Sentenza n. 42/2026
Depositata il 07/01/2026
REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
La Corte di Giustizia Tributaria di primo grado di REGGIO CALABRIA Sezione 2, riunita in udienza il
15/12/2025 alle ore 15:30 in composizione monocratica:
ZZ PP, Giudice monocratico in data 15/12/2025 ha pronunciato la seguente

SENTENZA

- sul ricorso n. 5333/2025 depositato il 08/09/2025

proposto da

Ricorrente_1 - CF_Ricorrente_1
Difeso da
Difensore_1 - CF_Difensore_1
ed elettivamente domiciliato presso Email_1

contro

Regione Calabria
elettivamente domiciliato presso Email_2
Ag.entrate - Riscossione - Reggio Di Calabria
Difeso da
Difensore_2 - CF_Difensore_2
ed elettivamente domiciliato presso Email_3
Avente ad oggetto l'impugnazione di:
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 09420250007695432000 BOLLO 2020
a seguito di discussione in camera di consiglio e visto il dispositivo n. 7583/2025 depositato il 22/12/2025

SVOLGIMENTO DEL PROCESSO

Con atto ritualmente notificato alla controparte e depositato il 8.9.2025, Ricorrente_1 proponeva ricorso avverso la cartella di pagamento descritta in epigrafe emessa da Agenzia Entrate Riscossione per conto della Regione Calabria, relativa a tasse automobilistiche per gli anni 2020 e 2022, per un valore di causa di €. 866,20.
Parte ricorrente deduceva la illegittimità del provvedimento, eccependo la prescrizione dei debiti tributari in questione a causa della mancata notifica dei previ atti impositivi. Deduceva che la cartella avrebbe dovuto necessariamente essere preceduta dalla notifica di avviso di accertamento anche riguardo all'anno 2022,
e che la previsione di cui all'art. 6 della legge regionale n. 56 del 2023, sulla base della quale risulta essere stata avanzata la pretesa per l'anno 2022, sarebbe illegittima. Sosteneva anche che detta disposizione non può in ogni caso avere applicazione retroattiva.
Si costituiva Agenzia Entrate Riscossione, che si proclamava estranea alla controversia, afferendo il ricorso alla sfera di esclusiva competenza dell'ente impositore.
La Regione Calabria si costituiva e chiedeva il rigetto del ricorso perché infondato. Deduceva la regolare notifica dell'avviso di accertamento riguardante l'annualità 2020, allegando la relativa documentazione.
Quanto alla pretesa relativa all'anno 2022, sosteneva la piena legittimità del proprio operato deducendo che la cartella costituisce il primo atto impositivo, essendo stata emessa ai sensi della disposizione di cui all'art.6 della L.R. n. 56/2023, norma da ritenersi immune da censure in quanto essa disciplina non l'imposizione tributaria, ma la sola riscossione del relativo debito.
All'odierna udienza, celebrata come da verbale, la causa veniva mandata in decisione.

MOTIVI DELLA DECISIONE

Il ricorso risulta infondato e deve essere rigettato.
Quanto alla annualità 2020, la Regione ha allegato la prova documentale della regolare notifica del pregresso avviso di accertamento in data 17.4.2023, pertanto la relativa eccezione di parte ricorrente è infondata.
L'eccezione di prescrizione riguardo a tale annualità è infondata, non essendo decorsi tre anni dalla data di notifica dell'avviso di accertamento indicato a quella di notifica dell'odierna cartella di pagamento.
In ordine alla pretesa relativa all'anno 2022, deve evidenziarsi che, come è chiaramente indicato nella cartella impugnata, la pretesa tributaria in esame è stata avanzata facendo ricorso alla diretta iscrizione a ruolo, entro i termini di decadenza, secondo quanto previsto dalla nuova disposizione di legge di cui all'art. 6 della
L.R. N. 56/2023, che recita: “Nel rispetto dei principi fondamentali stabiliti dallo Stato in materia tributaria, in relazione alla tassa automobilistica e alle tasse di concessione regionale, le sanzioni per omissione, totale o parziale, ovvero per ritardato pagamento possono essere irrogate mediante iscrizione a ruolo, unitamente alla richiesta di pagamento della somma dovuta a titolo di tributo senza previa contestazione.” Il provvedimento impugnato risulta dunque legittimamente emesso, non occorrendo più la previa notifica di avviso di accertamento, né tantomeno di avviso bonario.
La norma in esame costituisce fonte primaria e non può ovviamente essere disapplicata. Peraltro non appare al decidente che possano sussistere dubbi sulla legittimità costituzionale di essa, in quanto la previsione di diretta iscrizione a ruolo dei tributi dovuti non appare divergere da molteplici altri casi che il nostro ordinamento contempla ( ad. es. tributi locali, contributi consortili, tributi erariali nei casi contemplati dalla legge (artt. 36 bis DPR n. 600/1973, ecc), tutti casi, come quello in esame, in cui non vi sia alcuna questione riguardo alla tutela del diritto al contraddittorio, trattandosi di atti di pronta liquidazione. Anche l'eccezione di illegittimità della cartella impugnata per essere stata applicata retroattivamente la norma di legge in questione risulta infondata, dal momento che la disposizione prevede esclusivamente diversa modalità di riscossione del tributo, senza apportare alcuna innovazione sostanziale alla disciplina di esso. Pertanto l'iscrizione a ruolo del tributo relativo all'annualità 2022, anteriore alla emanazione della legge, è operazione da ritenersi legittima, assumendo la cartella di pagamento natura di atto impo-esattivo, che, quanto alla parte accertativa, di cui annovera tutti i requisiti, anche in punto di motivazione, soggiace solo al rispetto del termine di decadenza. Nel caso di specie, la cartella impugnata riporta tutti i dati e illustra le ragioni che giustificano la pretesa impositiva: l'indicazione della targa del veicolo, la causa della pretesa, cioè l'omesso pagamento, il periodo di riferimento e tutte le indicazioni di legge tali da rendere edotto il ricorrente di ogni elemento, così da consentrirgli la piena esplicazione del diritto di difesa.
Quanto all'eccepita prescrizione (rectius decadenza) relativamente all'anno di imposta 2022, deve osservarsi che il relativo termine sarebbe spirato in data 31.12.2025, pertanto esso non risulta essere decorso.
Nessuna contestazione essendovi in ordine alla effettiva debenza del tributo, il ricorso deve essere rigettato.
Le spese seguono la soccombenza e si liquidano come da dispositivo.

P.Q.M.

Pronunciando sul ricorso proposto da Ricorrente_1 avverso la cartella di pagamento descritta in epigrafe emessa da Agenzia Entrate Riscossione, rigetta il ricorso. Condanna parte ricorrente a rifondere in favore della Regione Calabria e di Agenzia Entrate Riscossione le spese del presente grado di giudizio, che liquida in €. 143,00, oltre oneri di legge, se dovuti, per ciascuna delle suddette parti costituite.