SENT. 28/2026/GC

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

LA CORTE DEI CONTI

SEZIONE GIURISDIZIONALE

PER LA REGIONE EM OM

composta dai magistrati BE ON Presidente f.f. relatore Riccardo Patumi Consigliere Khelena Nikifarava Primo Referendario ha pronunciato la seguente

SENTENZA

Nel giudizio di conto iscritto al n 46612 relativo al conto giudiziale n. 144374 avente ad oggetto la gestione dell’ufficio anagrafe del Comune di Medolla (MO) per il periodo dal 1° gennaio 2024 al 31 dicembre 2024, reso dall’agente contabile IN NA, c.f. [...], rappresentata e difesa dagli Avv.ti Paolo Gianolio e Barbara Raschi del Foro di Mantova, come da delega prodotta con atto di costituzione in giudizio;

Esaminato il conto richiamato e la relazione del Magistrato relatore n. 153/2025 del 9.06.2025;

Visto l’avviso “sfavorevole” della Procura contabile del 10.07.2025;

Visto il decreto di fissazione udienza del 23.07.2025;

Visti gli atti e i documenti di causa;

Uditi, nella pubblica udienza del 4.02.2026, il relatore Cons. BE ON, il Pubblico Ministero nella persona del V.P.G. Domenico De Nicolo, gli Avv.ti Barbara Raschi e Paolo Gianolio per l’agente contabile IN NA e l’Avv. NAmaria Grasso in rappresentanza del Comune di Medolla (MO).

FATTO

Con relazione n. 153/2025 del 9.06.2025 il Magistrato relatore aveva proposto il discarico dell’agente contabile IN NA per il conto giudiziale della gestione dell’Ufficio Anagrafe del Comune di Medolla (MO), stante la regolarità formale e sostanziale.

Con nota del 10.07.2025 il Procuratore Regionale aveva espresso parere sfavorevole al discarico in quanto nella documentazione allegata al conto non risultava depositato alcun documento a supporto, a dimostrazione del carico e dei relativi riversamenti, ma solamente dichiarazioni di soggetti terzi che attestavano la regolarità delle riscossioni e dei riversamenti.

A seguito del predetto avviso della Procura Regionale, con decreto del 23.07.2025 è stata fissata l’udienza del 4.02.2026 per la discussione del conto giudiziale.

Con memoria difensiva del 14.01.2026 il Comune di Medolla (MO) si costituiva in giudizio a supporto dell’agente contabile per il conto giudiziale in oggetto, evidenziando che la documentazione prodotta il 29.05.2025 e il 25.09.2025 consentono di ritenere esaustiva la dimostrazione dei carichi e dei riversamenti documentati.

In particolare, il Comune di Medolla (MO) rileva che l’agente contabile IN NA ha incassato, nell’esercizio 2024, la somma di euro 27.552,45 per certificazioni, diritti di segreteria e carte d’identità elettroniche, e che detta somma è stata regolarmente riversata in Tesoreria come risulta dalle reversali, dai riepiloghi di cassa e da tutti i documenti prodotti in giudizio.

Pertanto, il Comune di Medolla (MO) chiede sia attestata la regolarità formale del conto e che sia definito il giudizio senza rilievi.

Si è costituita in giudizio con proprio collegio difensivo l’agente contabile IN NA che ha prodotto documentazione attestante la regolarità del conto giudiziale 2024 chiedendo sia pronunciato, in via principale, il discarico o, in via subordinata, la restituzione degli atti al Magistrato istruttore per la prosecuzione dell’istruttoria.

Il Pubblico Ministero, con nota del 12.01.2026, ha espresso parere favorevole alla dichiarazione di regolarità del conto giudiziale n. 144374 e della gestione dell’agente contabile IN NA e contestuale discarico senza addebito di spese di giudizio.

All’udienza del 4.02.2026 il Pubblico Ministero ha concluso chiedendo il discarico dell’agente contabile, mentre la difesa dell’agente contabile e dell’amministrazione comunale si sono riportate alle conclusioni già formulate in atti.

DIRITTO

Il Collegio è chiamato a pronunciarsi sul conto giudiziale n. 144374 avente ad oggetto la gestione dell’Ufficio Anagrafe del Comune di Medolla (MO) per il periodo dal 1° gennaio 2024 al 31 dicembre 2024, reso dall’agente contabile IN NA, nei confronti del quale il Magistrato relatore aveva inizialmente proposto il discarico, ma che a seguito di avviso sfavorevole della Procura contabile era stata fissata udienza di discussione.

L’odierno giudizio di conto trova fondamento nell’art. 147 del d.lgs. n. 174/2016, che prevede l’iscrizione a ruolo se il conto giudiziale non pareggia o non è regolare o se a seguito di apposita istruttoria si constati che devono essere operate delle rettifiche o adottati, dalla Sezione, provvedimenti interlocutori o definitivi.

Qualora non si possa disporre il discarico dell’agente contabile, il Presidente della Sezione Giurisdizionale fissa con decreto l’udienza per la discussione del giudizio assegnando termini per memorie o deposito documenti e per le conclusioni del Pubblico Ministero.

L’art. 147, c. 3, D. Lgs. n. 174/2016 dispone che: “E’ sempre fissata l’udienza, oltre che a seguito di scadenza del termine fissato dal magistrato relatore per la presentazione dei documenti essenziali per l’esame della gestione, per: a) i conti compilati d’ufficio quando al termine della gestione non siano stati depositati; b) i conti relativi all’ultima gestione degli agenti contabili, quando comprendano partite attinenti a precedenti gestioni degli stessi agenti e non occorra procedere alla revocazione delle decisioni sui conti precedenti;

c) i deconti compilati nei casi di deficienza accertata dall’amministrazione a carico del contabile e prodotti alla Corte dei conti anteriormente al giudizio sul

conto; d) i conti complementari, compilati per responsabilità amministrativa a carico di contabili, i cui conti siano stati già decisi; e) i conti speciali di quegli agenti e di quelle gestioni, per cui non sussista in via normale l'obbligo della resa periodica del conto”.

Tale procedura consente di rilevare la corretta compilazione del conto giudiziale presentato all’esame della Sezione.

Ciò posto, dall’esame del conto della gestione dell’Ufficio Anagrafe per il 2024 del Comune di Medolla (MO) non emergono ammanchi o perdite di denaro di pertinenza dell’amministrazione comunale.

La regolarità del conto giudiziale emerge a seguito dell’ulteriore produzione, effettuata dall’agente contabile in sede di costituzione in giudizio con propria memoria, dalla quale emergono i movimenti di carico e di riversamento relativi al conto giudiziale per la gestione 2024.

Tale regolarità è altresì confermata dalla produzione operata dal Comune di Medolla (MO) a mezzo di proprio difensore, con memoria di costituzione in giudizio.

Si prende atto che il Pubblico Ministero contabile ha espresso avviso favorevole, a seguito delle integrazioni documentali, alla dichiarazione di regolarità del conto e al discarico dell’agente contabile.

La Sezione, pertanto, rileva il formale pareggio del conto giudiziale e la mancanza di ammanchi o altre gravi irregolarità, e pertanto approva il conto giudiziale n. 144374 e di dispone il discarico dell’agente contabile ai sensi dell’art. 149, comma 2, d.lgs. n. 174/2016.

Ai sensi dell’art. 31 comma 2, c.g.c. il Collegio liquida, in favore della difesa dell’agente contabile IN NA la somma di euro 1.000,00 (mille/00), oltre accessori di legge, a carico del Comune di Medolla (MO).

Nulla sulle spese sostenute dal Comune di Medolla (MO) nel presente giudizio.

P.Q.M.

La Corte dei conti, Sezione Giurisdizionale Regionale per la Regione Emilia-Romagna, in composizione collegiale, definitivamente pronunciando, approva il conto giudiziale n. 144374 riferito alla gestione contabile dell’Ufficio Anagrafe del Comune di Medolla (MO) per il periodo dal 1° gennaio 2024 al 31 dicembre 2024 e contestualmente dispone il discarico dell’agente contabile IN NA, c.f. [...], in relazione al conto giudiziale n. 144374 riferito alla gestione contabile dell’Ufficio Anagrafe del Comune di Medolla (MO) per il periodo dal 1° gennaio 2024 al 31 dicembre 2024.

Ai sensi dell’art. 31 comma 2, c.g.c. il Collegio liquida, in favore della difesa dell’agente contabile IN NA la somma di euro 1.000,00 (mille/00) oltre accessori di legge, a carico del Comune di Medolla (MO).

Nulla sulle spese sostenute dal Comune di Medolla (MO) nel presente giudizio.

Manda alla Segreteria per i conseguenti adempimenti.

Così deciso in Bologna nella Camera di consiglio del 4.02.2026.

Il Presidente f.f. relatore

BE ON

(f.to digitalmente)

Depositato in Segreteria il 17 febbraio 2026 Il Direttore di Segreteria

RI AC

(f.to digitalmente)