R E P U B B L I C A I T A L I A N A

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

LA CORTE DEI CONTI

SEZIONE GIURISDIZIONALE PER LA REGIONE CALABRIA

in composizione monocratica ha pronunciato la seguente

SENTENZA n. 36/2026

nel giudizio in materia pensionistica iscritto al n. 24394 del registro di segreteria, proposto da:

1. A.L., C.F. omissis, residente in Via omissis, omissis, omissis (omissis), omissis 2. A.M., C.F. omissis, residente in Via omissis, omissis (omissis), omissis 3. A.S., C.F. omissis, residente in Via omissis omissis (omissis), omissis 4. A.A., C.F. omissis, residente in Via omissis, omissis omissis (omissis), omissis 5. A. F., C.F. omissis, residente in [...] omissis (omissis), omissis 6. A.P., C.F. omissis, residente in [...] omissis (omissis), omissis 7. A.V., C.F. omissis, residente in [...] omissis (omissis), omissis 8. B.A., C.F. omissis, residente in [...] omissis (omissis), omissis 9. B.N., C.F. omissis, residente in Via omissis, omissis (omissis), omissis 10. B.F., C.F. omissis, residente in [...] omissis (omissis), omissis 11. B.A., C.F. omissis, residente in Via omissis, omissis omissis (omissis), omissis 12. B.A., C.F. omissis, residente in Via omissis, omissis omissis (omissis), omissis 13. B.M., C.F. omissis, residente in Via omissis, omissis (omissis), omissis 14. B.M., C.F. omissis, residente in Via omissis, omissis (omissis), omissis 15. C.G., C.F. omissis, residente in [...] omissis, omissis 16. C.M., C.F. omissis, residente in Via omissis, omissis omissis (omissis), omissis 17. C.A., C.F. omissis, residente in LOC. omissis, omissis omissis (omissis), omissis 18. C.T., C.F. omissis, residente in Via omissis, 00000 omissis (omissis), omissis 19. C.P., C.F. omissis, residente in Trav. omissis, omissis omissis (omissis), omissis 20. C.M.F., C.F. omissis, residente in Via omissis, omissis (omissis), omissis 21. C. D., C.F. omissis, residente in Via omissis, omissis omissis (omissis), omissis 22. C.D., C.F. omissis, residente in Via omissis, omissis omissis (omissis), omissis 23. C.A., C.F. omissis, residente in Via omissis, omissis omissis (omissis), omissis 24. C.M., C.F. omissis, residente in Località omissis, omissis omissis (omissis), omissis 25. C.E., C.F. omissis, residente in Via omissis, omissis omissis, omissis 26. C.R.C., C.F. omissis, residente in Via omissis, omissis (omissis), omissis 27. C.L., C.F. omissis, residente in Viale omissis, omissis omissis (omissis), omissis 28. C.G., C.F. omissis, residente in Via omissis, omissis (omissis), omissis 29. D.A.A., C.F. omissis, residente in Via omissis, omissis omissis (omissis), omissis 30. D.C., C.F. omissis, residente in Via omissis, omissis omissis (omissis), omissis 31. F.A.E., C.F. omissis, residente in Via omissis, omissis omissis, omissis 32. F.G., C.F. omissis, residente in Via omissis, omissis omissis (omissis), omissis 33. F.P., C.F. omissis, residente in Via omissis, omissis (omissis), omissis 34. F.G., C.F. omissis, residente in Via omissis, omissis (omissis), omissis 35. F. T., C.F. omissis, residente in Via omissis, omissis omissis (omissis), omissis 36. F.M., C.F. omissis, residente in Via omissis, omissis (omissis), omissis 37. G.L., C.F. omissis, residente in Viale omissis, omissis (omissis), omissis 38. G.P., C.F. omissis, residente in [...]. G.M., C.F. omissis, residente in Via omissis, omissis omissis (omissis), omissis 40. G.D., C.F. omissis, residente in Via omissis, omissis omissis (omissis), omissis 41. G.G., C.F. omissis, residente in Via omissis, omissis omissis (omissis), omissis 42. I.R., C.F. omissis, residente in Via omissis, omissis omissis (omissis), omissis 43. L.S., C.F. omissis, residente in Via omissis, omissis omissis (omissis), omissis 44. L.M., C.F. omissis, residente in [...]. L.G., C.F. omissis, residente in Via omissis, omissis omissis (omissis), omissis 46. M.C., C.F. omissis, residente in Via omissis, omissis omissis (omissis), omissis 47. M.F., C.F. omissis, residente in Viale omissis, omissis omissis (omissis), omissis 48. M.A.V., C.F. omissis, residente in Via omissis, omissis omissis (omissis), omissis 49. M.F., C.F. omissis, residente in Via omissis, omissis omissis (omissis), omissis 50. M.S., C.F. omissis, residente in Via omissis, omissis (omissis), omissis 51. M.P., C.F. omissis, residente in [...] omissis (omissis), omissis 52. M.R., C.F. omissis, residente in Via omissis, omissis (omissis), omissis 53. M.N., C.F. omissis, residente in Via omissis, omissis omissis (omissis), omissis 54. M.V., C.F. omissis, residente in Via omissis, omissis (omissis), omissis 55. M.G.A., C.F. omissis, residente in Trav. omissis, omissis omissis (omissis), omissis 56. N.N., C.F. omissis, residente in Via omissis, omissis omissis (omissis), omissis 57. N.N., C.F. omissis, residente in Via omissis, omissis (omissis), omissis 58. P.S.M., C.F. omissis, residente in [...]. P.G., C.F. omissis, residente in Via omissis, omissis omissis (omissis), omissis 60. P.P., C.F. omissis, residente in Via omissis, omissis (omissis), omissis 61. P.C., C.F. omissis, residente in Via omissis, omissis omissis (omissis), omissis 62. P.E., C.F. omissis, residente in Via omissis, omissis (omissis), omissis 63. P.D.A., C.F. omissis, residente in Viale omissis, omissis omissis (omissis), omissis 64. P.G.A., C.F. omissis, residente in Via omissis, omissis (omissis), omissis 65. P.E., C.F. omissis, residente in VIA omissis, omissis (omissis), omissis 66. P.G., C.F. omissis, residente in Via omissis, omissis omissis (omissis), omissis 67. P.V., C.F. omissis, residente in Via omissis, omissis (omissis), omissis 68. P.F., C.F. omissis, residente in Via omissis, omissis omissis (omissis), omissis 69. R.A., C.F. omissis, residente in Viale omissis, omissis (omissis), omissis 70. R.F.A., C.F. omissis, residente in Via omissis, omissis (omissis), omissis 71. R.S.D., C.F. omissis, residente in Via omissis, omissis omissis (omissis), omissis 72. R.A., C.F. omissis, residente in via omissis, omissis (omissis), omissis 73. R.N., C.F. omissis, residente in Viale omissis, omissis omissis, omissis 74. R.B., C.F. omissis, residente in Via omissis, omissis (omissis), omissis 75. R.D., C.F. omissis, residente in Via omissis, omissis omissis (omissis), omissis 76. R.A., C.F. omissis, residente in Viale omissis, omissis omissis (omissis), omissis 77. R.U., C.F. omissis, residente in VIA omissis, omissis omissis (omissis), omissis 78. R.V., C.F. omissis, residente in Via omissis, omissis omissis (omissis), omissis 79. S.A., C.F. omissis, residente in Via omissis, omissis (omissis), omissis 80. S.G.B., C.F. omissis, residente in Piazzale omissis, omissis omissis (omissis), omissis 81. S.C., C.F. omissis, residente in Via omissis, omissis (omissis), omissis 82. S.M., C.F. omissis, residente in Via omissis, omissis omissis (omissis), omissis 83. S.A., C.F. omissis, residente in Via omissis, omissis (omissis), omissis 84. S.A., C.F. omissis, residente in Via omissis, omissis (omissis), omissis 85. S.G., C.F. omissis, residente in Via omissis, omissis omissis (omissis), omissis 86. S.E., C.F. omissis, residente in Via omissis, omissis (omissis), omissis 87. S.G., C.F. omissis, residente in Viale omissis, omissis omissis (omissis), omissis 88. S.N., C.F. omissis, residente in Via omissis, omissis omissis (omissis), omissis 89. S.N., C.F. omissis, residente in Viale omissis, omissis omissis (omissis), omissis 90. S.D., C.F. omissis, residente in Via omissis, omissis omissis (omissis), omissis 91. T.A., C.F. omissis, residente in Viale omissis, omissis omissis (omissis), omissis 92. T.G., C.F. omissis, residente in VIA omissis, omissis omissis (omissis), omissis 93. T.L., C.F. omissis, residente in Via omissis, omissis omissis (omissis), omissis 94. T.F., C.F. omissis, residente in Via omissis, omissis omissis, omissis 95. T.S., C.F. omissis, residente in Via omissis, omissis omissis (omissis), omissis 96. T.A., C.F. omissis, residente in Via omissis, omissis (omissis), omissis 97. T.F., C.F. omissis, residente in Via omissis, omissis omissis (omissis), omissis 98. V.O., C.F. omissis, residente in Via omissis, omissis (omissis), omissis 99. V.E., C.F. omissis, residente in Via omissis, omissis omissis (omissis), omissis 100. V.L., C.F. omissis, residente in [...]omissis, omissis omissis (omissis), omissis;

Tutti rappresentati e difesi dall'Avv.to Mario Bacci, responsabile legale del Centro di Assistenza e Tutela per i Trattamenti Pensionistici dell'Associazione Nazionale Finanzieri d'Italia (A.N.F.I.) ed elettivamente domiciliati presso il suo studio in Roma alla Via Luigi Capuana n. 207, giusta procura in calce al ricorso introduttivo;

CONTRO

Istituto Nazionale della Previdenza Sociale (INPS), in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso nel presente giudizio dall’avv. Caterina Battaglia e dall’avv. Silvia Parisi, elettivamente domiciliati in Catanzaro, presso la sede dell’Avvocatura INPS, in via Tommaso Campanella n. 11, giusta procura in atti;

Visti il ricorso e gli altri atti e documenti di causa;

All’udienza del 26 febbraio 2026, nessuno comparso per i ricorrenti, udita l’avv. Battaglia per l’INPS, la causa è stata trattenuta in decisione.

FATTO e DIRITTO

1. Con ricorso notificato all’INPS i sig.ri sopra indicati, tutti collocati in congedo, quali ex appartenenti al Corpo della Guardia di Finanza, ex appartenenti al Corpo della Polizia di Stato, ex appartenenti al Corpo dell'Arma dei Carabinieri, convenivano in giudizio l’Inps al fine di “1. Accertare e dichiarare il diritto e, per l'effetto condannare l'INPS, all'adeguamento delle pensioni di chi ricorre nel rispetto dei principi della Carta costituzionale e, pertanto, dare disposizioni a che i proposti e competenti Uffici operino la ricostruzione integrale della pensione di ciascun ricorrente nella misura che possa garantire il principio di adeguatezza di cui agli artt. 3, 36 e 38 della Cost. e di cui agli artt. 21, 25 e 33 della Cedu e, dunque, la sufficienza della pensione in relazione alle esigenze del lavoratore e della sua famiglia (sentenze n. 409 del 1995 e n. 226 del 1993) disponendo, ove del caso, l'adeguamento del trattamento previdenziale al pari grado in servizio (cfr. ultima Sentenza Corte dei conti per la regione Puglia n. 53/2018). 2. Accertare e dichiarare il diritto di chi ricorre alla rivalutazione monetaria automatica, nel biennio 2023-2024, nella misura del 100% del trattamento pensionistico e, per l'effetto, condannare l'INPS ad applicare agli assegni di chi ricorre il meccanismo perequativo nella misura del 100% oltre interessi legali e rivalutazione fino all'effettivo soddisfo, previa rimessione alla Corte Costituzionale della questione di legittimità costituzionale come sopra formulata in quanto l'articolo 1, comma 309, Legge 197/2022 viola gli artt. 3, 36, 38 e 53 Cost. e Art. 117 Cost. per violazione della Convenzione Europea Dei Diritti Dell'uomo (Artt. 21, 25, 33 della Carta Dei Diritti Fondamentali Dell'unione Europea) 3. In via subordinata, accertare e dichiarare il diritto e, per l'effetto, condannare l'INPS alla corresponsione dei ratei di pensione maturati e maturandi nel biennio 2023-2024, oltre interessi legali e rivalutazione fino all'effettivo soddisfo, in misura pari alla differenza tra quanto chi ricorre avrebbe dovuto percepire ove la rivalutazione monetaria fosse stata riconosciuta nella misura prevista dalla normativa antecedente all'entrata in vigore della norma censurata (legge bilancio 2020: articolo 1, comma 478, della L 160/2019), e quanto effettivamente percepito in forza dell'articolo 1, comma 309, della Legge 29/12/2022, n. 197, ovvero alla maggiore o minore somma che sarà ritenuta di giustizia, previa rimessione alla Corte Costituzionale per violazione della questione di legittimità costituzionale sopra formulata” all’uopo rilevando che la legge di Bilancio 2023, n. 197/2022, art. 1, cc. 309 e 310, ha reintrodotto un articolato meccanismo di rivalutazione che comporta una riduzione marcata della cosiddetta perequazione pensionistica”.

Ritenuto, quindi, che la mancata perequazione viene a ledere il diritto, quesito, del titolare di pensione ad un trattamento secondo le norme di riferimento; che le suddette disposizioni vanno a violare gli artt. 3, 23, 36 e 38 della Costituzione nonché il principio generale di diritto dell’Unione Europea del divieto di discriminazione in base all’età e, comunque, le aspettative maturate durante l'iter di formazione progressiva del diritto al trattamento di vecchiaia; che essi ricorrenti subiscono una lesione concreta ed attuale dalla decurtazione del proprio trattamento pensionistico, hanno chiesto all’adita Corte il riconoscimento degli asseriti diritti previa rimessione alla Corte Costituzionale per violazione della questione di legittimità costituzionale come rappresentata nel ricorso introduttivo.

2. In data 4 febbraio 2026 la difesa dei ricorrenti ha depositato formale dichiarazione di rinuncia agli atti del giudizio, stante la sentenza della Corte costituzionale n. 167 del 13 novembre 2025 declaratoria dell’infondatezza delle questioni di legittimità dell’art. 1, comma 309, della legge 29 dicembre 2022, n. 197 (Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2023 e bilancio pluriennale per il triennio 2023-2025), sollevate, in riferimento agli artt. 3 e 53 della Costituzione, dalla Corte dei conti, sezione giurisdizionale per la Regione Emilia-Romagna in composizione monocratica, oggetto del giudizio.

3. Si è costituito l’INPS con memoria del 12 febbraio 2026, concludendo per l’infondatezza della domanda e il rigetto, con vittoria di spese.

4. All’udienza del 26 febbraio 2026, l’avv. Battaglia non ha accettato la rinuncia agli atti formulata dalla difesa dei ricorrenti, ha discusso la causa concludendo per il rigetto della domanda con condanna dei ricorrenti alle spese di lite. In particolare, la difesa dell’INPS ha rilevato che l’incidente di costituzionalità che i ricorrenti hanno chiesto di sollevare con l’introduzione del ricorso è ormai una vexata quaestio su cui la Corte costituzionale, a più riprese, si è già pronunciata, sicché la sentenza n. 167/25 richiamata dai ricorrenti nell’atto di rinuncia non è affatto novativa, ponendosi in linea di continuità coi precedenti Corte cost. n. 70/2015, n. 250/2017 e n. 340/2020. All’esito, la causa è stata trattenuta in decisione.

5. Le argomentazioni spese dall’avv. Battaglia sono fondate.

Il Legislatore nel corso degli anni ha introdotto, nell’ambito previdenziale, specifiche misure di accesso al pensionamento in deroga alle regole generali, specifiche misure di sostegno sociale, uscita anticipata di lavoratori dipendenti, tutte misure che trovano ragionevole copertura finanziaria. L'articolo 1, comma 309, Legge 197/2022 si colloca in tale prospettiva prevedendo, quale ulteriore misura, la modulazione della perequazione delle pensioni di più elevato importo e che la Corte costituzionale ha definito più volte come non irragionevole (Corte cost. n. 70/2015, n. 250/2017).

<<L’intervento sulla perequazione realizzato dalla norma oggi censurata non ha tuttavia l’effetto di paralizzare, o sospendere a tempo indeterminato, la rivalutazione dei trattamenti pensionistici, neanche di quelli di importo più elevato, risolvendosi viceversa in un mero raffreddamento della dinamica perequativa, attuato con indici graduali e proporzionati >> (Corte costituzionale n.234/2020).

Dette considerazioni valgono anche per la norma introdotta con la legge di bilancio per il 2023, come ripetuto dal Giudice delle Leggi con la sentenza n. 167/25.

La domanda viene pertanto respinta.

6. Quanto alle spese, se è pur vero che la questione sollevata dai ricorrenti non presenta carattere di sostanziale novità, resta altrettanto inconfutabile che il giudizio è stato introdotto prima della decisione della Corte costituzionale n. 167/2025 che la difesa dei ricorrenti ha posto a base dell’istanza di rinuncia alla domanda, oltre la considerazione che l’esito dell’incidente di costituzionalità trascende il singolo contenzioso. Sussistono pertanto giuste ragioni per compensare le spese di lite.

P.Q.M.

La Corte dei conti – Sezione Giurisdizionale per la Calabria – in composizione monocratica, definitivamente pronunciando in ordine alla controversia promossa da A.L., A.M., A.S., A.A., A. F., A.P., A.V., B.A., B.N., B.F., B.A., B.A., B.M., B.M., C. G., C. M., C.A., C.T., C.P., C.M.F., C.D., C.D., C.A., C.M., C.E., C.R. C., C.L., C.G., D.A.A., D.C., F.A.E., F.G., F.P., F.G., F.T., F. M., G.L., G.P., G.M., G.D., G.G., I.R., L.S., L.M., L.G., M.C., M. F., M.A.V., M.F., M.S., M.P., M.R., M.N., M.V., M.G.A., N.N., N.N., P.S.M., P.G., P.P., P.C., P.E., P.D.A., P.G.A., P.E., P.G., P.V., P. F., R.A., R.F.A., R.S.D., R.A., R.N., R.B., R.D., R.A., R.U., R.V., S.A., S.G.B., S.C., S.M., S.A., S.A., S.G., S.E., S.G., S.N., S. N., S.D., T.A., T.G., T.L., T.F., T.S., T.A., T.F., V.O., V.E., V.L. contro l’I.N.P.S. (Istituto Nazionale della Previdenza Sociale) in persona del Presidente e legale rappresentante pro tempore, lo respinge.

Spese compensate.

Manda alla Segreteria per gli adempimenti di competenza.

Così deciso a Catanzaro, nella camera di consiglio del 26 febbraio 2026.

IL GIUDICE

f.to Carlo Efisio Marrè Brunenghi Depositata in segreteria il 26/02/2026 Il responsabile della Segreterie pensioni f.to Dott.ssa Francesca Deni