Sentenza n. 781/2026
Depositata il 30/01/2026
REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
La Corte di Giustizia Tributaria di primo grado di CATANIA Sezione 15, riunita in udienza il 26/01/2026 alle ore 15:00 con la seguente composizione collegiale:
CACCIATO NUNZIO, Presidente
UL RA, Relatore
RESTA ANTONELLA, Giudice
in data 26/01/2026 ha pronunciato la seguente

SENTENZA

- sul ricorso n. 5786/2025 depositato il 15/10/2025

proposto da

Ricorrente_1 - CF_Ricorrente_1
Difeso da
Difensore_1 - CF_Difensore_1
ed elettivamente domiciliato presso Email_1

contro

Comune di Scordia
elettivamente domiciliato presso Email_2
Ag.entrate - OS - Catania
elettivamente domiciliato presso Email_3
Camera Di Commercio Del Sud Est - 05379380875
elettivamente domiciliato presso Email_4
Consorzio Di Bonifica 10 Siracusa - 91007400897
elettivamente domiciliato presso Email_5 Avente ad oggetto l'impugnazione di:
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 29376202500004270000 IRPEF-ALTRO 2010
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 29376202500004270000 IRPEF-ALTRO 2012
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 29376202500004270000 IRPEF-ALTRO 2013
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 29376202500004270000 IRPEF-ALTRO 2014
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 29376202500004270000 IRPEF-ALTRO 2015
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 29376202500004270000 IRPEF-ALTRO 2016
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 29376202500004270000 IVA-ALTRO 2012
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 29376202500004270000 IVA-ALTRO 2013
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 29376202500004270000 IVA-ALTRO 2014
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 29376202500004270000 IVA-ALTRO 2015
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 29376202500004270000 DIRITTO ANNUALE CCIAA 2015
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 29376202500004270000 CONTR. CONSORT. 2014
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 29376202500004270000 CONTR. CONSORT. 2015
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 29376202500004270000 CONTR. CONSORT. 2017
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 29376202500004270000 IMU 2012
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 29376202500004270000 REGISTRO 2015
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 29376202500004270000 IRAP 2012
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 29376202500004270000 TARSU/TIA 2013

proposto da

Ricorrente_1 - CF_Ricorrente_1
Difeso da
Difensore_1 - CF_Difensore_1
ed elettivamente domiciliato presso Email_1

contro

Ag. Entrate Direzione Provinciale Catania
elettivamente domiciliato presso Email_6
Ag.entrate - OS - Catania
elettivamente domiciliato presso Email_3
Avente ad oggetto l'impugnazione di:
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29320160058043429000 IRPEF-ADDIZIONALE REGIONALE 2012
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29320160058043429000 IRPEF-ADDIZIONALE COMUNALE 2012
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29320160058043429000 IRPEF-ALIQUOTE 2012
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29320160058043429000 IVA-ALIQUOTE 2012
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29320160058043429000 IRAP 2012
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29320160064170311000 IRPEF-ADDIZIONALE REGIONALE 2013 - CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29320160064170311000 IRPEF-ADDIZIONALE COMUNALE 2013
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29320160064170311000 IRPEF-ALIQUOTE 2013

proposto da

Ricorrente_1 - CF_Ricorrente_1
Difeso da
Difensore_1 - CF_Difensore_1
ed elettivamente domiciliato presso Email_1

contro

Ag. Entrate Direzione Provinciale Catania
elettivamente domiciliato presso Email_6
Ag.entrate - OS - Catania
elettivamente domiciliato presso Email_3
Camera Di Commercio Del Sud Est - 05379380875
elettivamente domiciliato presso Email_4
Consorzio Di Bonifica 10 Siracusa - 91007400897
elettivamente domiciliato presso Email_5
Avente ad oggetto l'impugnazione di:
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29320160069178963000 IRPEF-ALIQUOTE 2013
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29320160069178963000 IVA-ALIQUOTE 2013
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29320160069178963000 DIRITTO ANNUALE CCIAA 2014
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29320160069178963000 CONTR. CONSORT. 2013

proposto da

Ricorrente_1 - CF_Ricorrente_1
Difeso da
Difensore_1 - CF_Difensore_1
ed elettivamente domiciliato presso Email_1

contro

Ag. Entrate Direzione Provinciale Catania
elettivamente domiciliato presso Email_6
Ag.entrate - OS - Catania
elettivamente domiciliato presso Email_3
Avente ad oggetto l'impugnazione di:
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29320170042877233000 IRPEF-ADDIZIONALE REGIONALE 2014
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29320170042877233000 IRPEF-ADDIZIONALE COMUNALE 2014
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29320170042877233000 IRPEF-ALIQUOTE 2014
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29320180002257240000 IRPEF-ALTRO 2010

proposto da

Ricorrente_1 - CF_Ricorrente_1
Difeso da
Difensore_1 - CF_Difensore_1
ed elettivamente domiciliato presso Email_1

contro

Ag.entrate - OS - Catania
elettivamente domiciliato presso Email_3
Avente ad oggetto l'impugnazione di:
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29320180002679073001 REGISTRO 2015

proposto da

Ricorrente_1 - CF_Ricorrente_1
Difeso da
Difensore_1 - CF_Difensore_1
ed elettivamente domiciliato presso Email_1

contro

Ag.entrate - OS - Catania elettivamente domiciliato presso Email_3
Consorzio Di Bonifica 10 Siracusa - 91007400897
elettivamente domiciliato presso Email_5
Avente ad oggetto l'impugnazione di:
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29320180012987521000 CONTR. CONSORT. 2015

proposto da

Ricorrente_1 - CF_Ricorrente_1
Difeso da
Difensore_1 - CF_Difensore_1
ed elettivamente domiciliato presso Email_1

contro

Ag. Entrate Direzione Provinciale Catania
elettivamente domiciliato presso Email_6
Ag.entrate - OS - Catania
elettivamente domiciliato presso Email_3
Avente ad oggetto l'impugnazione di:
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29320180018320562000 IVA-ALTRO 2015
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29320180028503355000 IRPEF-ALIQUOTE 2014
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29320190001451456000 IRPEF-ADDIZIONALE REGIONALE 2015
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29320190001451456000 IRPEF-ADDIZIONALE COMUNALE 2015
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29320190001451456000 IRPEF-ALIQUOTE 2015
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29320190001451557000 CATASTO-ALTRO

proposto da

Ricorrente_1 - CF_Ricorrente_1
Difeso da
Difensore_1 - CF_Difensore_1
ed elettivamente domiciliato presso Email_1 contro
Ag.entrate - OS - Catania
elettivamente domiciliato presso Email_3
Camera Di Commercio Del Sud Est - 05379380875
elettivamente domiciliato presso Email_4
Avente ad oggetto l'impugnazione di:
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29320190010641775000 DIRITTO ANNUALE CCIAA 2015

proposto da

Ricorrente_1 - CF_Ricorrente_1
Difeso da
Difensore_1 - CF_Difensore_1
ed elettivamente domiciliato presso Email_1

contro

Ag.entrate - OS - Catania
elettivamente domiciliato presso Email_3
Consorzio Di Bonifica 10 Siracusa - 91007400897
elettivamente domiciliato presso Email_5
Avente ad oggetto l'impugnazione di:
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29320190018687386000 CONTR. CONSORT. 2014
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29320190018687386000 CONTR. CONSORT. 2017

proposto da

Ricorrente_1 - CF_Ricorrente_1
Difeso da
Difensore_1 - CF_Difensore_1
ed elettivamente domiciliato presso Email_1 contro
Comune di Scordia
elettivamente domiciliato presso Email_2
Ag. Entrate Direzione Provinciale Catania
elettivamente domiciliato presso Email_6
Ag.entrate - OS - Catania
elettivamente domiciliato presso Email_3
Avente ad oggetto l'impugnazione di:
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29320190021707866000 IRPEF-ADDIZIONALE REGIONALE 2016
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29320190021707866000 IRPEF-ADDIZIONALE COMUNALE 2016
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29320190021707866000 IRPEF-ALIQUOTE 2016
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29320190021707866000 IMU 2012

proposto da

Ricorrente_1 - CF_Ricorrente_1
Difeso da
Difensore_1 - CF_Difensore_1
ed elettivamente domiciliato presso Email_1

contro

Comune di Scordia
elettivamente domiciliato presso Email_2
Ag.entrate - OS - Catania
elettivamente domiciliato presso Email_3
Avente ad oggetto l'impugnazione di:
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29320210044524469000 IMU 2012

proposto da

Ricorrente_1 - CF_Ricorrente_1 Difeso da
Difensore_1 - CF_Difensore_1
ed elettivamente domiciliato presso Email_1

contro

Comune di Scordia
elettivamente domiciliato presso Email_2
Ag.entrate - OS - Catania
elettivamente domiciliato presso Email_3
Consorzio Di Bonifica 10 Siracusa - 91007400897
elettivamente domiciliato presso Email_5
Avente ad oggetto l'impugnazione di:
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29320210063968345000 CONTR. CONSORT.
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29320210063968345000 TARSU/TIA 2013
a seguito di discussione in pubblica udienza
Richieste delle parti:
Ricorrente/Appellante: (Trascrizione delle eventuali richieste ammesse dal Presidente)
Resistente/Appellato: (Trascrizione delle eventuali richieste ammesse dal Presidente)

SVOLGIMENTO DEL PROCESSO

§1. Con atto indirizzato in data 16/09/2025 a mezzo servizio telematico all'Agenzia delle entrate (di seguito AE), all'Agenzia delle entrate OS (di seguito AdER), al Comune di Scordia, alla Camera di Commercio del Sud Est Sicilia, e al Consorzio di Bonifica n. 10 di Siracusa, qui inviato con PEC in data 15/10/2025 e iscritto al n. 5786/2025 R.G.R., Ricorrente_1 ricorreva avverso la comunicazione preventiva di iscrizione ipotecaria, prot. n. 293 76 2025 000042 70, notificata il
29/08/2025, dell'importo complessivo di € 148.658,58=. Deduceva che l'atto impugnato richiamava una pluralità di cartelle di pagamento relative a tributi erariali e locali riferiti agli anni 2010-2019, mai regolarmente notificate e relative ad annualità prescritte, e segnatamente le cartelle recanti:
i. n. 29320160058043429000, con notifica indicata in data 13.10.2016, emessa dall'Agenzia delle Entrate – Direzione Provinciale di Catania, relativa a IRPEF e addizionali anno 2012,
IRAP anno 2012, IVA anno 2012, oltre sanzioni e interessi;
ii. n. 29320160064170311000, con notifica indicata in data 23.01.2017, relativa a ritenute IRPEF anno 2013 e addizionali, interessi e sanzioni, ente impositore Agenzia delle Entrate;

iii. n. 29320160069178963000, con notifica indicata in data 02.03.2017, relativa a diritto annuale Camera di Commercio anno 2014, contributi Consorzio di Bonifica n. 10 Siracusa, nonché
IRPEF e IVA anno 2013, enti impositori Camera di Commercio e Consorzio di Bonifica;

iv. n. 29320170042877233000, con notifica indicata in data 13.03.2018, relativa a ritenute IRPEF anno 2014 e addizionali comunali e regionali, ente impositore Agenzia delle Entrate;

v. n. 29320180002257240000, con notifica indicata in data 08.05.2018, relativa a
IRPEF anno 2010 e sanzioni per decadenza da rateazioni, ente impositore Agenzia delle Entrate;

vi. n. 29320180002679073001, con notifica indicata in data 08.05.2018, relativa a imposta di registro anno 2015, ente impositore Agenzia delle Entrate – Ufficio di Siracusa;

vii. n. 29320180012987521000, con notifica indicata in data 17.10.2018, relativa a oneri del Consorzio di Bonifica n. 10 Siracusa anno 2015;
viii. n. 29320180018320562000, con notifica indicata in data 05.03.2019, relativa a
IVA anno 2015 e sanzioni, ente impositore Agenzia delle Entrate – Catania;

ix. n. 29320180028503355000, con notifica indicata in data 08.04.2019, relativa a
IVA anno 2014 e sanzioni, ente impositore Agenzia delle Entrate – Catania;

x. n. 29320190001451456000, con notifica indicata in data 23.05.2019, relativa a
IRPEF anno 2015 e addizionali, ente impositore Agenzia delle Entrate – Catania;

xi. n. 29320190001451557000, con notifica indicata in data 23.05.2019, relativa a sanzioni catastali, ente impositore Agenzia delle Entrate – Territorio;

xii. n. 29320190010641775000, con notifica indicata in data 17.07.2019, relativa a diritto annuale Camera di Commercio anno 2015;
xiii. n. 29320190018687386000, con notifica indicata in data 13.01.2020, relativa a oneri del Consorzio di Bonifica n. 10 Siracusa per gli anni 2014–2017;
xiv. n. 29320190021707866000, con notifica indicata in data 07.02.2020, relativa a
IRPEF anno 2016, addizionali e IMU Comune di Scordia anno 2012;
xv. n. 29320210044524469000, con notifica indicata in data 27.07.2023, relativa a
IMU Comune di Scordia anno 2012;
xvi. n. 29320210063968345000, con notifica indicata in data 04.08.2023, relativa a
TARI e tributi rifiuti del Comune di Scordia anno 2013, nonché ulteriori oneri del Consorzio di Bonifica n.
10 Siracusa.
Deduceva il ricorrente che molte delle cartelle richiamate non erano state regolarmente notificate, con conseguente nullità dell'atto presupposto;
ovvero erano riferite a periodi ormai prescritti o decaduti, con particolare riferimento a tributi anteriori al 2015. Chiedeva di privare di efficacia l'atto di preavviso di iscrizione ipotecaria, che per legge deve indicare chiaramente i beni immobili da gravare.
Impugnava pertanto la comunicazione preventiva di iscrizione ipotecaria, chiedendo l'annullamento della stessa e delle cartelle richiamate, per i seguenti motivi principali: A) Nullità dell'atto per mancata indicazione dei beni ipotecabili, violando il principio di effettiva difesa (Cass. n. 407/2020; Cass. n.
23182/2019; CGT Catania, sez. II, sent. n. 550/2023); B) Mancata o irregolare notifica delle cartelle di pagamento presupposte, con conseguente inidoneità a fondare l'iscrizione ipotecaria (Cass. n.
6395/2014; Cass. n. 19704/2015; CGT Catania, sez. I, sent. n. 227/2024); C) Prescrizione decennale dei tributi e quinquennale delle sanzioni e degli interessi, riguardanti gran parte delle cartelle impugnate;
D)
Violazione dei principi di contraddittorio, proporzionalità e tutela del contribuente, con riferimento agli artt.
3 e 53 Cost., art. 1 Prot. n. 1 CEDU e art. 10 Statuto del contribuente.
Chiedeva l'accoglimento del ricorso, con annullamento della comunicazione preventiva di iscrizione ipotecaria e delle sottostanti cartelle, con vittoria di spese. Con successiva nota, depositata in data
13/01/2026, chiedeva rinvio per rinnovare la notifica ai resistenti.
§2. Gli enti intimati non si costituivano in giudizio.
§3. All'odierna udienza nessuno era presente. La Corte poneva quindi la causa in decisione.

MOTIVI DELLA DECISIONE

§4. Il ricorso è inammissibile, mancando in atti la prova della tempestiva notifica del ricorso ai soggetti resistenti.
§5. È del pari inammissibile, perché tardivamente formulata, la richiesta depositata in data 13/01/2026 con cui il ricorrente, preso atto che la notifica non si era perfezionata per mancata consegna del messaggio PEC, con indicazione di errore tecnico di indirizzo non valido, ha chiesto rinvio per procedere alla rinnovazione della notifica del ricorso nei confronti di tutti gli enti intimati.
§6. Nessuna statuizione va adottata sulle spese, atteso che l'unica attività processuale è stata spiegata in giudizio dalla parte soccombente.

P.Q.M.

La Corte dichiara inammissibile il ricorso. Nulla per le spese.
Catania, 26.01.2026.
Il Giudice Estensore Il Presidente
ES IO NZ CC