Sentenza 6 ottobre 1994
Massime • 1
Il reato previsto dall'art. 21 della legge 13 settembre 1982 n. 646 è reato di chiunque senza la prescritta autorizzazione - non limitandosi a mera fornitura di materiali - si inserisca, anche attraverso contratti derivati e negozi collegati, nell'esecuzione di opere pubbliche. La norma incriminatrice, pertanto, non riguarda soltanto l'appaltatore o l'affidatario in cottimo, ma si estende altresì a quei contratti stipulati dal sub-appaltatore con terzi, non potendosi consentire al sub-appaltatore quell'attività che la legge vieta all'appaltatore.
Commentari • 0
Sul provvedimento
| Citazione : | Cass. pen., sez. III, sentenza 06/10/1994, n. 11117 |
|---|---|
| Giurisdizione : | Corte di Cassazione |
| Numero : | 11117 |
| Data del deposito : | 6 ottobre 1994 |
Testo completo
1 1 1 1 7
REPUBBLICA ITALIANA Udienza pubblica del6/8/1884 IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
LA CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE
SEZIONE PENALE SENTENZA
N. 2087Composta dagli Ill.mi Sigg.: Dott. Guido ACCINNI Presidente 1. Dott. Parlins DELL' ANNO Consigliere REGISTRO GENERALE
» Amedes POSTIGLIONE N.1.17312|Sh. 2.
3. Antonio MORGIGNI 4. » Aldo FIALE GORYL SIDI CAP CASSAZIONE ha pronunciato la seguente Richiesto copie studio
SENTENZA MARRA dal Sig. per diritti L. 3000sul ricorso proposto da 1
5 0 0
GL Amelis, n. aRoma il 18-4-1936 IL CANCELLIERE
CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE
UFFICIO COPIE
Rilasciata copia studio al SIG. DiChirico per diritti 4.65
9 APR. 2002 CANCELLIERE avverso la sentenza 11-4-1334 con ens la lonke do Appello di Roma
The confermato la sentenza 25-11-1882 del Pretiore di Roma, che ha condannato il GL alla pena di mesi 4 dienesto i line 234.000 di ammends Il resto di ens all'art. 21 della leffe n. 646 M Sel 1882-
Visti gli atti, la sentenza denunziata ed il ricorso,
Udita in pubblica udienza la relazione fatta dal Consigliere
Mod. 82 A. Spinost Roma
Udito, per la parte civile, l'avv.
Udito il Pubblico Ministero in persona del Sostituto Procuratore
Generale . Wadimiro DE NUNZIO che ha concluso per il regello del versгдево
Udito il difensore err.he Ezio ZAINO, che ha concluss per l'accoglimento del verso eccep ts altres le Mescrizionedel reste intervennte SVOLGIMENTO del PROCESSO
Con sentenza 25-11-1882 il Pretire do home affermare la penale responsabilité de GL ME in online alle contrarrenpone de end all! art. 24 della legge n. 646/1882
- per avere vicents in sub-appelto opere regnantents il
Comune de Rome, senza la prescritte autoripasione della жира autorité competente e lo condenmore alla рена mess has anesto a live 234.000 di em mende
Tale decisione veniva confermate della Corte di Appello
a. em sentenza de Rome, in seguito a preveme del Baghi,
11-4:1884-
Arreuss queste sentenze he proposto ricorso il difensore 'dell'imputato, eccepends noves explicasone dell'art. 21 della legge 13.8.1882, n. 646 mulla base delle sequenti
UE SS US
...) l'enterippersone perista de tele nonne non sarebbe vchieste nel contratts e.d. "derivati", cioè in quel T contratti stipulati.com tesz dal sub-appaltatore dello affidatario in coltimo
1.6) il contratto Arpulato del GL con la s... lexim rerebbe commerbile alla figme del e.d. "noleffre. "colds" ovvero a quella del "trasporto di case *, mentre l'anterspasione mescu the dalla legge n. 646/1882 (fins
•all' entrete in whore della legge n. 55/30) ena perisha
L риIl coltimo;
M..I mb-appelho thente e). In ogni caso pls" pelti di servizi" serebbero esclustgle" serebbero.exclusi dall'ambito di applicatione dell' out. It in parola
MOTIVI della DECISIONE
Le anzidelte doglianze reproducono sostanzialmente I motion de spells prè diffusemente exemisia v dalla
Corte de mente e volts con decvarone mecequible witho il profile della legittimité. Informdate & expostulls la prolificazione quale "moleppis a caldo" a "trasporto de case" del contratto intercess tre Q
11 BE e la IM L
Ed invero nel "moleffre de recerlo con conducente" (figura frá perishe dell'art. 5f del coilree della strank monato con D.P.R. n. 353/1959 en ettualmente disciple- wate dall'art. 35 del nuovo codice della strada approvato en D.lgs. n. 285/1932) colur che noleggia il vereals nom exume I trasporte_
--
Nella fattispecie in exome, invece, opusdedotto in. obbligazione ene lo smaltiments der materiali di sconto
(time., tufs, etc.) con trasporto degli stress dal contrere. ella M arie -
E' presta une tipies... obbligazione "di risultato." che porta ed impradore le relative stipulazione nello schema del contratto dr. appalto, ma dere altrest vilevers the indi speceso il noleggio di veicolo con constucente... eseme)-endora (come nella fattispecie in exame won integri mestezione miste de lovers subordinato e di locazione une.
Le cose - non può che impradorsi nello schema del contratto di spalte_
In questo caso, inoltre - essendo shehe pettiche. fre e parti une serve continuative di trasporti da esequins nestentemente in un certo perions de temps., a here Listenza l'uno dell' altro, regmentanti tutto il medesimo vil misterrete di disespline e di previsioneоддело con 7 con conseguente disponibilità di un'erpenipazione di la protezione tipica del contratte de trasporto di пле 1
ease whe assorbite in un vero e proprio contratto.ds eppelts tratten, pertente, de un semique de trasporto... ements in alts amalho non A feleInclemente è per che or tratti dr. um appalto opera me di sen
Non può condivident, invers, un! isolate opinione deltre wave che esclude l'applicabilité della discipline dello
.art. 21 della leffe n. 646/1882 agli appalti di serviz, sillapodities silvero che ha differenza ontologice.detall appalti rimetto a quelli di quere " determine. Il limite di operativite della discipline in exome", tenuto anche
_conto della pequele inaplicabilité apli empat di servizi N delle norme civilistiche sulle consegue e ml collando_
Un interpretazione suffette restringe le portete della. rendip ione dell' abusive concessione del sub-appelho. del coltimo in maniera arbitrare perché contrastante con le stesse retro di tele penalizzazione, che è. es- senzialmente quella di evitare l'infiltrapone e la gestione mafiosa nell'esecuzione delle opere pubbliche. Quste Supreme Cake (sex. I, 7.9.1882, Scandine),
- er fini della configurabi- ha рте escluso che like del resto previsto dall! art. 24 della legge n. 646| 1932 (e mee. modif) - il reports the l'epente e la1832/e P.A. debbe essere recurcamente configurabile come contratto di appalto | in un' spritest in end if conspettivo della poster one assumite in obbligazione non era fizzato его
In doners, ex est. 1655 est. ear., e or configurare... pertento un contratto immominato e non unexpeltz)_
Reste allora de examinare l'assunto defensivo il quale l'art. It in parola non sarebbe appels eshole or e.d. "contratti devirati"_
Anche tele amunto è infondato ed arbitrario - Esse mon trene conto, invew :
- che lo stesso sub-apelto (ent: 1656.col.err.) entire nella categoria generale del "contratto devinato"; are in contratto do ulteriore sub-aprelto, anche payvale,
-
stipulato dal sub-eppaltatore, è pur sempre sotto il profilo civilisties un regons collegato all'appalto ed influențato in eente misura dalle reende di questo,con le conse AgnesszeThe sono proprie del collegaments contrathisle;
che ha retro delle norme introdotte dall' art. It ageral. usente potrebbe essere duse prelove potesse consenti al sub-empelhehore quell' ettirité de le legge wehe all'empeltature;
- che il resto meriste dall' art. 21 Lella leffen.646/1882
è nesto do "chiumque", sempalo present the autoripazione, non limitandosi alle mere forniture de materials, r Inserisce anche attraverso negozi collegats, well execuzione che a tale conclusione o plaviene for opere pubbliche. per interpretazione loques della norme e non in bese a. e T procediments analogies (non consentito, in melam partem, dell'art. 14 delle preleppi) - Infondate, de ultime, è l'eccepte mescrizione del reate, exerto share eccertato al dibattimento mehrile udienza 25.11.1982 , deposizione del verbalippante Alex. T
(Paris) che l'exempione del contratto "de pno" ere in :
corso non soltanto nel maggio me e ithre nel
Il termine ultime de prescrizione dreembre del 1880. meno all' 11.11.1994 recomb uns finent, pertanto, quents.
l'originerie imputazione Tutte le cou derson ampdette impongono i uspetto. del ricorso e la comtanna del vcomente elle rese del procediments_
P.Q.M.
la Corte Supreme di Comeone,
+ wati gli eitt 607, 6th e 616 exp., นrigetteil verso e contenne il ricovente al regements delle spese del m ee ments.
Cost decis in ROMA, 1 6/7/1884 pridente Le Papridente He consigliere rel. Н А Afiele Le Cancelliere
DEPOSITATA IN CANCELLERIA
il 4 NOV 1994.
RELE IL COLLABORATORE DREANCELENELLERIA
(Dott. M. Rital Subotiro