria di primo grado di Catania |
| Numero : | 1110 |
| Data del deposito : | 9 febbraio 2026 |
Testo completo
Sentenza n. 1110/2026
Depositata il 09/02/2026
REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
La Corte di Giustizia Tributaria di primo grado di CATANIA Sezione 13, riunita in udienza il 14/01/2026 alle ore 09:00 con la seguente composizione collegiale:
RAMPELLO FLAVIO, Presidente
ER PE, Relatore
PANEBIANCO SALVATORE, Giudice
in data 14/01/2026 ha pronunciato la seguente
SENTENZA
- sul ricorso n. 5907/2025 depositato il 20/10/2025
proposto da
Ricorrente_1 - CF_Ricorrente_1
Difeso da
Difensore_1 - CF_Difensore_1
ed elettivamente domiciliato presso Email_1
contro
Ag.entrate - Riscossione - Catania
Difeso da
Difensore_2 - CF_Difensore_2
ed elettivamente domiciliato presso Email_2
Avente ad oggetto l'impugnazione di:
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 29380202500037955000 DIRITTO ANNUALE CCIAA
2020
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 29380202500037955000 IMU 2014
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 29380202500037955000 IMU 2015
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 29380202500037955000 IMU 2016
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 29380202500037955000 IMU 2017
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 29380202500037955000 IMU 2018
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 29380202500037955000 TARI 2014 - PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 29380202500037955000 TARI 2015
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 29380202500037955000 TARI 2017
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 29380202500037955000 TARI 2018
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 29380202500037955000 TARI 2019
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 29380202500037955000 TARI 2020
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 29380202500037955000 TASI 2014
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 29380202500037955000 TASI 2015
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 29380202500037955000 TASI 2016
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 29380202500037955000 TASI 2017
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 29380202500037955000 TASI 2018
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 29380202500037955000 I.C.I. 2010
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 29380202500037955000 I.C.I. 2011
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 29380202500037955000 TASSE AUTOMOBILISTICHE
2022
proposto da
Ricorrente_1 - CF_Ricorrente_1
Difeso da
Difensore_1 - CF_Difensore_1
ed elettivamente domiciliato presso Email_1
contro
Comune di Palagonia
elettivamente domiciliato presso Email_3
Ag.entrate - Riscossione - Catania
Difeso da
Difensore_2 - CF_Difensore_2
ed elettivamente domiciliato presso Email_2
Avente ad oggetto l'impugnazione di:
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 1344 IMU 2015
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 1079 TASI 2015
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 1269 IMU 2016
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 549 TASI 2016
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 1286 IMU 2017
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 572 TASI 2017
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 1312 TARI 2017
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 1348 TARI 2018
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 1502 IMU 2018
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 699 TASI 2018
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 848 TARI 2014 - AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 3520 TARI 2015
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 5404 TARI 2019
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 9522 TARI 2020
proposto da
Ricorrente_1 - CF_Ricorrente_1
Difeso da
Difensore_1 - CF_Difensore_1
ed elettivamente domiciliato presso Email_1
contro
Regione Sicilia
elettivamente domiciliato presso Email_4
Ag.entrate - Riscossione - Catania
Difeso da
Difensore_2 - CF_Difensore_2
ed elettivamente domiciliato presso Email_2
Avente ad oggetto l'impugnazione di:
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29320240084693845000 TASSE AUTOMOBILISTICHE 2022
proposto da
Ricorrente_1 - CF_Ricorrente_1
Difeso da
Difensore_1 - CF_Difensore_1
ed elettivamente domiciliato presso Email_1
contro
Comune di Palagonia
elettivamente domiciliato presso Email_3
Ag.entrate - Riscossione - Catania
Difeso da Difensore_2 - CF_Difensore_2
ed elettivamente domiciliato presso Email_2
Avente ad oggetto l'impugnazione di:
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29320250014043849000 IMU 2014
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29320250014043849000 TASI 2014
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29320250014043849000 I.C.I. 2010
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29320250014043849000 I.C.I. 2011
proposto da
Ricorrente_1 - CF_Ricorrente_1
Difeso da
Difensore_1 - CF_Difensore_1
ed elettivamente domiciliato presso Email_1
contro
Ag.entrate - Riscossione - Catania
Difeso da
Difensore_2 - CF_Difensore_2
ed elettivamente domiciliato presso Email_2
Camera Di Commercio Catania Ragusa E Siracusa Della Sicilia Orientale
elettivamente domiciliato presso Email_5
Avente ad oggetto l'impugnazione di:
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29320240055783276000 DIRITTO ANNUALE CCIAA 2020
a seguito di discussione in pubblica udienza e visto il dispositivo n. 80/2026 depositato il 15/01/2026
Richieste delle parti:
Ricorrente/Appellante: Il difensore del ricorrente rileva che quanto dedotto dal Comune di Palagonia non ha offerto prova alcuna dell'esistenza degli atti ritenuti notificati e conclude contestando in toto le deduzioni e la produzione documentale
Resistente/Appellato: Il rappresentante di ADER insiste nelle controdeduzioni
SVOLGIMENTO DEL PROCESSO
Con il ricorso sopra indicato la difesa del contribuente, impugnando la comunicazione preventiva del fermo amministrativo notificata dall'Agenzia delle Entrate - Riscossione in data 19.09.2025, ha lamentato l'omessa notifica degli accertamenti delle liquidazioni e delle ingiunzioni di pagamento, l'intervenuta prescrizione delle pretese azionate ed ha concluso chiedendo l'annullamento dell'atto impugnato con vittoria di spese e compensi.
L'A.D.E.R., il Comune di Palagonia e la Regione Sicilia si sono costituiti insistendo sul rispettivo operato.
MOTIVI DELLA DECISIONE
La Corte, esaminati gli atti, osserva, sui motivi del ricorso relativi all'omessa notifica degli avvisi di accertamento ed all'intervenuta prescrizione delle pretese, che il Comune di Palagonia, costituendosi in giudizio, ha prodotto le relate di notifica degli avvisi di accertamento. In particolare risulta documentata la notifica dei seguenti atti:
l'avviso di accertamento n. 1344 (I.M.U. 2015) risulta essere stato notificato regolarmente in data 23.02.2021
e non è prescritto rispetto alla notifica dell'atto impugnato trattandosi di un tributo locale a cui va applicato il termine di prescrizione quinquennale previsto dall'art. 2948, comma 1, n. 4 del c.c. Quindi l'atto indicato va confermato;
l'avviso di accertamento n. 549 (TA.S.I. 2016) risulta essere stato notificato regolarmente in data 28.02.2022
e non è prescritto rispetto alla notifica dell'atto opposto. Quindi va confermato;
l'avviso di accertamento n. 699 (TA.S.I. 2018) è stato regolarmente notificato in data 29.01.2024, non è prescritto e va confermato;
l'avviso di accertamento n. 848 (TA.RI. 2014) è stato regolarmente notifivcato in data 16.02.2024, non è prescritto e va confermato;
il sollecito di pagamento (avviso 1312 TA.RI. 2017) è stato regolarmente notificato in data 09.03.2023, non è prescritto e va confermato;
l'avviso di accertamento n. 3520 (TA.RI.2015) è stato regolarmente notificato in data 16.02.2024, non è prescritto e va confermato;
l'avviso di accertamento n. 1079 (TA.S.I. 2015) è stato regolarmente notificato in data 23.02.2021, non è prescritto e va confermato;
inoltre va rilevato che relativamente all'eccezione di mancata notifica degli avvisi di accertamento dagli atti non risulta essere stata provata la notifica degli avvisi di accertamento n. 1269 (I.M.U. 2016); n. 1286 (I.M.
U. 2017); n. 572 (TA.S.I. 2017); n. 1348 (TA.RI. 2018); n. 1502 (I.M.U. 2018); n. 5404 (TA.RI. 2019); n. 9522 (TA.RI. 2020). Per tali atti il motivo del ricorso è fondato e va accolto in annullamento degli stessi accertamenti impugnati.
Con riferimento ai restanti atti contenuti nella comunicazione preventiva di fermo amministrativo va rilevato che:
la cartella di pagamento n. 293 2024 0055783276 (diritti camerali 2020) non risulta essere stata notificata e va annullata;
la cartella di pagamento n. 293 2024 0084693845 (tassa auto 2022) è stata regolarmente notificata in data
26.03.2025, non è prescritta e va confermata;
la cartella n. 293 2025 0014043849 è stata notificata in data 10.05.2025 e non risulta essere stata impugnata.
Quindi si è resa definitiva per mancata opposizione e va confermata non essendo prescritta rispetto alla notifica dell'atto opposto.
In conclusione il ricorso va parzialmente accolto nei sensi sopra indicati. Le spese del giudizio vanno compensate considerata la concreta questione affrontata.
P.Q.M.
La Corte di Giustizia Tributaria di I° Grado di Catania sezione 13, in parziale accoglimento del ricorso, annulla gli avvisi di accertamento n. 1269 (I.M.U. 2016), n. 1286 (I.M.U. 2017), n. 572 (TA.S.I. 2017), n. 1348 (TA.RI. 2018), n. 1502 (I.M.U. 2018), n. 5404 (TA.RI.), n. 9522 (TA.RI. 2020), la cartella di pagamento n. 293 2024 0055783276. Rigetta nel resto il ricorso. Compensa la spese del giudizio.
Catania, 14 gennaio 2026 Il Relatore Il Presidente Dr. Giuseppe Palermo Dr. Flavio Rampello
Depositata il 09/02/2026
REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
La Corte di Giustizia Tributaria di primo grado di CATANIA Sezione 13, riunita in udienza il 14/01/2026 alle ore 09:00 con la seguente composizione collegiale:
RAMPELLO FLAVIO, Presidente
ER PE, Relatore
PANEBIANCO SALVATORE, Giudice
in data 14/01/2026 ha pronunciato la seguente
SENTENZA
- sul ricorso n. 5907/2025 depositato il 20/10/2025
proposto da
Ricorrente_1 - CF_Ricorrente_1
Difeso da
Difensore_1 - CF_Difensore_1
ed elettivamente domiciliato presso Email_1
contro
Ag.entrate - Riscossione - Catania
Difeso da
Difensore_2 - CF_Difensore_2
ed elettivamente domiciliato presso Email_2
Avente ad oggetto l'impugnazione di:
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 29380202500037955000 DIRITTO ANNUALE CCIAA
2020
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 29380202500037955000 IMU 2014
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 29380202500037955000 IMU 2015
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 29380202500037955000 IMU 2016
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 29380202500037955000 IMU 2017
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 29380202500037955000 IMU 2018
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 29380202500037955000 TARI 2014 - PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 29380202500037955000 TARI 2015
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 29380202500037955000 TARI 2017
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 29380202500037955000 TARI 2018
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 29380202500037955000 TARI 2019
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 29380202500037955000 TARI 2020
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 29380202500037955000 TASI 2014
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 29380202500037955000 TASI 2015
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 29380202500037955000 TASI 2016
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 29380202500037955000 TASI 2017
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 29380202500037955000 TASI 2018
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 29380202500037955000 I.C.I. 2010
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 29380202500037955000 I.C.I. 2011
- PREAVVISO DI FERMO AMMINISTRATIVO n. 29380202500037955000 TASSE AUTOMOBILISTICHE
2022
proposto da
Ricorrente_1 - CF_Ricorrente_1
Difeso da
Difensore_1 - CF_Difensore_1
ed elettivamente domiciliato presso Email_1
contro
Comune di Palagonia
elettivamente domiciliato presso Email_3
Ag.entrate - Riscossione - Catania
Difeso da
Difensore_2 - CF_Difensore_2
ed elettivamente domiciliato presso Email_2
Avente ad oggetto l'impugnazione di:
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 1344 IMU 2015
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 1079 TASI 2015
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 1269 IMU 2016
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 549 TASI 2016
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 1286 IMU 2017
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 572 TASI 2017
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 1312 TARI 2017
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 1348 TARI 2018
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 1502 IMU 2018
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 699 TASI 2018
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 848 TARI 2014 - AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 3520 TARI 2015
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 5404 TARI 2019
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. 9522 TARI 2020
proposto da
Ricorrente_1 - CF_Ricorrente_1
Difeso da
Difensore_1 - CF_Difensore_1
ed elettivamente domiciliato presso Email_1
contro
Regione Sicilia
elettivamente domiciliato presso Email_4
Ag.entrate - Riscossione - Catania
Difeso da
Difensore_2 - CF_Difensore_2
ed elettivamente domiciliato presso Email_2
Avente ad oggetto l'impugnazione di:
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29320240084693845000 TASSE AUTOMOBILISTICHE 2022
proposto da
Ricorrente_1 - CF_Ricorrente_1
Difeso da
Difensore_1 - CF_Difensore_1
ed elettivamente domiciliato presso Email_1
contro
Comune di Palagonia
elettivamente domiciliato presso Email_3
Ag.entrate - Riscossione - Catania
Difeso da Difensore_2 - CF_Difensore_2
ed elettivamente domiciliato presso Email_2
Avente ad oggetto l'impugnazione di:
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29320250014043849000 IMU 2014
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29320250014043849000 TASI 2014
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29320250014043849000 I.C.I. 2010
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29320250014043849000 I.C.I. 2011
proposto da
Ricorrente_1 - CF_Ricorrente_1
Difeso da
Difensore_1 - CF_Difensore_1
ed elettivamente domiciliato presso Email_1
contro
Ag.entrate - Riscossione - Catania
Difeso da
Difensore_2 - CF_Difensore_2
ed elettivamente domiciliato presso Email_2
Camera Di Commercio Catania Ragusa E Siracusa Della Sicilia Orientale
elettivamente domiciliato presso Email_5
Avente ad oggetto l'impugnazione di:
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29320240055783276000 DIRITTO ANNUALE CCIAA 2020
a seguito di discussione in pubblica udienza e visto il dispositivo n. 80/2026 depositato il 15/01/2026
Richieste delle parti:
Ricorrente/Appellante: Il difensore del ricorrente rileva che quanto dedotto dal Comune di Palagonia non ha offerto prova alcuna dell'esistenza degli atti ritenuti notificati e conclude contestando in toto le deduzioni e la produzione documentale
Resistente/Appellato: Il rappresentante di ADER insiste nelle controdeduzioni
SVOLGIMENTO DEL PROCESSO
Con il ricorso sopra indicato la difesa del contribuente, impugnando la comunicazione preventiva del fermo amministrativo notificata dall'Agenzia delle Entrate - Riscossione in data 19.09.2025, ha lamentato l'omessa notifica degli accertamenti delle liquidazioni e delle ingiunzioni di pagamento, l'intervenuta prescrizione delle pretese azionate ed ha concluso chiedendo l'annullamento dell'atto impugnato con vittoria di spese e compensi.
L'A.D.E.R., il Comune di Palagonia e la Regione Sicilia si sono costituiti insistendo sul rispettivo operato.
MOTIVI DELLA DECISIONE
La Corte, esaminati gli atti, osserva, sui motivi del ricorso relativi all'omessa notifica degli avvisi di accertamento ed all'intervenuta prescrizione delle pretese, che il Comune di Palagonia, costituendosi in giudizio, ha prodotto le relate di notifica degli avvisi di accertamento. In particolare risulta documentata la notifica dei seguenti atti:
l'avviso di accertamento n. 1344 (I.M.U. 2015) risulta essere stato notificato regolarmente in data 23.02.2021
e non è prescritto rispetto alla notifica dell'atto impugnato trattandosi di un tributo locale a cui va applicato il termine di prescrizione quinquennale previsto dall'art. 2948, comma 1, n. 4 del c.c. Quindi l'atto indicato va confermato;
l'avviso di accertamento n. 549 (TA.S.I. 2016) risulta essere stato notificato regolarmente in data 28.02.2022
e non è prescritto rispetto alla notifica dell'atto opposto. Quindi va confermato;
l'avviso di accertamento n. 699 (TA.S.I. 2018) è stato regolarmente notificato in data 29.01.2024, non è prescritto e va confermato;
l'avviso di accertamento n. 848 (TA.RI. 2014) è stato regolarmente notifivcato in data 16.02.2024, non è prescritto e va confermato;
il sollecito di pagamento (avviso 1312 TA.RI. 2017) è stato regolarmente notificato in data 09.03.2023, non è prescritto e va confermato;
l'avviso di accertamento n. 3520 (TA.RI.2015) è stato regolarmente notificato in data 16.02.2024, non è prescritto e va confermato;
l'avviso di accertamento n. 1079 (TA.S.I. 2015) è stato regolarmente notificato in data 23.02.2021, non è prescritto e va confermato;
inoltre va rilevato che relativamente all'eccezione di mancata notifica degli avvisi di accertamento dagli atti non risulta essere stata provata la notifica degli avvisi di accertamento n. 1269 (I.M.U. 2016); n. 1286 (I.M.
U. 2017); n. 572 (TA.S.I. 2017); n. 1348 (TA.RI. 2018); n. 1502 (I.M.U. 2018); n. 5404 (TA.RI. 2019); n. 9522 (TA.RI. 2020). Per tali atti il motivo del ricorso è fondato e va accolto in annullamento degli stessi accertamenti impugnati.
Con riferimento ai restanti atti contenuti nella comunicazione preventiva di fermo amministrativo va rilevato che:
la cartella di pagamento n. 293 2024 0055783276 (diritti camerali 2020) non risulta essere stata notificata e va annullata;
la cartella di pagamento n. 293 2024 0084693845 (tassa auto 2022) è stata regolarmente notificata in data
26.03.2025, non è prescritta e va confermata;
la cartella n. 293 2025 0014043849 è stata notificata in data 10.05.2025 e non risulta essere stata impugnata.
Quindi si è resa definitiva per mancata opposizione e va confermata non essendo prescritta rispetto alla notifica dell'atto opposto.
In conclusione il ricorso va parzialmente accolto nei sensi sopra indicati. Le spese del giudizio vanno compensate considerata la concreta questione affrontata.
P.Q.M.
La Corte di Giustizia Tributaria di I° Grado di Catania sezione 13, in parziale accoglimento del ricorso, annulla gli avvisi di accertamento n. 1269 (I.M.U. 2016), n. 1286 (I.M.U. 2017), n. 572 (TA.S.I. 2017), n. 1348 (TA.RI. 2018), n. 1502 (I.M.U. 2018), n. 5404 (TA.RI.), n. 9522 (TA.RI. 2020), la cartella di pagamento n. 293 2024 0055783276. Rigetta nel resto il ricorso. Compensa la spese del giudizio.
Catania, 14 gennaio 2026 Il Relatore Il Presidente Dr. Giuseppe Palermo Dr. Flavio Rampello